卫生防疫站负债投资的经济学思考

<正> 卫生防疫工作是卫生事业的重要组成部分,卫生防疫站是全额卫生事业单位,其经费应由国家各级财政全部负担。但由于国家财政的困难,目前只能满足一部分经费,另一部分则要靠卫生防疫站通过进行有偿服务来补充。这样,卫生防疫站经济效益问题就显得尤为重要,它成为影响卫生防疫事业发展的重要方面。由于卫生防疫经费困难,资金筹集就成为卫生防疫经济工作的一个重要问题。笔者认为,卫生防疫资金的筹集也要多条腿走路,采取多种形式筹集卫生防疫资金,促进卫生防疫事业的发展。负债就是筹集资     

试谈基层卫生防疫站现状与等级评审接轨的几项对策

<正> 1 卫生防疫站现状1.1 卫生防疫事业经费补偿机制不健全,经费投入不足,影响卫生防疫工作开展 经济体制的改革,卫生防疫事业经费补偿机制不健全,国家财力不足,致使目前卫生防疫经费短缺,危及防疫机构的生存,卫生防疫站名义上为全额预算单位,但实际上只能给到其必须经费的70％左右,甚至错误的把卫生防疫机构推向市场,据20个     

改革乡镇级防保体制 实现计划免疫工作可持续发展

<正> 1 卫生防疫体制的背景与现状 我国现行的卫生防疫体制始建于50年代,是从前苏联的模式移植而来。当时在省、地区(市)、县相继建立了卫生防疫站,而在乡级没有建制。这种体制是建立在完全的计划经济基础上,和当时卫生防疫站工作内容少、任务集中的现状相适应。国家经济虽然困难,但是卫生防疫工作的经费来源     

清浦区卫生防疫站1984～1989年经济活动分析

<正> 长期以来,卫生防疫站是全民卫生事业单位,也是全额补助单位,依靠国家补助开展各项卫生防疫工作。但是,目前我国正处于社会主义初级阶段,事业的发展,经费的短缺已成为一个严重的矛盾,如何适应商品经济的发展规律,运用价值规律指导卫生防疫工作,作者对清浦区卫生防疫站六年(1984～1989)经济活动作一分析,以冀探索发展的规律,加快卫生防疫事业发展。     

1987～1992年经济活动分析

<正> 卫生防疫站是全民卫生事业单位,也是全额预算单位。长期以来,依靠国家经费开展各项卫生防疫工作。但是,目前我国正处在社会主义初级阶段,卫生事业的发展与经费短缺之间的矛盾已日益突出。在目前社会主义市场经济体制逐步形成的历史条件下,如何适应商品经济的发展规律,运用价值规律指导卫生防疫工作,作者对枣强县卫生防     

卫生防疫站的经费管理

近年来,由于国家宏观经济调控及经济体制改革的进步深化,给卫生防疫部门带来了生机。建国以来,我们卫生防疫事业虽然发展很快,但远远跟不上社会发展的步伐和人民的需要,长期以来,资金入不敷出已成为卫生防疫站的主要问题,所以说,加强卫生防疫站经费管理势在必行。 一、节约经费,合理开支 卫生防疫站经费缺口主要是没有工作经费。地方财政给防疫站的经费虽然逐年提高,但其占卫生事业费的比例过低,只占18％。工资与业务费、公务费等行政支出的比例过大,占85％左右,每年预算经费主要用于人头经费和疫苗,真正用于事业发展的费用很少。要想改变目前这种局面,首先要严格控制非防疫人员进站,这样少1个人,就少1份开支。需要停薪留职的人员,我们给予大力支持,这样既可以少发1份工资,     

浙江省卫生防疫机构经费收支情况调查

<正> 为了解浙江省基层卫生防疫站卫生防疫经费收支情况,为有关部门决策卫生防疫经费配置政策提供依据。我们于1995年12月对全省部分卫生防疫站1993～1995年的卫生防疫经费收支情况进行了问卷调查,现将调查结果分析如下。1 调查方法     

卫生防疫站面临的问题和对策

目前，各级防疫站正面临着求生存、求稳定、求发展的困境。要发展卫生防疫事业，必须抓住机遇，利用优势，转变经营管理机制，从单纯供给型向供给、经营、服务型转变。现就如何加强卫生防疫站经济管理问题，略谈浅见。一、存在问题１、经费不足与浪费现象并存国家对卫生防疫站实行全额预算，但计划经费的投入严重不足。就我站而言，１９９４年上级财政拨款占全年经费支出的２７％。因此，目前卫生防疫站既得不到计划经济的保障，又无市场经济的活力，严重影响了卫生防疫事业的发展。在卫生防疫经费严重紧缺的情况下，国家对它的经济、人事等…     

关于机构分离后卫生防疫工作的思考

<正>1 现状和困难1.1 经费锐减 自卫生防疫站成立以来,公共卫生监督工作就是卫生防疫工作的一个重要组成部分,近十几年来,公共卫生监督收入更是占了整个卫生防疫站有偿服务收入的“大半江山”,有效地弥补了政府财政投入的不足,推进了卫生防疫事业的发展。机构分离后,卫生防疫站(疾病预防控制中心)失去了这一大块收入,政府拨款又往往不够充足,经费紧张极有可能成为制约卫生防疫事业健康持续发展的瓶颈。1.2 思想波动 新成立的卫生监督所虽为事业单位,但参照国家行政机关进行管理,专司卫生监督执法工作,所需经费由政府全额拨给,工资稳定而有保障,工作体面又风光,相比新成立的疾     

