新修订《传染病防治法》的特点初探

我国1989年2月21日颁布的《传染病防治法》在15年的传染病防治实践中取得了巨大成就，突出表现在以下几个方面：初步形成了政府领导、各部门参与，依法防治传染病的局面；建立了比较完善的疫情报告体系；计划免疫更加规范，相关疾病得到有效控制（尤其消灭脊灰）；在控制传染病爆发疫情时发挥了重要作用（如抗击非典）。但是，我国疫情形势仍不容乐观，2003年全国共报告传染病2591512例，死亡6474例，发病率、死亡率较上年分别上升5．41％、23.82％；一度被有效控制的传染病再度流行，如鼠疫、麻疹、性病、血吸虫等；经血传播疾病居高不下并且逐年上升；新发传染病不断出现与流行，如艾滋病、大肠杆菌O157、SARS、人感染禽流感等。因此，在新的疫情形势下，《传染病防治法》在统帅传染病防治工作中，在一些方面日益显示出力量的不足，概括起来，主要存在以下问题：国家对传染病爆发流行的监测、预警能力较弱；疫情信息报告、通报渠道不畅：医疗机构对传染病病人救治、医院感染控制的能力薄弱；传染病爆发时紧急控制措施制度不够完善；疾病预防控制财政保障不足等。因此，《传染病防治法》在以上背景下于2004年8月28日在十届人大常委会第十一次会议修订，并于2004年12月1日起施行。

Study on new modified "Law of Infectious Disease Prevention and Control"