对农村卫生经济政策的思考

1当前农村卫生经济政策面临的主要问题80年代以前，我国对农村卫生事业实行国家办，农村医疗卫生单位作为社会福利事业免除一切税费负担，国家按计划以平价供给各种医用材料和物资，以村为单位普遍实行合作医疗。随着改革开放和经济体制改革的逐步深化，实行分级办医、分级负责，强调地方政府办卫生职责；提倡以集体办为主多种形式办医模式；拓宽了卫生筹资渠道，实行国家、集体和个人多渠道增加卫生投入。这些卫生经济政策，在农村经济体制改革过程中，为保护农村人口的身体健康发挥了积极的作用。但是，随着社会主义市场经济体制的建立和…     

关于农村卫生机构改革与管理的意见

各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团、计划单列市卫生厅局、计委、财政厅局、人事厅局、中医药局 :为建立和完善社会主义市场经济体制下的农村卫生服务体系 ,满足农村居民多层次、多样化的卫生服务需求 ,根据《中共中央、国务院关于进一步加强农村卫生工作的决定》(中发 [2 0 0 2 ]13号 )的精神 ,对农村卫生机构的改革和管理 ,提出以下意见 :一、建设社会化的农村卫生服务网络。农村卫生服务网络是由政府、集体、社会和个人等在县 (市 )、乡(镇 )、村范围内举办的各种医疗卫生机构组成 ,以公有制为主导 ,多种所有制形式共同发展的社会…     

浅淡营利性医院的监管

1997年,国务院下发了《关于卫生改革与发展的决定》,首次明确提出:社会力量和个人可以兴办医疗机构,以作为公立医疗机构之补充,社会力量和个人办医实行自主管理、自负盈亏,但是政府对其采取"积极引导,依法审批,     

浅析社会办医

我国卫生体制改革的政策,使几十年不变的独家办医的旧体制有了突破,坚持国家、集体、个人一起上的方针,鼓励社会和个人办医,逐步形成了以全民所有制为主体,多种所有制并存的多形式、多层次、多渠道办医的新格局。目前,我市已有国有医疗机构61家、集体医疗机构160家、个体医疗机构543家。全市社会办医达729家,社会办医从业人员1435人,占全部医疗机构从业人员的13.6％;床位达到536张,占全市总床位数的8.9％。 社会办医的兴起和发展,一定程度上缓解了群众就医难、看病难的问题,但也存在着某些方面的问题和不足。     

关于开展乡村卫生技术人员职称评定的探讨

《中共中央、国务院关于卫生改革和发展的决定》中指出:“初级卫生保健规划提出了到2000年不同地区农村卫生工作主要任务和目标,落实初级卫生保健规划是做好农村卫生工作的关键。” 加强农村卫生组织建设,完善县、乡、村三级初级卫生保健网,坚持村级卫生组织集体办医,是完成上述目标的保证。长期以来,村级卫生组织处于松散型,如何稳定村级卫生组织,调动广大村级卫生技术人员的积极性,为发展农村卫生事业贡献力量,这是各级卫生行政部门     

《中共中央,国务院关于卫生改革与发展的决定》学习辅导材料（二）

(一)我国办医体制 《决定》提出:“举办医疗机构以国家、集体为主,其他社会力量和个人为补充”。这是根据我国国情和卫生事业发展正反两方面经验而提出的。 新中国建立伊始,卫生事业基础薄弱,卫生人员总数约50万人,其中近80％的人员归属于私有制医疗机构,卫生服务能力低下,难以保证人民的卫生服务需求。党和政府为了保障人民健康,采取由政府兴办各级各类卫生机构,卫生事业在数量和规模上都有了巨大的发展。同时,政府号召个体开业医     

