卫生院交乡管要处理好四个关系

行政领导关系行政领导关系是乡卫生院管理体制改革的一个重要方面。卫生院交乡管,也就是说乡政府要承担起乡卫生院建设和发展的领导责任。乡政府该不该承担起这个责任呢?《中华人民共和国宪法》(1982年)第107条规定;乡人民政府“管理本行政区域内的行政工作”,其中包括卫生行政工     

卫生院交乡管的利弊

乡卫生院交乡政府主管后,农村卫生工作出现了很多新气象,一部分乡卫生院收到了比较显著的效果。一、乡政府挑起了农村卫生事业的担子笔者曾分别与12位乡党委、乡政府的主要领导进行了交谈,他们一致认为,将乡卫生院交乡主管是正确的、必要的、可行的,也是符合我国体制改革方向。笔者感受较深的是,过去乡卫生院由县卫生局主管时,乡党委、乡政府肩上没有担子,找     

上海市郊县乡卫生院人员编制原则的探讨

我国曾于1956年和1978年两次颁布了有关综合性医院人员组织编制的原则,但是对乡卫生院的组织编制,至今为止还没有一个标准的规定。由于没有一个统一的乡卫生院组织编制条例,在一定程度上妨碍了农村医疗卫生事业的发展,尤其是随着我国农村经济体制和政治体制改革的不断深入,这一问题更加突出。本文试图通过对本市郊县乡卫生院人员现状及各类医务人员工作量的调查分析,探讨乡卫生院组织编制原则。一、调查对象、方法和调查内容 (一)调查对象本市郊县24个乡卫生院,占全市郊县200所乡卫生院的     

乡卫生院的态势剖析与对策

农村经济体制改革的逐步深化,对乡卫生院的领导体制和管理体制产生了深刻的影响,使乡卫生院的经营状态发生了一系列的变化。一、乡卫生院态势的剖析乡卫生院目前虽然处于四种不同的态势——院长负责型、两权分离型、产权变更型和分化组合型,但共同反映了一个最本质的问题:即原有的乡卫生院那种生产     

纠正个人分散承包 巩固乡办乡管成果

达县地区地处大巴山区,715个卫生院从1984年起逐步交乡政府管理,绝大多数管理较好,给山区农村卫生院的发展创造了美好的前景。当前,一个十分严重的问题,就是乡卫生院实行个人承包,分散经营。据年初统计约占15％,其中南江高达40％左右。对此,我们在1989年将其纳入治理整顿的内容,从教育入手,逐步加以纠正,引导到集体办医的方向上来。一年来,已经取得初步成效,使乡卫生院个体承包、分散经营下降到6％左右。     

刍议乡管卫生院的新问题

农村集体所有制卫生院划归乡(镇)政府领导管理,这项改革从已经取得的明显的效果上看无疑是成功的。但这一改革在理论上和政策上的一些问题尚未解决,在具体做法上也还需要完善。本文联系浙江省农村卫生体制改革试点县——富阳县24家卫生院划归当地政府领导和管理的实践,就乡管卫生院遇到的一些主要问题作一探讨。指导思想问题。卫生院管理体制的改革,是为了理顺对卫生院的领导管理关系,以保证乡政府对辖区范围内卫生工作的领导权,保证卫生主管部门对卫生院的业务监督权,维护和扩大卫生院的自主     

"村办乡管"卫生室的财务管理与会计核算

对农村卫生室实行“村办乡管”是规范农村卫生组织的一种有效方式,是推行农村卫生管理体制改革,实行卫生全行业管理的有益探索。农村卫生室“村办乡管”的实质是,村卫生室由村集体投资举办,乡镇政府委托当地卫生院统一管理。因此,村卫生室的财务管理与会计核算应作为卫生院工作的内容之一。     

乡卫生院会计集中作帐制度好

乡卫生院交乡政府管理后,区卫生院在业务方面,包括会计业务,对乡卫生院仍负有指导责任。乡卫生院能否巩固和发展,财会工作是一个重要因素。我县乡卫生院会计都是兼职,只给有限的一点补助,主要任务是看病,精力大部分放在医疗业务上。会计人员变动频繁,新手多,会计业务差,思想     

对三县卫生院交乡管理的调查

(?)卯之春,我们来到地处大巴山南麓的革命老区通江、宣汉,以及经济情况较好的大竹县,对乡卫生院交乡政府领导后的情况进行了调查。历时两周,到了七个区卫生院,十三个乡卫生院,召开了19次座谈会,广泛听取了县、区、乡党政领导和从事农村卫生工作有经验的同志的意见。他们用大量生动的事实说明,乡卫生院交乡政府管理,改变了卫生部门独家经营的弊端,调动了当地政府办医的积极     

