浅谈《国境卫生检疫法》及其实施细则与《行政诉讼法》的关系

《国境卫生检疫法》及其实施细则明确了其执法机关是国境卫生检疫机关,卫生检疫机关及其执法人员的工作职责是执行《国境卫生检疫法》和国家有关卫生法规。检疫法第四条规定:对入境出境的人员、交通工具、运输设备以及可能传播检疫传染病的行李、货物、邮包等物品,都应当接受检疫,     

从入境船舶发现疟疾患者引发的思考

2004年7月21日，蛇口出入境检验检疫局检疫人员在对“银湖号”货轮进行检疫查验时，发现该轮近期发生过疟疾疫情。检疫人员在对船员进行传染病监测和对船舶进行卫生处理的过程中发现：现有的检疫查验力度不够；船方、代理、某些检疫人员传染病疫情观念淡泊。这与目前严峻的国际传染病疫情不相适应。为此，急需加强对船舶公司、船舶代理、船员的法制教育和卫生宣传工作；加大检疫查验的力度；入境船舶预申报时，必须提供船舶航线、船员健康的动态情况，并加强后续监管工作。     

传染病的国境卫生检疫对策

为了探讨传染病的国境卫生检疫对策,作者从国境卫生检疫的起源、目的、检疫查验、传染病监测、卫生监督等方面介绍了国境卫生检疫与检疫传染病、监测传染病的关系,分析了检验检疫机关防止传染病传入传出采取的措施和卫生处理手段.作者认为随着国际贸易的发展,现代交通工具的多样化和新发传染病的发生,给传染病的蔓延创造了更加便捷的条件,这些都给国境卫生检疫工作提出了严峻的挑战.因此,从3个方面提出了传染病防控的国境卫生检疫对策:检验检疫机关应加强国境口岸检疫查验和传染病监测,健全和完善国境口岸传染病监测体系,配置专业人才,提高人员素质更好适应严峻的国际疫情形势.     

浅谈船舶档案实施控制管理

船舶档案属于专业档案的一种,它是国境口岸检疫机关在港口的职能活动中产生的。国境卫生检疫机关,为防止检疫传染病的传入与传出、依照《国境卫生检疫法》及其《实施细则》,对出入境的船舶、货物、旅客、交通员工、集装箱、行李、邮包以及进口食品实施检疫查验、传染病监测,卫生监督,卫生处理、卫生检验等项工作。在这些职能活动中产生的有价值保存以备今后查考的一系列文件材料,构成了船舶档案内容     

浅谈国境卫生检疫行政处罚

《中华人民共和国国境卫生检疫法》及其《实施细则》(以下分别简称检疫法和实施细则)对应当受入境检疫的船舶不悬挂检疫信号;入境、出境的交通工具,在入境检疫之前或者在出境检疫之后,擅自上下人员,装卸行李、货物、邮包等物品的等十一种行为分别规定给予警告或者罚款的行政处罚。为便于研究国境卫生检疫行政处罚的概念、原则、以及实施行政处罚的规范化程     

湛江港口岸卫生检疫风险分析与控制研究

本文在分析湛江港口岸卫生检疫历史数据的基础上,阐述湛江港口岸卫生检疫的输入性与输出性风险,梳理入境船舶在交通员工健康状况、船舶卫生控制情况、船舶所载货物种类等方面存在的输入性风险因子,并将其分为一般性风险因子和显著性风险因子两大类。其中一般性风险因子对应输入的可能性大小,显著性风险因子对应危害的严重性程度。根据传染病传播与流行情况,以及风险因子的大小,科学设定每种风险因子的风险系数和分值等级,分别计算一般性风险因子与显著性风险因子总评分加权比值,将其分为5个区间。应用风险等级矩阵评估指数表,便可从严重风险、高危风险、中等风险、较低风险4个等级中,判定入境船舶的卫生检疫风险大小,从而合理选择电讯检疫、靠泊检疫、锚地检疫等不同方式进行口岸卫生检疫查验,以达到严格控制入境船舶卫生检疫风险的目的。     

黄岛口岸入境船员猝死原因分析及处理

目的通过对黄岛口岸已发生的多起船员突发性死亡的原因分析，探索在入境检疫船舶上紧急处置突发性死亡船员的方法。方法对不明原因死亡的入境船员，进行流行病学调查。结果排除传染病嫌疑。结论对此类突发性死亡的船员，要注意加强鉴别、诊断，彻底排除传染病的嫌疑。因此要求一线的卫生检疫工作人员必须具备扎实的专业知识和较高的业务知识，以充分应对各种突发的卫生检疫事件。     

