理发美容业卫生问题及管理初探

<正> 笔者对黑龙江省二个市抽查98户理发、美容店,本文就其检查中发现的卫生问题进行阐述,并对其卫生管理进行初步探讨。1 理发、美容业存在的卫生问题1.1 建筑设计与布局不符合卫生要求。近几年来,一些功能不明、分区未定的建设项目增多给预防性卫生审查带来很多问题,而多数理发、美容店都是增设项目或旧房利用,在新、     

2001年湘潭市卫生许可证发放情况调查

为了解规范卫生许可证发放管理情况 ,采用抽查卫生许可证申请表的方法进行抽查 ,结果有 2个卫生监督机构使用不规范的申请书 ,10 4份申请表中 44份有填写错误 ,6 4份申请书中有空白。因此 ,卫生许可工作存在的问题尚多 ,必须加强管理。     

德阳市实施餐饮业量化分级管理效果现状分析

目的为了解实施餐饮业量化分级管理效果。方法笔者通过对已实施量化分级管理的餐饮业单位200户餐馆的卫生现状进行调查分析。结果餐饮业卫生许可审查监管工作由原来定性管理向定量管理模式的转变，提高了食品卫生监督水平和效能。但食品卫生监管仍存在主要问题。结论提出了分类设置餐饮业卫生许可审查项目，监管应注重定量、定性相结合的管理模式，以适应新形式餐饮业单位卫生许可监管工作的需要。     

江苏省泰州市卫生行政许可案卷质量影响因素调查分析

目的查找影响卫生行政许可案卷质量的关键环节,为进一步提高行政许可审批案卷质量提供理论依据。方法采取问卷调查和随机抽查相结合的方法,自行设计调查问卷,对全市所辖6家卫生计生监督机构许可审批工作人员展开问卷调查,并随机抽查20份行政许可案卷进行评阅打分,找出质量问题,并将质量得分与相关因素做统计分析。结果经调查发现行政许可审批工作人员岗前培训不到位,许可审批工作人员相关知识更新不足,抽查的120份许可审批案卷中,现场核查表缺项、笔录、意见书不规范等占许可审批案卷总数的55.0%;未使用统一文书格式占许可审批案卷总数的53.3%,分别位列文书质量存在问题的第一、二位,而许可审批案卷质量得分与许可审批工作人员培训学时、许可审批案卷点评学时呈明显的正相关(P0.05)。结论应把好许可工作人员入口关、加强知识更新、强化许可审批案卷质量点评,进一步提高许可审批案卷整体质量和水平。     

镇江市卫生行政许可案卷质量评查分析

目的了解镇江市2012-2013年卫生行政许可案卷质量。方法设计评查表格,对抽查的许可案卷合法性、文书规范性、立卷归档等分别给予评查,对存在问题进行整理统计。结果各类案卷基本符合实体法、程序法及案卷管理的要求,但存在未引用专业法律条款、受理阶料申请资料不全、现场审查有缺项、内部审批不规范、许可决定和送达有瑕疵、许可文书和案卷归档不规范等问题。结论要进一步明确卫生行政许可是卫生监督执法工作的重要组成部分;全面深化卫生行政审批制度改革,落实＂两集中＂、＂两到位＂;完善卫生行政许可工作制度、规范建设;开展知识和技能培训,加强队伍建设;建立考核制度,规范案卷制作;实行网络审批,创新许可工作新模式。     

卫生许可证许可项目用语设定的思考

卫生许可证 ,是卫生监督机构在企业开业前依据其申请进行预防性卫生监督审查之后 ,认为经营的项目和卫生设施等都符合相应企业的卫生标准和要求而制发的卫生许可证明书。其中 ,卫生许可证许可项目是许可证的重要因素 ,一经发出 ,企业生产经营的形式、项目不能任意增加或改变。由于国家至今没有出台对许可基本内容尤其是许可项目进行具体规范的设定 ,日常工作中 ,卫生监督机构对企业许可项目设定的语言、许可的项目与企业实际生产经营的项目有一定差距。通过现场检查、复核、审验 ,笔者对高密市 1998～2 0 0 0年办理的许可证进行调查分析 ,找…     

