关于医院建设的若干思考

进入新世纪，卫生系统进行了全面的改革，一系列卫生改革政策连续出台，构建功能合理、结构完全的卫生服务新体制，以提高卫生服务质量与水平，更好地为经济建设和人民健康服务。中国加入世界贸易组织(WTO)后，医疗卫生体制改革迫在眉睫，医疗服务市场竞争愈加激烈，人才资源管理面临新的课题，医疗市场监督管理需要更加完善。因此，深入研究医疗行业面临WTO所带来的机遇与挑战，认真思考，有助于更加清醒地面对现实，以充分的准备应对WTO的挑战。     

宁波市非法行医现况与对策

非法行医包括无证行医和不规范的行医行为，是严重扰乱医疗市场和医疗秩序的违法行为，也是当前人民群众普遍反映的热点问题。为了加大医疗服务市场监督力度，严厉打击“非法行医”，保障人民群众身体健康，我们在全市范围内开展打击非法行医行动中取得了阶段性成果，但建立医疗行业自律为主，卫生行政部门监管为辅的长效管理机制，仍是医疗卫生管理部门深入探索的问题。     

基层医疗卫生监督常见的问题及对策

卫生监督体系在落实健康中国行动各项工作中发挥重要法律保障作用,而基层医疗卫生监督不仅是卫生监督体系的重要组成部分,也是我国管理医疗卫生事务的中坚力量,医疗卫生监督对于科学有效构建当代医疗服务市场新秩序、保护人民群众健康及合法权益起着重要的作用.随着时代的发展,卫生健康行政部门对基层医疗卫生监督管理提出了更多更加科学的要...     

医院开展管理审计的目标职能和评价标准

医院管理审计是21世纪现代医院科学管理的重要内容之一。随着医疗卫生体制改革的不断深化，我国医疗服务市场初步形成了多种所有制医院并存的局面，尤其是加入WTO后，我国医疗服务的融资日趋多元化，医疗市场的新格局正逐步形成，公立医院、“洋医院”、民营医院之间的竞争已经为期不远。为此，要求我们医院管理者具备科学的管理知识，     

执法不力与体制不顺：对卫生单位卫生执法的随想

按照行政监督分类,卫生行政监督应与计划、财政、税收、银行、审计、统计、公安、工商行政等部门同类,实行职能机关监督。而不能混同工业、农业、商业等部门,对所辖单位实施产业主管机关监督。然而,现在的卫生行政部门几乎与产业部门无异,成了社会需求某一方面的供给者,如纺织局负责向社会提供纺织品,解决人们的穿衣问题;农业局负责向社会提供食物,解决人们的吃饭问题一样,卫生厅(局)负责提供医疗卫生服务,解决公众的看病吃药问题。由于卫生供给责任的驱使,卫生行政部门必须办好卫生。然而,卫生行政部门“办卫生”的体制,至少从以下四个方面妨碍对卫生单位的卫生执法:     

转变卫生行政职能 强化社会卫生监督

卫生监督是国家行政管理的一部分,加强卫生监督执法是卫生行政机关的基本职能。所以,卫生行政部门在深化改革中,不仅要研究多给基层单位放一些权的问题,更重要的是要研究放权后干什么的问题。问题的关键在于职能的转变。一方面对所属单位要减政放权,弱化直接管理医疗卫生单位经营活动的色彩;另一方面要把工作重点转移到加强公共卫生领域的宏观管理上,将社会卫生管理作为卫生行政部门的基本工作内容,强化社会管理功能,承担起本职的社会卫生管理职责,进行卫生行政执法。今后卫生行政部门的主要社会卫生监督职能应重点包括以下几方面:     

重庆市、江西省《医疗机构执业许可证》管理情况调查

为进一步规范《医疗机构执业许可证》登记管理工作，保障卫生行政部门有效实施医疗卫生监督管理，维护正常的医疗市场秩序，2006年卫生部卫生监督中心联合重庆市、江西省卫生监督机构，对所辖地区中的739家医疗机构《医疗机构执业许可证》的管理情况进行了调查。结果如下：     

试论卫生改革的社会成本

成功的改革是以最低的成本来获得最高的收益。卫生改革也是如此。在我国医疗卫生事业适应社会主义市场经济新体制的过程中，不断增加的社会成本已经对卫生改革向纵深发展构成障碍。为此必须加强卫生改革的宏观调控。一要加强卫生行政部门的监督执法，坚决打击对社会有害的＂供给行为＂；二要加快国有资产产权界定步伐，减少国有资产流失；三要尽快出台＂医师法＂、＂卫生投资法＂、＂医疗保险法＂，保证医务技术人员的收入不低于国家公务员的平均水平和医疗卫生单位能够保本经营；四要加快制订卫生事业管理体制改革方案，通过供给制度这种自上而下的改革方法来减少改革的社会成本。     

加大政策支持 促进民营医疗机构发展

改革开放以来,随着卫生改革步伐的深入,在“鼓励全社会多形式、多层次、多渠道办医”政策指引下,我国医疗机构呈现出投资主体多样化,办医形式多样化的发展趋势。目前,我国医疗卫生事业以公立医院为主导,私立医疗机构、股份制医疗机构、中外合资合作医疗机构等多种所有制形式并存的结构正在形成。随之而来的是卫生行政部门如何加强对民营医疗机构的引导和管理,促使他们在诺大的医疗市场中依法经营、规范执业,以在医疗卫生服务体系中发挥更加重要的作用,这是当今的一个新的研究课题。笔者通过深入调查,认为太仓市卫生主管部门对民营医疗的监督…     

