无锡饮用水源地突发与常态应急监测机制的探讨

正随着环境污染的日趋严重,饮用水安全问题已越来越受到人们的重视。2007年无锡市供水危机事件[1]提示了水源污染监测的重要性。笔者通过分析和总结无锡市供水危机事件应急监测经验,提出饮用水源地突发应急监测和常态应急监测的方法以及发展方向,为饮用水源地应急监测机制建立提供参考。1突发应急监测1.1突发应急监测目的与措施突发应急监测的目的是采用快捷、有效的应急监测布控技术,迅速、准确     

环境风险评价和应急监测制度防控突发环境污染事件的意义

突发环境污染事件在我国频频发生，且有逐年上升的趋势，只有建立完善的环境污染突发事故应急机制，才能防患于未然。本文在分析我国近年来突发污染事件的基础上，介绍了环境风险评价和应急监测的基本概念，论述开展环境风险评价和应急监测防范突发污染事件的重要性和紧迫性。     

广西饮用水卫生监测体系在某重大水污染应急处置中的应用效果评价

目的评价饮用水卫生监测体系在某突发水污染应急处置中的应用效果。方法依据已经建立起来的饮用水卫生监测体系,制定统一的应急监测和评估方案,在一个多月的应急处置过程中,开展饮用水卫生应急监测和风险评估,评价饮用水卫生监测体系在突发水污染应急处置中应用的有效性。结果共对污染波及范围内的4家市政供水单位、2家城市自备水厂、27所学校、202个农村分散式水井、97个备用水源(水井)、100个拟用于应急状态下贮存饮用水的贮水车辆等进行了应急监测,共采集监测各类水样4 131份。在分散式供水的井水中有3.96%的井水镉含量超标,其余监测点水中的镉含量均符合国家有关卫生标准。较好的突显了其饮用水卫生监测体系的技术支撑地位,提升了应急处置能力,并形成有效的突发水污染事件卫生应急处理工作机制。结论广西饮用水卫生监测体系为政府部门有效处置水污染事件提供了科学依据,发挥了确保饮用水卫生安全的重要作用。     

开展环境风险评价和应急监测制度防控突发环境污染事件

突发环境污染事件在我国频频发生，且有逐年上升的趋势，只有建立完善的环境污染突发事故应急机制，才能防患于未然。文章在分析我国近年来突发污染事件的基础上，介绍了环境风险评价和应急监测的基本概念，论述开展环境风险评价和应急监测防范突发污染事件的重要性和紧迫性。     

国外突发公共卫生事件应急处置体系及对我国的启示

通过对突发应急工作较完善的美国、亚洲自然灾害较频发的日本以及与我国国情相近的印度突发公共卫生应急体系的系统梳理,明确各国突发应急处置的应急组织体系、运作机制和保障措施等,并总结其特点。结合我国突发公共卫生事件应急处置实际工作中的问题,提出可供我国突发公共卫生应急处置工作的借鉴之处：健全法律依托;加强统一领导,分级负责,综合协调;全面危机教育;完善防护网和监测系统;动态性管理理念。     

医院感染管理在突发公共卫生事件中的应急机制与应用

目的建立以医院感染管理为中心的应对突发公共卫生事件应急机制。方法制定了突发公共卫生事件的医院感染管理预案,其内容包括疫情报告、监测预警、现场控制、消毒隔离、个人防护等,将医院感染管理贯穿在处置突发公共卫生事件中的全过程。结果确立了医院感染控制科在突发公共卫生事件中的职能定位,建立了快速的传输和信息支撑系统,积极与当地政府和上级卫生部门协调,切实为应对突发性公共卫生事件预防、控制、监测、报告、预警、咨询、指导和监督检查等提出依据。结论医院感染管理是突发公共卫生事件应急机制中的重要基础工作,为全面提高应对突发公共卫生事件应急处置能力提供了重要保证。     

美国突发公共卫生事件应急管理体系的启示

完善的突发应急处理体系可有效应对突发公共卫生事件、从而确保人民群众生命健康安全、国家安全和社会稳定。美国在突发公共卫生事件应急管理体系上已经建成了完善的三级管理体系。基于此,本文通过对相关文献和规章制度的总结归纳,从监测系统、应急队伍建设、应急物资和应急资金储备、公众危机意识和能力培养4个方面来介绍美国突发公共卫生事件应急管理体系,以期对我国相关体系的建设提供参考。     