浅谈营利性医院的监管

1997年,国务院下发了《关于卫生改革与发展的决定》,首次明确提出：社会力量和个人可以兴办医疗机构，以作为公立医疗机构之补充,社会力量和个人办医实行自主管理、自负盈亏．但是政府对其采取“积极引导,依法审批，严格监督”的管理方式。2000年．原国家体改办、卫生部等六部门联合发布《关于城镇卫生体制改革的指导意见》，实施医疗机构的分类管理．医疗机构分为非营利性和营利性两类进行管理，     

认识客观规律 提高决策水平：兼论公有制为主的原则

《中共中央、国务院关于卫生改革与发展的决定》明确指出:“举办医疗机构要以国家、集体为主,其他社会力量和个人为补充。”这是深化卫生改革必须遵循的重要原则,是促进卫生事业沿着社会主义道路健康有序发展的可靠保证。     

深化卫生体制改革的思考

根据我国的基本国情,针对社会主义初级阶段经济的特征,笔者认为,我国卫生体制改革必须紧紧抓住以下几个问题: (一)在全民医为主休前提下,继续发展和完善多种所有制办医形式与目前我国所有制结构相适应,在坚持全民医为主体的前提下,应当多方集资,敞开大门,多渠道、多层次、多形式办医,实行中央办、地方办、部门办同时并举,国家、集体、个体一起上的方针。当前,尤其要积极扶持集体所有制办医,并鼓励个体办医,彻底改变“重全民、轻集体、无视个体”的陈腐观念。可以办股份制医院、办个体门诊部,甚至允许办私     

"五管齐下"完善合作医疗

1 建立合理有效的筹资机制 筹资是建立合作医疗制度的前提,也是合作医疗的重点和难点。要解决筹资问题,必须建立起合理有效的筹资机制。 《中共中央、国务院关于卫生改革与发展的决定》(以下简称《决定》)指出:“筹资以个人投入为主,集体扶持,政府适当支持。”这种筹资机制的建立是由合作医疗的性质决定的。不管经济发达与否,合作医疗筹资只能走以个人投入为主,集体扶持,政府支持的路子。有的地方集体经济实力强,合作医疗资金全部由村集体承担,这是不可取     

浅谈乡卫生院的出路

1 改革管理体制,强化当地政府管理卫生院的职责。建立条块结合,以块为主的分级办医体制。实行乡管体制改革,这不仅体现了人民卫生人民办的方针.而且对初级卫生保健规划目标的实施也有了组织、经济和社会保证,也才可能使各级政府真正把卫生建设列入农村社会发展规划,在政策上实行优惠,经济上增加投入,技术力量上予以扶持,使乡卫生院摆脱困境。2 实行政策倾斜,充实和稳定农村卫技队伍。农村缺医,实际上是缺好大夫,当前向农村倾斜首先应该是政策和技术上的倾斜以及卫生系统内部结构重点的烦斜。其中包括引导农民走集体办医的路子;基层医疗服务逐步按成本收费;县     

乡村一体化管理的利与弊

一、乡村卫生室一体化管理的现状随着卫生体制的改革 ,对乡村卫生组织实行一体化管理被认为是巩固农村三级医疗保健网 ,治理农村医疗秩序的有效措施 ,全国许多地方相继实施。特别是《中共中央、国务院关于卫生改革与发展的决定》中要求“农村卫生组织以集体办为主。乡、村卫生组织的经营管理形式可根据各地实际情况确定”。卫生部长张文康在全国卫生厅局长会上提出“要因地制宜积极稳妥地推进乡村一体化管理”。至此 ,对乡村卫生机构的一体化管理就已列为我国农村卫生管理体制的一项改革措施。但在基层一些地方却不顾实际 ,受经济利益驱动 (…     

政府在农村公共卫生领域的职责与经济政策

《中共中央、国务院关于进一步加强农村卫生工作的决定》(以下简称《决定》)指出：“农村卫生工作是我国卫生工作的重点，关系到保护农村生产力、振兴农村经济、维护农村社会发展和稳定的大局，对提高全民族素质具有重要意义”。《决定》要求：加强农村公共卫生工作，推进农村卫生服务体系建设，加大农村卫生投入力度，建立和完新型善农村合作医疗制度和医疗救助制度，依法加强农村医药卫生监管，加     