食品卫生许可证许可项目表述现况及规范化初探

目前，食品卫生许可证许可项目的表述缺乏明确统一的规范，存在着较大的随意性，许可项目含义不明确。这样不仅不利于卫生行政部门对食品生产经营者的生产经营活动实施监督，有的可能因许可项目的内涵界定模糊，造成监管工作中的纠纷。为使许可项目表述规范化，对某市卫生许可证项目表述现况进行调查，并提出了许可项目表述应遵循的原则，现报告如下。     

公共场所卫生行政许可项目用语内容准确表述的探讨

本文作者通过对所在单位历年来公共场所卫生行政许可工作中,卫生许可证所载明的许可项目内容表述情况进行了调查分析,指出了在实际表述工作中普遍存在许可项目表述不准确或含义模糊的现象,提出了许可项目表述时需要遵循的原则,并就如何根据《行政许可法》和《公共场所管理条例》,准确表述许可项目的内容进行了探讨。     

2002-2006年浙江省集中式供水单位卫生学调查

目的 了解浙江省集巾式供水单位卫生状况.方法 2002年全省非随机抽查103户集中式供水单位,检查水厂卫生管理情况并对出厂水、管网末梢水进行水质抽检;2003年全省非随机抽查102户集中式供水单位,对出厂水、管网末梢水进行水质抽检;2004年伞省非随机抽查138户集中式供水单位,对出厂水、管网末梢水进行水质抽检;2005年对全省集中式供水单位基本情况开展调查,全省非随机抽查了419户集中式供水单位,对水源水、出厂水、管网末梢水进行水质抽检;2006年全省非随机抽查了555户集中式供水单位的卫生管理情况,并对其水源水、出厂水水质进行了常规项目全分析.结果 2002年浙江省集中式供水单位出厂水、管网末梢水合格率分别为85.4%和81.7%:2003年浙江省集中式供水单位出厂水、管网未梢水合格率分别为83.3%和90.2%;2004年浙江省集中式供水单位出厂水、管网末梢水合格率分别为70.9%和69.9%;2005年浙汀省集中式供水单位水源水、出厂水、管网末梢水合格率分别为68.1%,62.5%和73.5%:2006年伞省出厂水总体合格率为36.8%,管网末梢水总合格率为48.4%;抽查伞省11个市22户市政集中式供水单位水源水、出厂水常规项目(放射指标除外)检测合格率均为84.6%;市政供水未梢水常规项目(放射指标除外)检测合格率为94.9%.结论 浙汀省饮用水卫生安全的主要问题是乡镇供水单位水质合格率低,主要原因是缺少水处理和消毒设施.     

餐饮业卫生许可审查关键项目的设置

餐饮业是食品卫生量化分级管理的重点,而卫生许可审查又是食品卫生量化分级管理的重要组成部分。因此,餐饮业卫生许可审查成为重中之重,关系到食品卫生量化分级管理制度实行的成败。我们通过对餐饮业卫生许可审查关键项目设置的探讨,以探索适合卫生许可审查量化评分标准,从而促进食品卫生量化分级管理的健康发展。1资料2006年天津市河西区322户餐饮业卫生学调查资料及其卫生许可审查量化评分资料。2结果2.1标化分分布情况餐饮业卫生许可审查标化分分布情况是一般占绝大部分,良好和差占少部分,平均得分74.71,归类一般。见表1。表1天津市河西…     

浅谈填写食品卫生许可项目之我见

浅谈填写食品卫生许可项目之我见桂汝顺（蚌埠市东市区卫生防疫站２３３０００）填写食品卫生许可证中的许可项目，至今尚无统一的名称规范用语和规范格式，因此填写中因人而异的混乱现象普遍存在，影响卫生执法。笔者就此问题提出下面两点看法。１许可项目填写中存在的问...     