农村卫生院管理体制的重要改革——介绍崇义县铅厂、聂都乡卫生院下放分管的试点工作

随着农村经济体制改革的不断发展和深入,农村卫生院必然面临着管理体制改革的问题。作为乡政建设组成部分的乡卫生院只有在管理体制上改变过去乡政府管     

乡卫生院管理体制改革浅见

目前,各地开始对乡卫生院的管理体制进行改革尝试。主要做法是把卫生院由卫生局直接领导管理改为由乡政府领导管理。可以预言,这是卫生院管理体制改革的正确方向。但实施这一改革,既要积极     

黑龙江省387个乡卫生院下交乡政府管理的调查

为了全面了解乡卫生院下交乡政府管理情况,我们对全省已下交的37个市、县387个卫生院进行调查,其中下交财权的有286个,下交财权和管理权的有20个,下交财权、人权和管理权的有81个。现将调查情况报告如下。     

乡政府管理乡卫生院的调查报告

1984年6月,通江县卫生局按照地区召开的农村卫生改革座谈会要求,结合本县实际,通过试点,取得经验,松绑放权,有计划、有步骤地把乡卫生院正式交乡政府管理。经过一年的实践,     

乡管卫生院需要解决的问题

1984年8月,江苏一些地方开始把农村卫生院划归乡(镇)政府管理,到1987年底,全省2000个卫生院实行这项改革的已达1/4左右,虽然步伐在不断加快,但不尽理想。现就当前需要研究解决的几个突出的认识问题谈点看法。第一个问题,经济水平较低地区的卫生院能不能划归乡(镇)政府管理。有些同志认为农村卫生院划归乡(镇)政府管理适合经济条件比较好的地区,     

乡卫生院转变服务模式初探

众所周知,乡卫生院是农村三级卫生网的枢纽,担负着医疗、卫生防疫、妇幼保健、计划生育技术指导、卫生宣传和管理指导村级卫生人员等多项任务。由于乡卫生院的性质和任务,决定着乡卫生院应具有医疗、预防、保健、卫生行政管理等多功能的复合性结构,其服务模式不应是面向个体为主的医疗服务型,而应是面向群体为主的医疗—预防—保健复合型服务模式。但是,由于多年来传统的生物医学模式影响,乡卫生院却一直坚持面向个体为主的医疗服务模式,由此也产生以下的积弊:     

抓管理 重投入 南充市乡卫生建设改革有成效

南充市位于川北丘陵地区,是一个只辖4个城区、5个乡,总人口279186人,其中农村人口89275人,占总人口32%的小城市。市政府1989年初将乡卫生院下放给乡政府管理后3年来,针对市区内医疗网点多,技术力量强,市郊农村医疗条件极差的特点,把建设好乡卫生院作为实现“2000年人人享有卫生保健”的突破口,加强领导管理,增大卫生投入,不断深化改革,稳定职工队伍,使各乡卫生院走出了困境,增强了生机和活力。     

浅谈乡卫生院的出路

1 改革管理体制,强化当地政府管理卫生院的职责。建立条块结合,以块为主的分级办医体制。实行乡管体制改革,这不仅体现了人民卫生人民办的方针.而且对初级卫生保健规划目标的实施也有了组织、经济和社会保证,也才可能使各级政府真正把卫生建设列入农村社会发展规划,在政策上实行优惠,经济上增加投入,技术力量上予以扶持,使乡卫生院摆脱困境。2 实行政策倾斜,充实和稳定农村卫技队伍。农村缺医,实际上是缺好大夫,当前向农村倾斜首先应该是政策和技术上的倾斜以及卫生系统内部结构重点的烦斜。其中包括引导农民走集体办医的路子;基层医疗服务逐步按成本收费;县     

改革乡卫生院 领导体制初探

通江县位于大巴山南麓,属于不发达的老、边山区。全县七十五个集体乡卫生院,由于领导体制和管理体制的弊端,长期形成技术低,房屋烂,设备无,亏损多的落后状况,不能满足群众防病治病的需要。去年,这个县大胆改革乡卫生院的领导体制,交乡政府直接管理,仅一年就出现可喜的势头。     

乡镇卫生院实行县乡分级管理是农村卫生管理体制改革的必然趋势——安县乡镇卫生院实行县乡两级管理的调查报告

乡镇卫生院是农村三级卫生网承上启下,牵动全局的中间枢纽。乡镇卫生院建设的好坏直接关系到卫生工作的任务能否落实到农村基层。如何加强乡镇卫生院的建设,这是当前农村卫生事业建设的一项重要任务,也是卫生改革需要着力探索的一项重要课题。安县从改革卫生管理体制入手,结合撤乡建镇,建立乡镇财政这一行政经济体制改革的新形势,于1985年将全县3个全民所有制中心卫生院,28个集体所有制乡镇卫生院交乡镇政府管理,建立了“分级管理,以乡为主”的管理体制,为乡镇卫生院的建设     

试论乡卫生院建设规模的宏观控制

乡卫生院是农村的基层卫生组织,搞好乡卫生院的建设,直接关系到八亿农民的防病治病。党的十一届三中全会以来,乡卫生院的建设有了较快的发展,这对农村经济的持续和稳步增长,起了积极作