区域医疗联合体：西安市医疗服务县镇一体化模式的实践探索

为了能够有效解决农村医疗卫生优质资源下不去、基层人才留不住、群众看病不方便等问题，西安市在对基层卫生人才进行全面分析和调研后，提出了以“三个统一、三个不变”为核心内容的医疗服务县镇一体化工作模式。该模式在保持乡镇卫生院职能不变的前提下，把乡镇卫生院整体纳入区县级公立医院管理，实行编制人事、运营管理、医疗服务三个一体化管理，希望进一步提高基层医疗卫生单位服务能力。通过两年多的运行，试点乡镇卫生院门急诊诊疗人数、住院人数、双向转诊人数、业务收入等有了明显提升，极大地方便了农村群众看病就医，降低了群众经济负担，有效缓解了农村群众的看病难、看病贵问题。