湖北省农村突发公共卫生事件监测、应急系统研究

本文对国内外突发共卫生事件监测、应急系统的理论与做法进行了研究，通过对湖北省几个农村地区突发公共卫生事件监测、应急系统的建立与完善进行调查分析的基础上，了解整个系统建设与运作过程中存在的问题和困难，总结成功经验和做法；提出相应的对策与建议，为完善我国农村突发公共卫生事件监测、应急系统提供参考。     

厦门医疗机构突发公共卫生事件应急能力现状调查

目的了解厦门市医疗机构应对突发公共卫生事件应急能力现状,为公共卫生体系建设中医疗救治体系的卫生应急能力建设提供科学依据。方法分析厦门市医疗机构卫生应急管理基本情况、突发公共卫生事件监测预警能力、医疗急救现场救援和医疗救治能力、实验室检测能力、应急保障能力、风险沟通能力等6个方面。结果各个医疗机构之间突发公共卫生事件应急能力发展较为均衡,但在应急能力建设的某些方面仍存在不足,各医疗机构开展病原微生物的检测种类及各类毒物的检测能力亟待提高;突发公共卫生事件监测预警能力和风险沟通能力有待进一步提高。结论厦门市医疗机构突发公共卫生应急体系初步形成,在现有的基础上,还应继续增加应急专项资金的投入,加强应急能力建设。     

日本政府应对突发公共卫生事件的组织创新

[目的]了解日本突发公共卫生事件应急管理体系的组织结构及其运行机制,为建设我国的公共卫生领域的应急管理体系提供创新思路.[方法]实地调研与资料分析.[结果]日本建设突发公共卫生事件应急体系的一个重要措施就是对传统卫生行政机构保健所进行了功能、结构等方面的组织创新,使保健所具备了日常预防与迅速应对的组织机能,成为地方上突发公共卫生事件应急管理的主体,并由此形成了属地为主、以点带面、覆盖全国的公共卫生事件应急管理体系,从而将突发公共卫生事件的应急管理有机地纳入了全国范围内的日常预防保健工作中.[结论]日本的创新性对于以防范、监测为重点的公共卫生应急管理来说,其组织创新具有管理成本低而效率高的实用价值.     

应急管理预案在处置群体突发感染事件中的应用

目的提高突发感染事件的应急管理能力。方法预见性地制定一系列感染事件应急管理预案,当感染事件突然发生时立即按流程启动：调集应急小组成员,按分组各行其责,如进行感染发生地的环境卫生学监测和消毒、流行病学调查和诊断、果断隔离治疗感染者、监测暴露人员和保护易感者。结果成功处置了一起医务人员群体呼吸系统感染事件,感染人群未扩大,未引起患者感染。结论应急管理预案的制定在有效应对突发感染事件中发挥了非常重要的作用。     

基层疾控机构在突发公共卫生事件中的作用

国务院 5月 9日公布施行了《突发公共卫生事件应急条例》 ,标志着我国建立起了“信息通畅、反应快捷、指挥有力、责任明确”的突发公共卫生事件的应急法律制度 ,公共卫生事件应急处理工作纳入了法制轨道。在构建突发公共卫生事件应急体系中 ,基层疾控机构的地位和作用至关重要。现就基层疾控机构在突发公共卫生事件中的作用和面临的问题探讨如下。疾控机构的职责　按照《条例》的规定 ,各级疾控机构在应对突发公共卫生事件工作中应承担以下职责 :(1)监测与预警 :制定监测计划 ,分析评价监测数据 ;(2 )疫情报告汇总、分析、评估 :对突发事件…     

疾控中心在突发公共卫生事件中作用的探讨

随着社会突发事件发生率的提高,各地区对突发公共卫生事件的应急管理也亟需完善。疾控中心在参与管理突发公共卫生事件中具有较高的地位,其作用主要有事件预警、事件监测、调查处理、健康教育等。且疾控中心应急能力的强弱直接关系到整个突发事件是否能有效防控。我国疾控中心对突发卫生事件的处理方式研究较晚,不足之处还有很多。本文主要研究分析疾控中心在突发公共卫生事件的作用,分析其中的缺点与不足,并总结提高其作用的方法。     

