严格执法加强消费环节食品安全监管

根据《国务院关于进一步加强食品安全工作的决定》和中央、省编委明确的食品安全监管部门职责,卫生部门负责食品流通环节和餐饮业、食堂等消费环节的卫生许可和卫生监管,负责食品生产加工环节的卫生许可.卫生行政管理部门是流通领域食品安全监管的重要职能部门和《中华人民共和国食品卫生法》的执法主体,而卫生监督所是卫生行政部门行使卫生监督职能的执行机构.卫生监督所在执行《中华人民共和国食品卫生法》如何定位,如何做好消费环节食品安全的监管工作,如何使卫生监督工作做得到位而不越位,我们进行了一系列探索.在实践中,我们充分发挥卫生监督职能,从严执法,狠抓落实,强化食品卫生安全监管,努力实现流通领域食品安全工作目标,取得了一定的成绩,主要有以下体会。     

对我国食品安全监管体系的思考

1关于食品卫生与食品安全 关于食品安全、食品卫生的概念及二者之间的关系，人们有不同的认识和解释。从目前的研究情况来看，国际社会已经对此基本形成共识：食品卫生（Food Hygiene）是指食物链的整个环节上保证食品安全性和食品适宜性所采取的所有必需的条件和措施。食品安全（Food Safety）是指确保食品按照其用途进行加工或者食用时不会对消费者产生危害。可见“食品卫生”与“食品安全”在概念上有很大的区别，食品卫生是保障措施和保证条件，食品安全是最终的目的。     

深圳市餐饮业使用中餐巾的微生物污染调查

目的 了解深圳市餐饮行业使用中餐巾的卫生质量情况，对今后餐巾的卫生监督管理工作提供科学依据。方法 以随机抽样方式抽检四种类别的餐巾，参照中华人民共和国《一次性使用卫生用品卫生标准》和《公共场所卫生监测规范与检验方法手册》中的检验方法进行检验。结果 检测180份样品，细菌总数超标率33．8％，大肠菌群阳性率16．8％，在检测样品中未检出金黄色葡萄球菌。结论 深圳市餐饮业使用中餐巾受细菌污染情况严重，传统重复使用毛巾受大肠菌污染较严重。建议尽快制定措施加强对传统重复使用毛巾的消毒监管，建立餐饮业在购买餐巾纸时向生产单位索取卫生许可证的制度。     

A级绿色动物食品生猪饲养的档案管理

动物源性食品卫生关系到的不仅仅是动物本身,更关系到人类的健康,在无规定疫病区的生猪饲养过程中,实行规范的档案管理是保证A级绿色动物源性食品生产的基础,也是食用动物健康监管的措施,每个饲养厂都应提高认识,做好生猪饲养档案管理,创造出最好的经济效益。笔者通过调查发现,目前大部分生猪饲养档案,有的只在猪圈墙上用粉笔写着日期、名称;有     

略谈公立医院产权制度改革

介绍公立医院改制的几种基本模式，认为在我国对部分公立医院实行产权制度改革是历史发展的必然，并且迟改不如早改、股份制改不如全部退出、被动突围不如主动突围。与此同时，国家应建立较完善的医疗保障制度；加强对改制后医院的监管，而不是一卖了之。     

与时俱进 开拓创新 开创卫生检疫监管工作的新局面——国家质检总局党组成员卫生检疫监管司司长宋明昌在全国卫生检疫监管工作会议上的讲话（节选）（2004年1月13日）

全国卫生检疫监管工作会议今天就要结束了，这次会议是在全国质检系统认真学习“三个代表”的重要思想，认真贯彻温家宝总理、吴仪副总理在2003年12月22日对质检工作重要批示，认真贯彻全国出入境检验检疫局长会议精神的形势下召开的一次重要会议。葛志荣副局长在会上作了题为《忠于职守，严格把关，开创卫生检疫监管工作新局面》的重要报告；     

食品卫生许可证许可项目表述现况及规范化初探

目前，食品卫生许可证许可项目的表述缺乏明确统一的规范，存在着较大的随意性，许可项目含义不明确。这样不仅不利于卫生行政部门对食品生产经营者的生产经营活动实施监督，有的可能因许可项目的内涵界定模糊，造成监管工作中的纠纷。为使许可项目表述规范化，对某市卫生许可证项目表述现况进行调查，并提出了许可项目表述应遵循的原则，现报告如下。     

食品卫生量化分级管理的作用和意义

随着我国计划经济向市场经济的转轨，特别是我国加入世贸组织后，食品卫生监督工作遇到了严峻挑战。2002年4月，卫生部在总结国内外食品安全监督管理经验的基础上，结合我国实际，向全国推行食品卫生监督量化分级管理制度，这是我国监督制度上的一项重大改革。     

依法经营管理医院是当务之急

1997年9月，江泽民在党的十五大报告中阐述了“依法治国”的思想，指出要依照宪法和法律规定管理国家事务，管理经济文化事业和社会事务。当前，是我国建立比较完善的社会主义市场经济体制和加快现代化建设的关键时期，社会主义市场经济是法治经济，事关人民群众生命和健康的医疗市场更应是一个规范有序、监管更加严格的法治市场。医院要成为真正意义上的市场主体，在复杂的社会环境下生存和发展，在激烈的市场竞争中取胜，学法、识法，在法律提供的空间内施展自己的才华，依法管理医院是当务之急。     

保健俱乐部成员来信照登

目前2004年医疗器械监管工作会议在杭州召开，国家食品药品监管局副局长任德权出席会议。并对2004年医疗器械监管工作提出要求：“正视专项治理暴露出来的各类问题、有针对性地探讨建立持之以恒的长效监管机制．切实推进医疗器械监督管理工作，让人民群众用上放心的医疗器械。”