农村卫生在“重点转移”中发展

改革开放三十年来，在党的工作重点转移到社会主义现代化建设上来的大背景下，农村卫生改革是如何逐步深入的？一名见证历史的“老卫生”，用心记录下农村卫生改革依靠“三大支柱”，实现了“三项转移”的发展轨迹。     

法国医疗保险近况——访法考察报告

一、国情 法国,全名法兰西共和国,由法兰克部落演变而来。法兰克意为“勇敢的”、“自由的”。位于欧洲西部。面积55.2万平方公里。通用法语。90％的居民信奉天主教。 首都巴黎。国花鸢尾花、玫瑰。国鸟公鸡。特产香槟酒、白兰地。 经济:人均GNP24990美元。中央政府总收入中社会保障占44.1％,总收入中社会保障占42.9％。医疗卫生费用占中央政府支出17.8％,占GNP8.9％。 人口:5810万人。73％居住在城市,27％居住在乡村(1996年)。人口出生率13％,死亡率10％,婴儿死亡率6     

政府办建制乡镇卫生院的决策跟踪

中央决定建制乡镇卫生院由政府办，这是改革开放30年来中央对农村卫生工作的一项重大决策。5年多来办得怎么样？有什么成效和问题？下一步怎么办？笔者作了跟踪观察，并提出了若干政策建议。     

农村卫生机构转型不宜“一刀切”

据统计，目前全国已有98％的地级市、93％的市辖区和一半以上的县级市，共建5000多个社区卫生服务中心、18000多个社区卫生服务站，卫生技术人员达26万人，社区卫生服务体系得到较快发展.但是，调查发现，在县改区和县级市，乃至县，原有农村三级卫生服务体系“转型”为城市社区卫生服务体系过程中，还存在着很多问题。     

农民生大病不用愁——调查吴县农村实施大病统筹合作医疗制度

江泽民同志在中国共产党第十六次全国代表大会上的报告中提出:“有条件的地方,探索建立农村养老、医疗保险和最低生活保障制度”。中共中央、国务院《关于进一步加强农村卫生工作的决定》中,首次明确要求:“建立以大病统筹为主的新型合作医疗制度和医疗救助制度。”这是党中央和国务院在认真总结近半个世纪以来传统合作医疗正反两个方面经验的基础上,所确定的到2010年农村卫生工作的目标之一。　　江苏省吴县(今苏州市吴中区、相城区)早在1994年3月就实行县乡两级大病统筹合作医疗制度,并在全国率先由政府列入财政预算,对农业人口实行补助,建立大病统筹医疗基金,至今已坚持近9年,有成功的经验,也存在有待完善的地方。　　按中央部署,从2003年起,“各地要选择若干县进行建立新型农村合作医疗制度的试点,取得经验,逐步推广。”为使即将进行试点的地区有所借鉴,今刊发江苏省苏州市和吴中、相城区卫生局组织的联合调查报告,以供参考。     

农村健康保障制度的几个学术观点

我国农村的合作医疗经历了几十年的曲折反复,在改革开放的形势下,人们开始共识,工作出现起色。集中表现在它已列为我国“八五”计划的内容之一:“在农村继续推行集资办医和合作医疗保险制度”,以及农村实现二○○○年人人享有卫生保健目标的指标之一。具体反映在以     

农村卫生经济 第十一讲 农村的医疗保健制度

一、一般概念 226.医疗保健制度是指医疗保健上共同遵守的、持一定程序办事的规程。农村的医疗保健制度,泛指农村人口获得医疗保健服务的经济负担方式,而不是指农民所特有的医疗保健制度。本讲在对医疗     

农村卫生经济 第九讲 农村卫生机构的基本建设

一、一般概念 183.基本建没,简称基建,是指国民经济各部门固定资产的再生产,包括简单再生产和扩大再生产。基建,一般是指建造,例如建设一个农村卫生院、村卫生室等。同时也包括设备购置。 84.基本建设项目,简称建设项目,是指总体设计内由若干工程项目组成的建设单位。基建项目按其性质可分为新建、改扩建、续建三种。新建项目是指计划期     

办好基层卫生组织政策要细化

政府对基层卫生组织建设与发展的指导思想、发展方向、客观目标、基本原则都比较明确，但在具体实施过程中，存在不同理解和做法，需要逐步细化。     

对新型农村合作医疗制度的重新解读

1　认识新特点1.1　在保障对象上明确要覆盖到农村居民　相对于传统合作医疗覆盖的对象是农民这一表述 ,新的提法为 :“到 2 0 10年 ,新型合作医疗制度要基本覆盖农村居民。”这对于加快城镇化 ,缩小城乡差别 ,妥善解决城镇职工与农村居民之间的“中间人群”的医疗保障 ,具有更重要的现实意义。1.2　在筹资机制上明确政府的责任　相比而言 ,传统合作医疗只是强调了个人和集体共同筹资。尽管中央在历次 (包括 196 0、195 5、1970、1978、1979、1993、1997年 )发布的文件中 ,都强调合作医疗要加强领导、规范管理和民主监督。但对于政府的经济…