突发公共卫生事件卫生监督应急处置运行机制研究

本文对突发公共卫生事件提出了突发公共卫生事件卫生监督应急处置运行机制框架,建立突发公共卫生事件事前防范和发生后应急处置措施等两个环节,建立应急准备体系、应急处置体系以及应急评估体系等三大运行体系,完善组织预案、培训演练、能力储备、监测预警、应急处置、指挥决策、应急风险沟通、专题评估和综合评估机制等九项工作机制。     

浅论突发公共卫生事件应急工作中的信息管理

系统阐述在突发公共卫生事件监测预警、应急处理、信息发布的全过程中如何加强信息管理工作,充分发挥信息资源的服务保障作用,使突发公共卫生事件应急工作科学高效。     

厦门市疾控机构对突发公共卫生事件应急能力调查

目的了解厦门市疾病预防控制机构应对突发公共卫生事件应急能力现状,为科学决策提供依据。方法分析厦门市疾控机构基本情况、突发公共卫生事件监测预警能力、现场调查处理能力、实验室检测能力、应急保障能力、教育培训能力、风险沟通能力等7个方面。结果市级疾控机构应急能力较强,区级疾控机构应急能力发展不平衡,部分地区相对较弱,风险沟通能力、区级疾控机构的实验室检测能力和突发公共卫生事件监测预警能力仍有待提高。结论厦门市疾病预防控制机构突发公共卫生应急体系初步形成,需在现有基础上加强区级应急体系建设工作。     

广西边境地区县级疾病预防控制中心突发公共卫生事件应对能力现状调查

目的了解广西边境地区县级疾病预防控制中心突发公共卫生事件应对能力的现况。方法采用调查问卷对广西边境地区22所县级疾控机构进行调查。调查内容主要包括卫生应急组织体系、监测预警能力、技术实施能力、资源储备能力等。结果广西边境地区县级疾病预防控制中心普遍存在专业技术人才缺乏、卫生应急运行机制不健全、卫生应急预案和技术方案不符合工作需要、突发公共卫生事件的监测预警能力有待提高、人员装备和物资储备明显不足、卫生应急演练开展较少及种类单一等问题。结论广西边境地区县级疾病预防控制机构突发公共卫生事件应对能力存在明显不足,应针对其存在的薄弱环节,采取有针对性的改进措施,从而提高其应对突发公共卫生事件的能力。     

河南省地市级疾控中心突发公共卫生事件应急能力现况分析

目的对河南省18个地市级疾控中心突发公共卫生事件应急能力现状进行分析。方法在文献研究的基础上,结合德尔菲法设计河南省地市级疾控中心突发公共卫生事件应急能力评价调查问卷;对河南省18个地级市疾控中心进行调查,用描述性流行病学方法对其进行分析。结果 7个地市独立设置了突发公共卫生事件应急办公室;18个地市均建立了健全的突发公共卫生事件应急相关制度和24 h疫情监测值班制度;12个地市级疾控中心总体响应及时率达100%;5个地市建立并健全突发公共卫生事件应急资源库;16个地市的疾控中心储备有传染病控制类装备;17个地市有定期培训制度,全省各地市共进行24次模拟演练。结论河南省各地市级疾控中心均建立了相对完备的应急体系,应急能力有了较大提升,但在人力资源建设、应急预案制定、应急机构设置及实验设备配置和应用方面仍存在问题。     

健康中国视域下基层医疗机构突发公共卫生事件应急管理问题研究

立足于健康中国战略背景下基层医疗机构突发公共卫生事件应急管理问题,从应急预案、监测预警能力、人才队伍建设、公共卫生经费投入、医务人员业务培训和应急演练、应急物资储备以及居民卫生应急素养健康教育7个方面展开论述,最后,在制度设计和政策落实方面给出了改进建议,旨在为提高基层医疗机构突发公共卫生事件应急管理能力提供参考与借鉴。     

口岸突发公共卫生事件应急处置能力指标体系的建立

目的建立国境口岸突发公共卫生事件应急处置能力指标体系。方法综合运用文献研究、专题小组讨论、德尔菲咨询法和专家访谈等方法,按照全面性、独立性、科学性、重要性等6项原则,对国境口岸突发公共卫生事件应急能力的评价指标进行初拟、筛选和确定。结果经采取专家讨论、德尔菲咨询法等方法,建立了包含4个一级指标(预警监测、应急处置、资源保障和事后重建),32个二级指标的国境口岸突发公共卫生事件应急评价指标体系。结论应急处置能力指标体系涵盖了国境口岸突发公共卫生事件应急能力的各个方面,具有较强的适用性。