新型农村合作医疗立法初探

党的十六届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》，明确了今后5年我国经济社会发展的奋斗目标和行动纲领，提出了建设社会主义新农村的重大历史任务。而农村医疗卫生事业较城市发展严重滞后，已经成为农村社会经济发展进程中的一个障碍，也是农民反映最强烈的问题之一。解决农村的医疗问题，建立并完善新型农村合作医疗保险体系，不仅是建设新农村事业的需要，也为农民兄弟提供有效的生活保障，为推进农村的经济发展起到关键的作用。本文从历史和农村的现实角度出发，阐述了农村合作医疗保险立法的必要性，同时提出了对该法必须明确的几项基本原则。