实行“一站四制”完善卫生防疫站补偿机制

“一站四制”是根据卫生防疫站各科室的工作特点,分别实行“全额管理”、“差额管理”“自收自支管理”和“经营承包”的管理办法。 多年来,卫生防疫站一直是全额预算管理单位,经费靠国家拨给,虽然近年来卫生防疫事业经费每年都以     

有偿服务收入应管而不死活而不乱

<正> 卫生防疫站由于国家财政拨款严重不足,为自身的生存和发展均在有偿服务方面积极寻求门路,现在各级卫生防疫站的有偿服务收入已变成和财政拨款相等同的经费来源渠道。这一现象我们谁也不能回避,要正视这一现象是由目前财政用于卫生防疫事业投入不足而产主的,是卫生防疫任务日益加重的必然产物。为此,在政府得不到调整之前,允许防疫站以过渡的方式来解决或补充经费不足问题。     

卫生防疫人员和经费需要量的研究

卫生防疫人员和经费需要量的研究《卫生防疫服务需求及对策研究》湖南课题组＇卫生防疫人员和经费的配备是开展各项卫生防疫服务的基本保证。过去我国卫生防疫人员编制是按全民所有制医药卫生人员的７％定编的；卫生防疫站经费维持在卫生事业费的１７％～１８％［１］。这...     

卫生防疫站经费概况分析与浅见

卫生防疫站经费概况分析与浅见南阳地区卫生防疫站（４７３０１０）郭书兴，周鸣岐，罗宏芝，王耿，高振中，魏秀均卫生防疫站作为一个公益性的福利事业单位，越来越受到政府和社会的重视。尽管政府对卫生防疫事业经费的投入逐年有所提高，但仍不能与整个国民经济同步协调...     

企业卫生防疫站转换运行机制初探

企业卫生防疫站转换运行机制初探铁十二局中心卫生防疫站（０３００５３）李祖亮，王智勇如何使企业卫生防疫站的发展与社会主义市场经济相适应，更好地解决因企业削减防疫经费、并逐渐走向“断奶”与职工对卫生防疫服务需求越来越高的矛盾，已成为企业卫生防疫站亟待解决...     

湖南省各级卫生防疫站“七五”期间经费状况分析

<正> 各级卫生防疫站是各级卫生防病中心,它担负着控制和消灭传染病,保护人民健康的重任。足够的经费是保证各级卫生防疫站担负起自身的任务和发展自身的经济基础。近几年来,各级卫生防疫站由于受人员增长、物价上涨、工作任务增加等因素的影响,致使各级卫生防疫站经费连年入不敷出,长期处于“有钱吃饭、无钱发展”的局面,阻碍了卫生防疫事业的发展。为了使各     

有偿服务浅析

<正> 建国四十年来,我国卫生防疫工作取得了举世瞩目的成就,有力地保障了社会主义建设和广大人民群众的健康。然而,近年来,由于商品经济不断扩大,卫生防疫站的“全额供给”受到了很大冲击,严重地影响了卫生防疫事业的发展。首先是国家拨款相对地逐年减少,造成卫生防疫经费严重短缺,致使卫生防疫事业处于艰难的困境。鞍山市1989年卫生事业费为1361万元,预防保健单位拨款为77.7万元,只占市卫生事业费的5.7％,尚不足全国10％的平均值,大量卫生事业经费投入了     

对站、科二级经济核算的探讨

卫生防疫站的一切业务活动都是为了消灭疾病,消除危害人民健康的各种有害因素,保护人民群众的身体健康。对防疫站业务经费的使用与管理,我国一直采用全额管理的方式,但上级下拨的卫生事业费远不能弥补实际消耗,满足不了卫生防疫任务的需求。在目前卫生防疫经费严重不足的情况     

卫生防疫站评价指标的建立及评价方法

<正> 在卫生防疫系统中,选用什么指标,采用什么方法评价卫生防疫站工作,是卫生防疫科学管理面临的重要课题。近年来,随着科学管理的不断深化,一些卫生防疫管理工作者对卫生防疫站综合评价指标设置提出了许多新见解,对卫生防疫工作评价方法进行了很多探讨,如百分制计分法,模糊数学评判法等。但对集群评价时,未考虑单位间的人员、经费、设备等条件差异,给     

四十个卫生防疫站1980～1989年经费情况调查分析

<正> 经费,是卫生防疫机构赖以生存、开展工作、控制或消灭传染病、保护人民身体健康的重要经济基础。但是,近几年来,受编制、物价等因素的影响,一些基层卫生防疫站经费严重短缺,影响了卫生防病工作的正常开展。对此,为了了解基层卫生防疫站经费短缺的范围和程度,为行政决策和制订卫生经济政策提供科学依据,我们于1990年6月采取信函调查方法对基层卫生防疫站1980年～1989年经费情况进行了调查。回收到调查表61份,剔除数据不全或有其它     

卫生防疫服务中的几个经济问题

<正> 按传统观点,卫生防疫站是福利事业,是全额预算支出单位。一句话,吃的是国家的“大锅饭”,干的是“无偿的服务劳动”。现在提出:“卫生防疫工作实行有偿服务和无偿服务相结合,对卫生防疫站的经费实行‘全额补助,增收留用’的制度。”(《中华人民共和国卫生防疫站工作条例》,以下简称“条例”)它的理论根据是什么?如何组织实施?这是需要作点研讨的。发展生产力与健康目标卫生防疫工作的任务和目的是什么?“条例”讲得很明