江苏省化妆品生产企业监督抽查结果分析

为加强化妆品卫生监督执法力度 ,规范化妆品生产企业的生产经营行为 ,保证我省化妆品生产卫生质量 ,杜绝不合格产品流入市场 ,省卫生监督所于 2 0 0 3年 4～ 1 0月对全省化妆品生产企业进行了卫生监督抽查。1　对象与方法1 .1　对象　在化妆品生产企业较为集中的苏州、无锡、南通、泰州、扬州、镇江等地区 ,抽查已取得《化妆品生产企业卫生许可证》的中小型生产企业 ,共 73家。1 .2　方法　依据国家《化妆品卫生监督条例》(以下简称《条例》)和《化妆品生产企业卫生规范》的有关要求 ,对化妆品生产企业卫生许可证和许可项目 ,产品标签、标识…     

嘉定区涉及饮用水卫生安全产品的调查

为了解嘉定区涉及饮用水卫生安全产品的卫生现状 ,为该类产品的卫生标准、检验方法的研制、验证提供科学依据 ,消除可能影响饮用水卫生安全的有害因素 ,保障人体健康 ,于 1999年 8月对该类产品进行了抽查。对嘉定区 2 0家大、中、小型建材商场的管材、管件、涂料 ;嘉定区大、中型商场出售的净水器 ;集中式供水单位使用的净水剂 ,抽查卫生许可批件。PVC管材的管网水水质监测 ,检验项目包括微生物指标、感官性状指标、一般化学指标和毒理学指标 ,共计 2 6项。检验方法按 GB5 75 0 - 1985进行 ,评价标准按 GB5 749- 1985。净水剂生产企业产…     

2001年全办经妆品有效卫生许可批件监督抽验结果分析

为加强化妆品卫生监督工作 ,保护消费者的健康 ,根据卫生部“关于印发２００１年健康相关产品监督抽检计划和公共卫生监督抽查计划的通知” ,于２００１年１～４月在全国范围内进行了国产特殊用途化妆品及进口化妆品卫生许可批件的抽检工作。１方法本次抽检为卫生部组织的国家抽检 ,由卫生部和全国各省、市、自治区卫生厅 (局 )共同组织实施。每个省抽查３个地级以上市 ,分别对大商场、批发市场和美容院进行抽查 ,每省每个地区国产特殊用途化妆品和进口化妆品抽检的数量分别不得低于１００种。２结果见表１。可见进口化妆品有效卫生许可批件…     

山东省2003年卫生行政许可项目情况分析

通过对 2 0 0 3年省级卫生行政部门审批的 184 1项卫生许可项目、 134项健康相关产品初审项目分析发现 ,许可管理相对人法律意识淡薄 ,忽视卫生许可审批的严肃性 ,存在无证经营、不按期审验和换发证件、超范围生产经营及执业 ,企业规模小、技术含量低等现象 ;各级卫生行政部门和卫生监督机构因分级管理职能不明确、技术指导不到位、卫生监督体制不理顺等问题 ,影响审批及监督执法的效率和力度。根据我省企业发展的现状和存在的问题 ,各级政府及卫生行政部门应不断完善法律法规体系和卫生标准 ,树立内强素质 ,外树形象的管理理念 ,通过规范许可行为、健全监督制度、加强执法力度、强化培训指导的有力措施 ,监督和规范许可管理相对人生产经营和执业行为。     

一起伪造食品卫生许可证生产糕点案例分析

20 0 0年 8月 ,南平市卫生防疫站接到延平区卫生防疫站报请查处关于一无证地下工厂生产糕点案例。有关情况如下。1　案例简介2 0 0 0年 8月 11日 ,南平市延平区卫生防疫站持一份卫生许可证复印件 (以下简称复印件 )向我站请求查询 ,通过认真查证核对及电脑检索 ,该复印件存在卫生许可证编号不符 ,地址不符 ,卫生许可项目不符等问题 ,证实该卫生许可证并非我站所发。将该复印件许可编号在区站进行检索发现 :①该卫生许可证编号许可的负责人姓名与复印件上的不符 ,为其他人。②许可单位名称不符 ,电脑档案体现的名称为某食品厂 ,而复印件为某…     

