社保体系并非不可分

笔者认为，管理主体与经办主体可以而且应该采取分离的形式。无论由哪个部门来主管医疗保险，如果管办不分确实会带来一些弊端。所以，医保管办分离模式需要加快探索。其实，现在不少统筹地区的新农合经办机构与卫生部门就是相对分离的，但也存在管理与经办职责范围不清晰的问题，需要进一步界定。