我国农村卫生工作整体稳步推进

农村卫生工作始终是我国卫生工作的重点.党和政府高度重视农村卫生工作,2002年10月,中共中央、国务院作出《关于进一步加强农村卫生工作的决定》(以下简称《决定》),并召开全国农村卫生工作会议以来,各级党委政府认真贯彻落实《决定》精神,加强领导,加大投入,深化改革,健全机制,完善政策,农村卫生工作整体稳步推进,我国农村卫生事业有了很大发展,农民的健康保障水平不断提高.     

卫生部办公厅关于印发《关于开展农村卫生机构业务合作试点工作的指导意见》的通知

卫办农卫发〔2006〕205号有关省、自治区、直辖市卫生厅局:为贯彻落实《中共中央、国务院关于进一步加强农村卫生工作的决定》,加强农村县、乡、村卫生机构业务合作,进一步提高农村卫生服务网络整体功能,我部决定开展农村卫生机构业务合作试点工作。现将《关于开展农村卫生机构     

内乡县确定今年乡镇卫生院改革思路

20 0 3年是全国建设小康社会的开局之年 ,内乡县卫生局积极学习贯彻《中共中央、国务院关于进一步加强农村卫生工作的决定》及相关文件精神 ,深入开展农村卫生工作调研 ,按照乡镇卫生院职能 ,确定了“两保、两放、两提高、一加强”为今年乡镇卫生院改革思路 ,不断把卫生改革引向深入。“两保”即保机构、保社会卫生职能 ;“两放”即放办医体制、放经营机制 ,乡镇卫生院可以国家办、集体办 ,也可以承包、托管、领办、合作经营 ;“两提高”即提高经济效益和社会效益 ;“一加强”即加强预防保健工作内乡县确定今年乡镇卫生院改革思路@薛有仓 …     

我国农村卫生工作整体稳步推进（二OO六年九月十一日）

农村卫生工作始终是我国卫生工作的重点。党和政府高度重视农村卫生工作。2002年10月，中共中央、国务院作出《关于进一步加强农村卫生工作的决定》（以下简称《决定》）。并召开全国农村卫生工作会议以来，各级党委政府认真贯彻落实《决定》精神，加强领导，加大投入，深化改革，健全机制，完善政策，农村卫生工作整体稳步推进，我国农村卫生事业有了很大发展，农民的健康保障水平不断提高。     

乡镇卫生院改革的公共部门经济学分析

《中共中央、国务院关于进一步加强农村卫生工作的决定》(简称《决定》)指出：“农村卫生工作是我国卫生工作的重点，关系到保护农村生产力、振兴农村经济、维护农村社会发展和稳定的大局，对提高全民族素质具有重大意义。”乡镇卫生院在农村卫生工作中扮演关键角色，农村卫生工作能否顺利开展，达到《决定》提出的“到2010年，在全国农村基本建立     

我国社会办医现状及对策分析

通过对我国社会办医政策进行梳理,并依据《2018中国卫生健康统计年鉴》的数据对社会办医政策落地实施效果进行分析,找出当前社会办医疗机构发展中存在的问题,为引导和促进社会办医持续健康规范发展提供参考建议。     

第十二讲 新时期农村卫生服务体系展望

农村卫生服务体系涉及农村卫生机构、卫生队伍和技术设施的建设 ,以及卫生管理体制、卫生经济政策等方面内容。卫生服务、医疗保障和卫生执法监督构成卫生体系的总体框架。1997年《中共中央、国务院关于卫生改革与发展的决定》,提出“到 2 0 10年在全国建立起适应社会主义市场经济体制和人民健康需求的、比较完善的卫生体系”的卫生工作奋斗目标。这是国民经济和社会协调发展的必然要求。这一奋斗目标为今后一个时期的卫生改革与发展指明了方向。在城镇 ,为了实现这一目标 ,国家相继出台《国务院关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定》、…