综合治理:药品回扣与市场混乱

药品回扣,于国于民有百害无一利。这已成为人们的共识。 但是,从各地清查回扣的现状和效果看,却不容乐观。尽管不少地区对清查回扣的宣传报道、会议文件搞得“轰轰烈烈”,自查上报的单位和金额却与实际情况相差悬殊,给人一种雷声大、雨点小的感觉。可以看出,不少医药经销企业(包括其主管部门)对清查回扣实际上持消极态度。此种现状不能不引起人们的深思,有必要对其表层和深层的原因、发展态势以及如何整治回扣作一分析探讨。     

国有医药商业滑坡的反思

针对90年代医药市场的混乱状况，国务院曾先后三次下发紧急通知明令治理整顿，但至今在不少地区医药市场混乱状况未得到根本整治，国有医药商业的市场占有率逐年下降，亏损面不断扩大。据统计，全国医药商业年利润已由1988年的24亿元降至1997年的3．1亿元，1998年1月至8月只有1．23亿元。全行业亏损的省份由1994年的12个扩大至1997年的15个。在如此萧条的大气候下，出现广两级分化现象：一是医药市场比较规范的部分省（市）的国有商业销售、利润同步增长；二是在大批国有企业处境艰难的同时，出现了年营业额几百万、几千万乃至上亿元的个体…