中国现行家庭养老支持政策分析与评估

<正>我国是世界上唯一在宪法中规定子女有责任赡养父母的国家〔1〕。《中华人民共和国宪法》和《中华人民共和国婚姻法》都明确规定了作为家庭成员的子女(孙子女、外孙子女)对父母(祖父母、外祖父母)的赡养义务,中国老年人的合法权益通过立法得到保障。家庭养老是中国历史最为悠久的养老方式之一。随着社会的发展,家庭规模小型化、结构简单化及家庭社会功能弱化直接影响传统的养老模式。现行家庭养老支持政策依然严重滞后于社会发展,缺乏统筹规划,尚处于碎片化状     

失能老年人获得家庭支持现状

目前,我国城乡老年人已达1.78亿,占总人口的13.26%,比2005年第五次人口普查上升了2.93%。根据中国老龄科学研究中心2006年调查数据预测,2010年末全国城乡部分失能和完全失能老年人约3 300万,占总体老年人口的19.0%。其中,完全失能老年人1 084.3万人,占总体老年人口的6.25%。     

“多主体融合式”智慧医养结合基地管理和服务规范

针对医养结合领域发展模式不清、需求不明、供需失衡等问题,需要建设以养老机构为牵头的多主体融合式的医养结合服务体系。为此,本文提出了针对“多主体融合式”智慧医养结合机构的管理和服务规范,包括智慧医养结合机构的基本要求、管理要求、管理制度、服务要求、服务流程、服务评价等内容。     

“多主体融合式”智慧医养结合服务模式服务质量评价体系

医养结合服务是涉及多个主体的综合性服务体系。“多主体融合式”智慧医养结合服务模式,是以养老机构为牵头单位,通过智慧化平台,充分对接医院、企业等服务资源,发挥多个服务供给主体的作用,满足老年人生活照护、医疗、护理、康复、安宁疗护、心理精神支持等多方面服务需求的医养结合服务模式。本文提出了对养老机构牵头构建“多主体融合式”智慧医养结合服务模式的评价内容与具体要求,规定了医养结合服务机构服务评价的原则、内容、实施及结果。