江山市区餐饮业卫生状况及整治对策

餐饮业具备良好的生产布局和卫生设施是保证食品卫生的前提条件。为了全面推行食品卫生监督最化分级管理暨卫生许可证清理整顿工作，探讨江山市餐饮业硬件设施和管理存在的主要问题，从而制订有效的整改措施，提高餐饮业的整体卫生水平，防止食源性疾病的发生，2007年3月4日～3月25日，江山市卫生监督所对江山市区餐饮业的卫生状况进行了调查。     

论我国卫生监督过渡期运行机制及完善对策

作者从我国卫生监督体系进展的历史,特别是当前过渡期卫生监督执法工作运行机制出发,阐述了各个时期我国卫生监督体系的特征和发展趋势。论述了:①卫生行政执法职能的发挥与卫生监督体制改革的密切关系;②市场经济条件下强化卫生行政执法职能的重要性和紧迫性;③进一步改善卫生监督体系的对策和措施;④探讨一种新的适应卫生行政执法职能的基层卫生监督组织体系模式。     

试论行政处罚的简易程序

<正> 行政处罚的简易程序,即当场处罚程序,是指行政主体对案情简单清楚,处罚较轻的行政违法行为给予当场处罚的程序。 随着我国依法治国方略的实施,行政法律调整范围的扩大,行政违法案件日益增多,而其中相当一部分违法案件事实清楚、简单,对此设立简易程序,由执法人员当场作出处罚决定,不仅有利于及时处理问题,提高行政效率,客观上也便利了被处罚人。但是,由于简单程序简单,缺乏制约,如果适用不当,也很容易侵害当事人的合法权益。为了正确适用简易程序,笔者试结合自己的实践与体会,谈谈简易程序的主要环节和问题。     

一起援用司法鉴定结论案件引发的思考

当前非卫生技术人员行医致人伤害案件居高不下，该非法行医行为造成伤害的鉴定机制在现行卫生法规及其它规范性文件中均无明确规定，以致在追究肇事者行政、民事、刑事法律责任时出现了推诿扯皮，受害人投诉无门的尴尬局面。文章通过一起援用司法鉴定结论追究行政法律责任案件的查处与思考，对类似案件的处理提供了有益的思路，同时对医疗机构许可证的许可管理提出改正意见，对《医疗机构管理条例》及其实施细则提出修改建议。呼吁非法行医罪有关司法解释尽快出台。     

江山市医疗机构执业行为现状调查

为深入探讨我市各级各类医疗机构的监管模式和措施，进一步规范医疗机构的执业行为，我所对本市的各级各类医疗机构贯彻执行卫生法律、法规和规章的情况进行了调查，现报告如下。     

一起四亚甲基二砜四胺食物中毒调查

2005年4月9日19时25分,江山市卫生监督所接某镇卫生院的电话报告,称该镇初级中学部分学生发生呕吐、腹痛等症状,已陆续到当地卫生院和附近的村卫生室接受诊治;接诊医生怀疑是一起食物中毒,遂报请市卫生监督所调查处理.经调查核实,为豆腐泥（黄豆加水磨成泥状物）被四亚甲基二砜四胺（以下用英文缩略语TETS）污染造成的一起食物中毒事件,中毒人数24名,无危重患者.现报告如下.     

江山市公路沿线饮食旅馆从业人员淋病监测

为了解我市公路沿线饮食、旅馆从业人员淋病情况,1990～1994年间我站与公安部门联合成立性病监测小组,主要监测技术由市卫生防疫站承担。由市卫生局下达“关于开展性病防治监测工作的通知”,各卫生院对本辖区内监测对象进行逐户摸底造册,结合从业人员健康检查,把淋病涂片查菌列为常规检查。 五年来,我站坚持对“路边店”从业人员的性病监测工作,应检为2259人次,实检2096人次,受检率为92.78％,检出淋病80人,检出率为3.82%,其中90年检出率最低为2.05％,93年最高为5.59%;94年为4.56％,并呈现上升趋势。淋病患者最小年龄为19岁,最大为38岁。 路边店地处市郊主要公路干线,流动人员复杂,成为性病高发的场所。 我站对查出淋病阳性者,由防疫站性病防治专业人员送药到户进行强制性治疗或书面通知淋病患者来站皮防科治疗,半个月后复查。其次对每一个性病患者都进行了性病知识的宣传。并利用江山报《卫生之窗》宣传性病防治知识,在性病防治中起到积极作用。     

一起适用《食品安全法》处理的食品安全案件的思考

2009年6月1日实施的《中华人民共和国食品安全法》与《中华人民共和国食品卫生法》相比，在监督管理体制、监督管理方法、行政强制措施、行政处罚等方面发生了较大的变化，而与之相配套的部委规章和行政解释还不是很完善。在各地餐饮服务食品安全监督执法体制转变尚未完全到位的背景下，江山市卫生行政部门适用《食品安全法》等法律法规处理了一起食品安全案件，文章就案件中涉及的食品安全专业问题和法律问题进行深入思考、探讨，并提出建议，对今后的食品安全立法、法律的行政解释、食品安全监督管理实践和食品安全事故查处均有一定的借鉴意义。     

论如何准确掌握卫生法

从卫生法的构成要素出发，卫生法是由法律概念、法律原则和法律规范这三个要素构成的。其中以法律规范为主，这不仅因为法律规范的数量超过法律概念和法律原则，还因为后二者主要也是为了使人正确地理解和适用法律规范而存在的。     

市场经济条件下的假冒伪劣食品和打击策略

<正> 在社会主义市场经济形势下,由于政策的调整和外部环境的改良,国民经济的各产业都迅速发展,衣、食、住、行是人类存在的要素,于是食品生产经营也扮演了一个重要的角色。另一方面,随着人民生活水平的提高,消费者对食品的要求从营养、卫生、口味、包装等方面也在提高,消费促进了生产,这两大方面的因素的作用,带来了市场上各色各样、琳琅满