浅谈国境卫生检疫与传染病监测

一九八三年全国卫生检疫工作会议纪要指出:“卫生检疫要坚决贯彻”预防为主”的方针,围绕卫生检疫任务,广开门路,多做工作,在做好检疫查验的同时,积积开展监测传染病和其它传染病监测、卫生监督、科学研究和卫生检疫宣传工作”。为了贯彻执行“纪要”的精神,进一步加强业务建设,积极开展工作,发展卫生检疫事业,创造更好的局面。本文仅就国境卫生检疫与传染病监测有关的一些情况,如国境卫生检疫为什么要开展传染病监测;监测的对象和具体内容;监测的方法、手段和措施;监测的效果和评价等问题,提出个人的粗浅看法,供卫生检疫战线的广大同志探讨,为促进和发展卫生检疫事业抛砖引玉。一.随着现代科学的高速发展和人类物质文明的进步,现代交通工具日趋大型化和现代     

广东口岸外来医学媒介生物入侵态势分析

[目的]分析广东口岸2004～2005年间外来医学媒介生物入侵情况,为口岸与地方卫生部门对医学媒介生物及虫媒传染病的防制工作提供参考依据.[方法]通过"卫生检疫风险预警和快速反应网络系统",采集广东各口岸在入出境交通工具、货物和集装箱中所携带的鼠、蚊、蝇和蜚蠊的数据,进行统计分析.[结果]广东口岸入境交通工具携带外来医学媒介生物的批次和数量2005年比2004年分别增加了25.23%和37.86%;入境货物和集装箱携带外来医学媒介生物的批次和数量分别增加了4.37%和116.17%.携带外来医学媒介生物的交通工具和货物,以船舶和进口废弃物为主,携带物种以蜚蠊和蝇类为主,发现有新物种(蝇类)入侵的共8批次.[结论]外来医学媒介生物随着入境交通工具、集装箱和货物传人的机会增大,外来媒介生物入侵问题较为严重.检验检疫机构应进一步加强对外来医学媒介生物的监督和控制工作,建立起医学媒介生物监测、检疫、防制体系.     

阿拉山口入境交通工具携带有害物风险分析及卫生检疫监管对策

〔目的〕防止交通工具、货物夹带有害物的传入,增强检疫监管力度,提高检疫监管水平。〔方法〕对从阿拉山口入境的交通工具进行检疫查验,对卫生除害处理机构的原始记录进行分析。〔结果〕在检疫监管的24890车箱次中携带有害物的有8389车箱次,携带阳性率为33.46%,其中夹带垃圾的5373车箱次;杂土的2658车箱次;有害生物、媒介的277车箱次;动物尸体的13车箱次。并对其在不同时间的携带率进行了比较分析。〔结论〕入境的废旧物及随货物携带的禁止入境的有害物存在着高度的传染病传播的风险,应加强对入境交通工具的检疫监管。     

汕头口岸霍乱流行历史回顾及今后卫生检疫措施

本文作者简要介绍了汕头口岸霍乱流行历史,作者认为加强检疫查验和传染病监测,及时发现病人和切断传播途经是防止霍乱传播的主要措施。     

Health issues associated with the smuggling and trafficking of migrants

Approximately 4 million persons annually may be smuggled illegally across international borders. In 1997 it was estimated that 700,000 women or children were smuggled across international borders, of whom 175,000 were estimated to come from the former Soviet bloc; approximately 45,000–50,000 smuggled women and children arrived in the United States in that year. This article develops a framework to consider the impact of human trafficking on health within the context of migrant health and the destination population's health. Health risks are assumed by the individual being smuggled during the pre-journey, migratory, and arrival phases. In addition, the recipient country's population may also incur additional health burdens related to illegal arrivals from higher disease prevalence areas of the world. Some of this disease risk potential may be from transmissible agents, but there is increasing concern, and some evidence, that noncontagious diseases may be a significant problem associated with human trafficking. The global consideration of human smuggling and the individual and social impact on health are the focus of this paper.     

出入境携带物检疫监管的模式研究

目的 探讨出入境携带物的检疫监管,保障人体健康和保护我国动植物生命安全及生物多样性不受破坏.方法 对出入境旅客和交通员工携带物进行检疫监管分析。结果 把好出入境特殊物品关、医学媒介生物关、动物及其产品关、植物危险性病虫杂草及其它外来生物检疫关、有毒有害物质的检疫许可关,有效防止了传染病、医学媒介生物、动植物病虫杂草及其它有毒有害物质经口岸传播、结论 加强出入境携带物的检疫监管,对口岸防制传染病、医学媒介生物、动植物病虫杂草和口岸突发公共卫生事件起着重要作用、     

