从中央“一号文件”看农村卫生事业发展

2004-2013年,中共中央连续发布了10个指导农业农村工作的＂一号文件＂,涉及农业农村改革发展的各个方面,对农村卫生事业也做出了总体规划,提出很多新论断新部署。结合深化医药卫生体制改革的新要求和我国农村卫生事业发展中的突出问题,提出了进一步发展农村卫生事业的政策建议。     

我国计划经济时期的医疗保障行政管理体制及评价

医疗保障行政管理体制是医疗保障体系的重要组成部分。在计划经济时期,我国医疗保障制度建设取得了显著的成就。当时确立的医疗保障行政管理体制与高度集中的医疗卫生行业管理体制和国家动员体制一起,基本上适应了当时的计划经济体制和政治体制。随着我国经济社会体制的变化,医疗保障行政管理体制也做出了很大的调整,但是计划经济时期医疗保障行政管理体制的某些特点仍值得思考和学习。     

改革开放以来医疗保障行政管理体制的变迁

改革开放以来，中国医疗保障行政管理职能和机构设置不断调整，形成了不同的医疗保障行政管理体制，改革朝着更加科学、更为规范的方向发展。但是，当前医疗保障行政管理体制还没有调整到位，主要是医疗保障制度由不同的部门分割管理，造成了重复建设、本位主义、社会不公、难以适应人口流动等诸多许多问题。下一步应在政府职能转变的前提下，统筹卫生服务和医疗保障职能，建立健康保障大部门体制。     

中国医疗保障管理体制研究综述

中国医疗保障制度建设曾经取得举世瞩目的成就,并被总结为一种模式而广泛推广。但是,中国医疗保障制度建设也经历过低谷,并导致了严重的社会问题。目前已有不少研究从正反两个方面总结了不同时期医疗保障制度建设的成绩和局限,为进一步完善医疗保障制度提出了很好的经验借鉴。本文对不同历史时期理论界关于医疗保障管理体制的研究进行评述,为进一步研究提供参考。     

商保的作用不宜高估

从表面上看，与政府直接经办新农合相比，商业保险机构可以发挥在精算、风险管理等方面的专业优势和充分利用自身发达服务网络，能够提高服务质量，降低行政管理成本，不过对这种似是而非的结论也要具体分析。其实新农合基金从筹资、日常管理到支付，不可能全部由商业保险机构来完成，     

中国慢性病防治管理体制的变迁及评价

经过多年的改革和建设,中国已经形成了比较系统的慢性病防治体制机制,慢性病防治政策体系已经初步建立,机构网络初步形成,慢性病防治不同环节的管理职能逐步健全。但慢性病防治工作在实际运行中还存在一些突出问题,建议建立高层次的领导机构,统筹慢性病综合防治管理工作,建立健全综合性的预防保健体系,加强部门机构之间的协调,形成全社会共同参与慢性病防治的合力。     

社科院专家：建议创设大健康部 统筹管理卫生服务与医疗保障

新医改推行一年多以来，在卫生服务供给、医保覆盖等方面取得了重要进展，但随着改革的不断深入，卫生服务与医疗保障之间的矛盾也越来越突出。目前，卫生服务与医疗保障分属多个部门管理，这种分散的管理体制导致部门利益分割，容易出现政出多门、行政效率低下的情况。在此情况下，本文作者建议，组建统一负责卫生服务与医保管理的健康部（或健康委员会），内部消化卫生和医保等相关部门的分歧与冲突，在满足医疗服务需求和控制医疗费用之间实现有效的平衡。     

中国慢性病防治形势及管理体制改革建议

经过多年的改革和建设,中国慢性病防治政策体系已经初步建立,并形成了比较系统的慢性病防治体制机制。但中国慢性病发生规模较大,来势凶猛,原因多样化,慢性病防治形势依然复杂和严峻。应对挑战,关键是要完善慢性病防治体制机制。随着医药卫生体制改革向纵深推进,卫生与医疗保障管理体制存在较大的不确定性,需要根据慢性病防治的基本要求,改革和完善管理体制,尽快形成促进慢性病防治全面、协调、可持续发展的长效机制。     

新型农村合作医疗的村民监督：以重庆石柱县为例

2003年我国开始推行新型农村合作医疗制度以来,一直存在着医疗基金的监督问题,一些地方参合率不高的主要原因就是农民对于新农合的资金管理存在疑问。我们在国情调研中发现,重庆市石柱县新农合的监督问题解决的很好,其关键点是参合农民自发成立了新农合协会。本文对石柱县新农合协会的监督模式的产生、发展和意义进行了探讨。