加入WTO对湖南省卫生服务体系带来的机遇与挑战研究

经过长达15年一波三折的复关与入世谈判，中国终于即将踏入世界贸易组织（WTO）大门。加入WTO对湖南省卫生服务体系的影响是全面而深刻的，涉及到医疗市场、卫生管理机制、医疗保险市场、药品消费市场及卫生监督执法等。只有夯实基础，未雨绸缪，进一步深化改革，才能抓住机遇，迎接挑战，促进湖南省卫生事业的进一步发展。     

在体制创新中实现卫生管理职能的改变

在医疗机构分类管理的体制下,卫生行政部门的职能转变,对卫生体制创新具有重要意义,转轨时期,卫生行政部门转变职能要解决三个具体问题,通过什么途径和怎样保证医疗卫生领域的公平性,怎样解决卫生宏观管理中的错位,越位的“缺位”问题;如何监管医疗服务市场。     

卫生行政许可实施的告知承诺制

近年来,有些地方为了适应加入WTO,进一步深化行政审批制度改革,减少行政审批环节,简化行政审批手续,提高行政服务效能,根据有关行政审批制度的改革精神和《行政许可法》的规定,制定了卫生行政许可告知承诺制,采取“宽进严管”的市场准入制,营造宽松的市场环境。1告知承诺制的主要内容1.1卫生行政部门告知的主要内容卫生行政部门应实行一次性告知:法律、法规、规章、规范规定的卫生行政许可应符合或达到的条件、要求、标准;申请人应提交的相关资料;卫生行政部门办理程序,审批方式和审批时限;申请人获得卫生行政许可后须遵守的法律、法规规…     

新时期医院面对的主要挑战

随着我国各项改革事业的进一步深化、开放程度的进一步加强、加入 WTO的成功 ,作为我国改革事业重要组成部分的卫生事业的改革也进入了攻坚阶段 ,如何应对、适应、参与市场竞争、在竞争中发展是医疗卫生单位面临的主要问题之一。新时期医院将面临如下挑战 :1　加入 WTO后对医疗卫生行业的挑战1.1　对医疗卫生市场的冲击加入 WTO后医疗服务的市场特征将更加明显 ,医院的经营自主化和企业化程度会更加高 ,卫生服务的投入要素将更加依赖于相关市场 ,卫生服务的市场 (包括主体、对象、产品和经营等 )将发生明显的变化。首先 ,尽管可以应用“…     

执法不力与体制不顺──对卫生单位卫生执法的随想

卫生行政部门对卫生单位卫生执法效力低下的原因，主要在于执法不力，执法不力的原因主要在于卫生行政体制不顺。据此建议：改变卫生行政部门“办卫生”的体制，由“办卫生”转变为“管卫生”。实行卫生行政职能监督。     

卫生行政审批制度改革刍议

随着改革开放的不断深化和社会主义市场经济体制的建立,尤其是中国加入WTO后,在计划经济体制下形成的卫生行政审批制度和模式已暴露出越来越多的问题,已不再适应市场经济发展的需要,迫切需要卫生行政部门转变观念、转变职能、转变方式,改革卫生行政审批制度势在必行.     

价值链管理与价值链会计在现代医院管理中的应用

随着加入WTO后我国市场经济的快速发展，医疗服务市场的进一步开放，医疗卫生体制改革的逐步推进，医疗机构分类管理、多渠道筹资、多种形式办医政策和医疗保险定点医院制度的实施，医疗服务行业多元化产业格局已加速凸现，卫生资源全球化浪潮中的医疗市场竞争将越来越激烈。医疗服务质量则是竞争取胜的根本，提     

河南洛阳：加强卫生新闻宣传工作

日前，河南洛阳市卫生局召开全市卫生系统宣传工作会议。会议要求，全市卫生行政部门和医疗卫生单位对卫生新闻宣传工作要有计划、有投入、有人员、有机构、有检查、有落实。在研究部署重要工作和重大活动时，要同时部署新闻宣传工作，并认真组织实施。要突出重点，围绕新型农村合作医疗、社区卫生服务、公共卫生体系建设、农村卫生建设、卫生行风建设、医院管理、卫生监督执法等中心工作和医疗卫生单位、医务人员的形象展示，认真做好卫生宣传工作。各级各单位要明确新闻宣传工作的主管领导、     

加入WTO后如何加强化妆品经营的卫生管理工作

随着我国加入WTO和市场的国际化,面临着国外化妆品不断向国内市场的涌入,如何做好化妆品经营的卫生监督工作,是目前摆在我们面前的一个重要课题。现行化妆品经营的卫生监督工作存在许多问题,必须加以改进,才能适应加入WTO的需要。     

关于卫生监督体制改革的若干思考

实施卫生监督体制改革是今年的中心工作之一。如何深化卫生监督体制改革，建立“精简、高效、统一”的卫生监督执法体系，是摆在各级政府和卫生行政部门面前的一项紧迫的任务。笔者结合工作实践，谈点粗浅的认识。１　卫生行政部门的职能定位１１　根据卫生部门的性质和国家赋予的管理职能，各级卫生行政部门担负着卫生行政管理和卫生监督执法两种职能。前者是指卫生行政机关在国家卫生政策指导下，运用行政方法和手段对各项专业活动实施管理；后者则指卫生行政机关依据法律、行政法规的授权，在其管辖范围内，按照法定程序，执行卫生法律…     

医疗卫生监督执法的实践与体会

医疗卫生监督执法是指卫生行政部门依据国家卫生法律、法规对医疗机构的医疗行为、规范、标准执行情况进行监督检查的行政行为。其对维护医疗服务市场秩序,规范医疗服务行为,防止和减少医疗事故、医疗差错和医源性疾病的发生,保护公民健康有着非常重要的意义。