入境船舶靠泊检疫工作与口岸综合卫生条件关系的研究

目的 探讨船舶靠泊检疫与口岸综合卫生条件关系,衔接好检疫与卫生监督工作。方法 按法律对检疫的要求,针对传染病传播的三个因素,对无条件的锚地检疫与有条件的靠泊检疫方式之间防疫功能的差异进行分析,提出改进差异的方法。结果 应用靠泊检疫方式应具备三个必要条件：口岸卫生条件良好,医学媒介生物控制指标达标;在检疫工作结束前,人员不擅自上下船,有关关系人要做出书面承诺,负责相关协调工作并承担处理疫情造成的一切费用;所选船舶尽可能无疫情.结论 靠泊检疫工作与口岸综合卫生条件是相辅相成的,合理使用自由的检疫裁量权,可以改进口岸综合卫生条件,阻断疾病的传播渠道。     

A Brief Talk on How to Promote China Health and Quarantine at Points of Entry in the Framework of Global Health

Global health concerns about the health of the global population and the concepts of global health are gradually being accepted by all of the countries in the world.China health and quarantine at points of entry(POEs) is an integral part of global health,and its duty of prevention and control of the communicable diseases in POEs is consistent with the duty of global health to promote the health of global population.Under the principle of "prevention first",health and quarantine organ carries out the work of disease prevention and control and international travel health care,the reinforcement of core capacity at POEs,and focuses on human rights protection.All the same,there are some gaps with the requirements of global health,such as the inadequate of health promotion planning capacity,ethics awareness and legal protection.The future work of health and quarantine should change ideas on communicable diseases prevention at POEs,focus more on ethical consideration,and should optimize system architecture and human resources,strengthen cooperation,maintain core capacity at POEs,thus to build points of entry public health system with Chinese characteristics,meanwhile to apply the concepts of global health deeply into every aspects of health and quarantine at POEs.     

强化国境卫生检疫防控甲型HIN1流感的卫生经济学评价

采用卫生经济学的方法对2009年我国强化国境卫生检疫防控甲型HIN1流感的成效进行了初步的评价。方法：采用检验检疫部门上报的2009年甲型H1N1流感防控的费用和效果数据,用成本效益分析法进行评价。结果：强化国境卫生检疫防控甲型H1N1流感的总体净效益约为63亿元,成本效益比约为1：13．44。说明强化国境卫生检疫防控甲型H1N1等境外输入性传染病具有很好的经济效益与社会效益。     

Predicting quarantine failure rates

Preemptive quarantine through contact-tracing effectively controls emerging infectious diseases. Occasionally this quarantine fails, however, and infected persons are released. The probability of quarantine failure is typically estimated from disease-specific data. Here a simple, exact estimate of the failure rate is derived that does not depend on disease-specific parameters. This estimate is universally applicable to all infectious diseases.     

我国法定传染病发病率变化对卫生检疫的影响

目的探讨国内传染病发病率变化对口岸卫生检疫的影响。方法对1995～2003年国内甲、乙类部分传染病的发病率和死亡率进行描述性流行病学分析。结果国内传染病总发病率呈不断上升趋势,以性传播疾病最为显。其它大部分检疫和监测传染病发病率变化具有各自的相应特点。结论针对传染病变化特点加强口岸卫生检疫,特别是出国人员的性传播疾病的监测,做好呼吸道和肠道传染病的应急准备。     

从甲型H1N1流感疫情检测看口岸卫生检疫实验室技术水平配备需求

目的介绍笔者所在的广东局技术中心卫生检疫(BSL-3)实验室成立四年以来在实验室仪器设备、技术力量等方面的发展历程及在此次"甲流"疫情防控(实验室检测)中发挥的重大技术保障作用,总结国境口岸卫生检疫实验室技术力量发展需求,为该系统相关实验室建设发展提供技术参考。方法在2009年甲型H1N1流感疫情席卷全球的大背景下,广东局技术中心卫生检疫实验室充分发挥了自身强大的科技优势,做到"技术精湛,作风顽强,保障有力",为甲流疫情的防控做出了重大贡献。结果笔者认为广东局卫检实验室成功的案例具有广泛的示范意义,其实验室定位,硬、软件建设及人员结构等均值得系统内同类实验室借鉴。结论国境卫生检疫工作大有可为;国境卫生检疫实验室在发展过程中应更专业化、规范化,紧密结合《中华人民共和国国境卫生检疫法》要求及国内外疫情最新流行趋势,同时结合口岸一线检疫查验工作实际,快出成绩,多出成绩,以推动卫生检疫工作取得更大的进步。     

出入境旅客携带物检疫查验的探讨

目的探讨出入境旅客携带物卫生检疫查验模式,更有效地防止各类传染病的传入传出,保护人民身体健康。方法对出入境旅客携带物卫生检疫查验工作的实际情况进行调查研究,寻找其中存在的问题与不足,并结合山东口岸旅检工作实际对旅客携带物检疫查验工作的对策进行探讨。结果针对新形势下旅客携带物检疫查验查获困难、漏检率高的现状,口岸旅检工作者需通过加强宣传、提高硬件设备配置等措施。结论进一步加强旅客携带物的检疫查验力度,有效地防止有害生物的传入、传出。