城乡居民医保基金运行效率及其影响因素研究

目的：在2017—2019省级面板数据的基础上，对各省份城乡居民医保基金的运行效率进行评估。方法：首先利用产出导向的BCC模型、DEA-Malmquist指数模型分别进行静态和动态效率测算，然后利用Tobit模型进行影响因素分析，为改善城乡居民医保基金的运行效率提供科学参考。结果：全国大部分省份处于非效率前沿，整体效率水平偏低，地区排名依次为东、中、西部，且东部属于高投入、高效率类型，中西部属于低投入、低效率类型；全国城乡居民医保基金全要素生产率指数呈上升趋势，东中部地区的全要素生产率指数都略有下降，只有西部的情况在改善；人均GDP对城乡居民医保基金的运行效率有显著正向促进作用，而老年人口抚养比对其有显著负向抑制作用。结论：规模效率偏低是制约城乡居民医保基金运行效率的重要原因，因此，应进一步调整投入与产出结构，实现规模经济；在适度加大财政补贴、提高缴费标准的基础上逐渐探索建立与城乡居民收入水平挂钩的动态筹资机制，并通过实施鼓励生育、完善公共服务供给等系列配套政策来优化人口年龄结构，进而提升城乡居民医保基金的运行效率。

Study on the operational efficiency of urban and rural residential medical insurance funds and its influencing factors