总编导读

本轮医改的重要问题之一是如何改变城市几家大医院对医疗卫生资源的高度垄断，强基层，使医疗服务下移，建立医疗资源配置合理的医疗卫生体系，这样才能真正把健康促进和疾病（尤其是慢性非传染性疾病）的防控落在实处。本期的一些文章从不同侧面讨论了如何提高基层医务人员的医疗服务能力和如何增强基层医疗机构的医疗服务水平，这是强基础，推动医疗服务下移的关键问题。