政策速递

2014年医改工作重点确定国家卫计委2月10日公布2014年医改任务八个方面的内容,包括:一是加快推进公立医院的改革;二是继续巩固完善基层的运行新机制;三是加快建立分级诊疗制度;四是完善基本药物政策;五是提高基本医保制度的保障能力;六是积极鼓励社会办医;七是创新人才的培养机制;八是加快人口信息化建设。国家卫计委新闻发言人表示,2014年全国卫生重点和首要的任务是公立医院改革。未来,国家卫生计生委将启动第二批县级公立医院综合改革试点,并拓展城市公立医院改革,确保每个省份至少有1个综合改革试点城市,摸索出城市公立医院改革路径,建立和完善现代医院管理制度,完善公立医院法人治理结构。     

新医改背景下公立医院理事会型治理模式的特点及评价

公立医院改革被看作新医改缓解“看病难,看病贵”最关键节点,关系到新医改的全局.新医改方案明确提出建立和完善医院法人治理结构,全国各地尝试了不同的公立医院法人治理结构的模式.论文对理事会型治理结构展开分析与评价;并与其他法人治理结构进行比较分析,以期得出有助于推进我国公立医院法人治理结构改革的结论及建议.分析结果表明,理事会型模式治理结构较完善且改革难度较小,在现阶段具备推广的可能性,建议在新医改中逐步推广.     

简讯

国务院日前印发了《“十二五”期间深化医药卫生体制改革规划暨实施方案》,规划提出,积极推进公立医院改革,坚持公立医院公益性质,以破除“以药补医”机制为关键环节,以县级医院为重点,统筹推进管理体制、补偿机制、人事分配、药品供应、价格机制等方面的综合改革。推进公立医院政事分开、管办分开,各级卫生行政部门负责人不得兼任公立医院领导职务,逐步取消公立医院行政级别。探索建立理事会等多种形式的公立医院法人治理结构,明确理事会与院长职责。建立以公益性质和运行效率为核心的公立医院绩效考核体系,提高医务人员待遇。     

法人治理激发院长内动力

经典理由 与一般公立医院不同，东阳市人民医院院长有较大自主权．并在医院内部形成了完整的、独特的有效机制。东阳模式的精妙之处，就在于能对院长形成比较有效的激励约束机制。     

发达国家现代医院法人治理结构现状

世界各国不论政治经济制度如何,在医院的制度设计上,都充分考虑了医疗卫生的社会公益性.医院作为医疗卫生的主要载体,经济利益已非出资者追求的惟一目标,其利益相关者已不仅限于出资者,而是包括政府、机构和诸多社会公众.在众多的利益相关人参与和多极化目标情况下,良好的法人治理结构是现代医院实现组织目标的重要保障.     

建立现代医院制度的主要内容及难点

现代医院制度是国有医院的必然选择,也是提升国有医院竞争力的利器和手段.现代医院制度的基本内容包括医院的产权制度、法人制度、责任制度、组织领导制度、内部管理制度、政府职能的转变.建立现代医院制度难点多、矛盾多、不可控因素多.针对诸多矛盾,国有医院需要高瞻远瞩、精心策划、正确对待、选准突破口.     

国有医疗单位法人代表实行年薪制之我见

笔者在题目中明确“国有”二字，是因为相对于民营医疗单位法人代表实行年薪制而言，前者更为复杂。其复杂表现在所有者（投资人）的虚拟化，而非实体化；法人代表产生的行政化，而非契约化。内部治理结构的缺陷相对于民营医院及现代企业制度的建立，由于上述因素的困扰以及绩效考核如何量化。由于职务消费等问题的羁绊，尽管年薪制作为一种尊重人力资本的价值表现形式，在民营医院中广泛运用，并在部分国有大型企业中实施，笔者还是认为在现阶段国有医疗单位法人代表实行年薪制要缓行，要让位于公立医院治理结构的建立。正如前一阶段教育部出台高考要加德育分、威海市对领导干部发放公车补贴一样，谁也无法否认其初衷的良好，但在其可操作性无法承载社会公识的前提下，其后果是否会成为一场新的分配不公？播的是龙种，难道我们真的要收获跳蚤吗？     

建立和完善医院法人治理结构的实践

浙江省东阳市人民医院董事会成立10年,对国有医院建立法人治理结构,对医院管理体制和经营机制的改革进行了大胆的实践的探索,并取得了可喜的经验和成绩.本文较详细地介绍了他们的理念、做法和成就.     

医疗机构要成为独立的法人实体--关于医疗机构产权结构改革的思考

随着市场经济的发展，传统计划经济下医疗机构的弊端日益显露出来，为此，医疗机构产权制度的改革已经被提到政府的议事日程。     

医院实行模拟法人承包责任制初探

医院实行模拟法人承包责任制初探湖北省十堰市太和医院（４４２０００）刘家敏，马毅松实行临床科室模拟法人承包责任制是社会主义市场经济条件下，现代医院经营管理的一种新方法，一些医院在运用中取得了明显的经济效益和社会效益，但也存在不够完善、调节不力的现象。如...