卫生许可证许可项目表述探讨

卫生许可证许可项目是卫生行政许可中最重要的部分。如果许可项目表述不准确或含义模糊，就不利于卫生行政部门对食品生产经营者的生产经营活动实施监督，有时可能因许可项目的内涵界定模糊，客观上给少数超越实际卫生条件或许可范围从事生产经营活动者带来可乘之机。一旦出现行政复议或行政诉讼，就会使卫生行政部门处于被动局面。因此，卫生行政许可项目的表述大有学问、至关重要，是每一位从事卫生许可发放工作人员必须牢牢掌握的“必修课程”     

基层卫生行政许可存在的问题和对策

本文介绍了基层卫生行政许可现状,分别从涉及扰民问题的许可、申报材料主体审查、场所未达标准的许可、许可撤销、卫生知识培训、档案管理等方面剖析了目前基层卫生行政许可过程中存在的主要问题,并提出相关建议,为进一步规范卫生许可行为,依法履行卫生许可职责,提高卫生许可整体水平提供参考.     

天津市公共场所卫生行政许可现况分析

目的为充分掌握天津市公共场所卫生许可现状,全面贯彻执行新实施的《公共场所卫生管理条例实施细则》,对2011年度天津市全市公共场所卫生行政许可现况进行全面调查和分析并提出对策及建议。方法设计《天津市公共场所卫生行政许可情况调查表》,对天津市及所辖区、县卫生监督机构和天津滨海新区所辖卫生监督机构共计23个单位的公共场所卫生行政许可情况进行书面调查,并对调查结果分类进行归纳、整理,运用SPSS 17.0对结果进行描述性分析和显著性检验。结果天津市共许可公共场所单位5 459户,其中市区许可2690户,滨海新区许可899户,其他区、县许可1 870户。许可范围均按照《公共场所卫生管理条例》规范进行,但许可范围较为集中,主要为理发店(26.2%);美容店(19.7%);宾馆(旅店、招待所)(13.0%),不同地区间公共场所许可范围差别无统计学意义(χ2=22.67,P>0.05)。调查结果表明,全市(除天津港保税区)均实行公共场所卫生行政许可一站式审批服务,许可申报资料要求规范化达到100%,许可事项信息及许可决定信息公示率达到100%。目前全市95.6%的机构使用统一的许可证打印管理软件。有5家机构的公共场所新、改、扩建的预防性卫生监督的审查率达到100%,占21.7%,但仍有21.7%的机构审查率不足10%。仅有三家机构开展集中空调通风系统的监测及卫生学评价工作,各级机构已经100%开展公共场所量化分级工作。结论天津市公共场所的卫生行政许可工作规范化程度高,应按照新实施的《公共场所卫生管理条例实施细则》的要求,尽快公布适应新形势的我市公共场所的具体卫生监督范围,以更好的开展公共场所卫生行政许可工作。继续坚持为企业服务的原则,开展好预防性卫生监督审查工作,要制定合理的《天津市公共场所预防性卫生监督审查程序》,同时要搞好部门协调,提高预防性卫生监督覆盖率。要积极解决瓶颈问题,全面开展公共场所集中空调监测及评价工作,建议政府和企业两方面,本着为人民群众健康负责的精神,制定出共同接受的工作方案,以利于全面开展公共场所的集中空调通风系统清洗、监测及评价工作。要深入开展公共场所量化分级工作,调整审查标准制定公共场所卫生许可量化审查表,同时把卫生监督重点放到级别低的公共场所上,以通过量化分级管理实现卫生监督由定性管理模式向定性定量相结合的动态管理模式的转变,有利于卫生资源得到合理配置,有利于提高卫生监督水平和效能,建立符合我国市场经济发展新形势要求的卫生监督管理模式。     

食品卫生许可证许可内容规范填写的探讨

食品卫生许可证是卫生行政部门对符合法定条件的许可申请人发放的证明性文书,具有较强的专业技术特点。卫生许可证所载明的每1项内容都具有特定的法律意义,但在实际操作过程中,经常发现卫生许可证许可内容填写不规范的现象。这样不仅不利于卫生行政部门对食品生产经营者的生产经营活动实施监督,并且一旦出现行政复议或行政诉讼时,也使得卫生行政部门较为被动。为此,笔者就当前卫生许可证许可内容填写中存在的问题进行分析探讨,并提出了如何合法、准确、规范地填写许可内容的建议。