卫生部卫生发展研究中心研究员、本刊特约编委应亚珍：科学推进医保体系发展

新医改把建设覆盖城乡的基本医疗保障制度作为重要目标。目前，我国已经形成了城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗制度（以下简称新农合）和城乡医疗救助体系相结合的医疗保障体系。由于历史的原因，我国医疗保障体系的行政管理和经办管理处于分割状态。     

加大保障力度,改善医疗服务公平性——新农合与医疗救助制度的衔接机制及成效分析

提高低收入人群医疗服务公平性和可及性,是中国医疗保障制度的重要目标,经过10多年的实践,该领域取得了举世瞩目的成绩,为广大人民群众所称道。世行贷款/英国赠款中国农村卫生发展项目(简称"卫十一项目"),利用资金、管理和人力优势,以新农合与医疗救助制度有效衔接、探索重大疾病救助制度为主题开展了一系列项目活动,部分地区在医疗救助对象确认、优化管理实现新农合与医疗救助制度"无缝衔接"、探索重大疾病救助制度尤其是增加筹资渠道建立"重大疾病救助基金"、强化配套监管等方面进行了一系列探索实践。结果表明,项目地区医疗救助对象服务利用情况明显改善,医疗保障水平大幅度提高,群众满意度明显提升。     

加大农村卫生院财政补助保证基本运行经费

近年来,政府高度重视农村卫生事业发展,不断加大农村卫生投入,对卫生院的财政补助水平也逐年增加。但是,卫生院总体经济运行困难,医疗服务能力薄弱与财务状况欠佳互相影响,制约着卫生院的发展。我们对全国卫生院总体情况及不同经济发展水平相关省份的相关财务数据进行了分析研究,进一步证实了卫生院经济运行存在的问题与困难。也发现了卫生院经济运行中的一些特点。     

新医改下的新农合发展思考

新医改把建设覆盖城乡的基本医疗保障制度作为重要目标,并明确了今后三年的参保（合）率、筹资水平、保障重点、管理经办等实施内容。就新农合来讲,在2008年已经实现了全覆盖,参合率也达到了91．5％,应该说,在基本医疗保障制度建设中已经走在了前面。而新医改提出的新农合筹资水平的增长以及保障重点等政策内容将有利于新农合的持续健康运行,同时对新农合管理也提出了新的更高的要求。     

新农合财务制度解读（2）

关键词：基金结余 基金结余是指基金收支相抵后的期末余额，包括统筹基金结余（含风险基金）、家庭账户基金结余，从期限看，可分为本期结余和累计结余。统筹基金累计结余一般应不超过当年筹集的统筹基金总额的25％。     

对新型农村合作医疗若干争议的几点思考

新型农村合作医疗作为农村卫生改革的主要内容,备受社会各界的关注,也引发了许多争议。从制度和管理层面归纳并分析了现有的主要争议,期望通过类似的思辨,有助于新型农村合作医疗制度的完善和管理水平的提高。     

艾滋病防治经费管理研究:现状、问题及成因

艾滋病防治经费管理,可按资金运动过程分为资金筹集、分配、拨付与使用,以及监督与评估等环节.通过现状分析,我们认为,我国艾滋病防治经费管理正在不断规范,管理水平明显提高,但同时也存在一些不可忽视的问题.通过发现问题,寻找问题的成因,为研究解决问题的对策创造条件.     

新型农村合作医疗若干争议的几点思考

新型农村合作医疗制度事关我国9亿多农民的切身利益,也是我国实现城乡统筹发展,构建和谐社会的一项重大举措。所以,其制度设计与实际运行倍受各方面关注,是理所当然的。争议也不失为开拓思路,明辨正误的一种有效途径。现结合当前争议的一些主要问题,凭借笔者对我国新型农村合作医疗制度、政策的研究和实际情况的了解与认识,提出一些观点。     

2005年中国卫生总费用测算结果与基本卫生服务筹资

概要描述了2005年我国卫生总费用的测算结果。2005年卫生总费用增速缓慢,政府卫生投入比例稳中有升,社会卫生支出比例持续回升,居民个人现金卫生支出所占比例保持近几年的下降趋势。还介绍了国内外卫生总费用口径和进行国际比较应注意的问题,并提供了按国际口径测算的我国卫生总费用结果。最后对我国基本卫生服务筹资机制与筹资模式进行探讨,提出我国基本卫生服务筹资应以税收筹资模式为主,依托现有卫生体系构建城镇居民的基本卫生保健制度。     

论新型农村合作医疗筹资增长机制的构建

在总结现行新型农村合作医疗筹资机制特点的基础上，通过各种需求因素分析。论证了新型农村合作医疗筹资增长的必要性。并以实现一定水平的实际（住院）补偿比为目标，测算了“十一五”后3年和“十二五”时期新型农村合作医疗筹资增长需求，结合我国农村居民家庭人均纯收入的增长趋势，提出了建立新型农村合作医疗筹资内在增长机制的具体构想，并围绕筹资增长与补偿水平、财政补助和农民缴费及地区筹资差异等内容提出了若干政策建议，以保证新型农村合作医疗筹资增长机制的顺利和有效运行。