关于新型合作医疗后加基金使用的探讨

1关于后加基金的概念 2006年中央财政对中西部地区的合作医疗补助由年人均10元增加到20元，对东部欠发达地区也将给予补助，而农民的筹资额将保持不变或在自愿前提下适度增大，使得基金总量大幅度增加。江苏省2006年年人均筹资额最低将达到50元，较以往的30元提高了67％。合作医疗基金的新增部分，我们将其称为新型农村合作医疗后加基金，即试点和扩面以后自2006年起增加的基金，也即中央和地方财政对合作医疗投入增加的部分、农民个人缴纳增加部分、社会捐助相应增加的总和。后加基金是财政和农民个人承受能力增强的体现，为提高保障能力奠定了坚实的基础。     

基于共同事权视角的地方中医药服务能力影响因素研究

目的 探究在中医药服务能力建设这一共同事权下,中央对地方的财政投入、居民的中医服务需求对地方中医药服务能力建设的影响效应。方法 运用熵权密切值法构造了一个衡量地方中医药服务能力建设的被解释变量,利用省级面板数据进行回归分析。结果 中央对地方的中医药财政拨款不利于地方中医药服务能力建设,居民的中医服务需求对地方中医药服务能力建设有着积极影响,这种关系在东部地区更加凸显;中央财政投入、人均可支配收入、医保水平与中医服务需求的共同作用可以削弱中医服务需求对地方中医药服务能力建设的影响。结论 现阶段提高地方政府中医药服务能力建设的积极性不能一味地注重财政投入,关键在于提高中医药服务的需求量;经济要素的满足有利于缓解地方中医药服务能力建设对居民中医服务需求的依赖。     

我国新型农村合作医疗信息化建设概况

统计资料显示，截止到2007年9月底，我国新型农村合作医疗（以下简称新农合）已经覆盖了2448个县（市、区），占全国县级行政区划数的86％，参合农民7．26亿人。随着参合人数的增多，各级新农合管理、经办机构的业务量迅速增大，以2006年数据计算，全圈县级经办机构人员平均每人要管理参合农民3．71万人，工作量大、难度高。所以，在新农合制度实施之初，各级政府就高度重视信息化管理。卫生部先后出台了《新型农村合作医疗信息系统基本规范（试行）》《关于新农合信息系统建设的指导意见》等，以保证新农合信息化建设的顺利推进与有效运用。中央财政从2004年开始，在中央财政公共卫生专项转移支付中设立新农合管理能力建设专项资金，在2004、2005、2006年分别对新增试点县的县、乡级经办机构投入3000万元、8348万元、6235万元用于计算机和打印机的购置，为新农合的信息化建设提供了必要的硬件。2006年还安排了省级新农合信息平台建设专款13200万元，在中西部地区22个省（自治区、     

数字

2008年，中央财政安排用于医疗卫生的支出共计831．58亿元，比上年增长25．2％。其中安排126．1亿元，支持加强公共卫生服务体系建设；安排260亿元，加上去年预留的300亿元，共560亿元，准备支持深化医药卫生体制改革。同时还将安排253亿元，用于全面推进新型农村合作医疗制度，准备用两年时间，将筹资水平从目前的50元提高到100元，     

数字

591亿元 来自卫生部的数据，至2007年，全国开展新农合的县（市、区）达到2451个，占全国总县（市、区）的86％，参加新农合人口7．3亿人。2007年，全国年度筹集新农合基金428．3亿元，其中中央财政114亿元，地方财政212亿元，农民个人缴费96亿元，其他社会筹资6．3亿元。全国人均筹资达到58．6元。从2003年至2007年，全国共有9．2亿人次享受新农合补偿，补偿资金达591亿元。     

数字排行

据两会数字，2006年全国公共卫生支出已经达到1312亿元，比2002年翻了一番，增长了107％。2007年，中央财政安排医疗卫生支出312．76亿元，比2006年增加了145.36亿元，增长86．8％，增幅列各项事业之首。     

学者支招：怎样给公立医院“输血”

今年．中央财政将加大投入，支持卫生事业的改革和发展．其中有一部分将补充公立医院资金不足。那么，怎样给公立医院补偿才能收到最好的效益．成为摆在政府面前的一个难题。为此．笔者认为．应根据政府承担的责任与义务决定财政对医院的补偿项目和程度。     

医改方案将充分征求百姓意见

为推进各界关注的医药卫生体制改革,温家宝总理5日在作政府工作报告时说,国务院将就改革方案向社会公开征求意见。今年中央财政将安排832亿元支持卫生事业改革和发展,比上年增加167亿元,重点向农村和基层倾斜。     

医改方案将充分征求意见560亿元全力支持

为推进各界关注的医药卫生体制改革，温家宝总理日在作政府工作报告时说，国务院将就改革方案向社会公开征求意见。根据财政预算报告，今年中央财政安排了560亿元资金支持深化医药卫生体制改革。“从面向经济社会界专家征求意见，到听取医疗卫生界意见，再面向百姓征求意见，政府越来越注重倾听最基层民众的声音。”     

中央财政今年560亿元支持医改

在十一届全国人大一次会议举行的记者招待会上，财政部部长谢旭人说，中央财政今年准备好了560亿元，用于支持深化医药卫生体制改革。谢旭人介绍，2008年中央财政安排用于医疗卫生的支出达831．58亿元，比上年增长25．2％。其中安排126．1亿元，支持加强公共卫生服务体系建设。