深化卫生管理体制改革建立现代医院管理制度

本文拟就深化卫生管理体制改革，建立现代医院管理制度作了初步探讨。     

深化卫生管理体制改革 建立现代医院管理制度

党的十六大报告提出要坚持和完善基本经济制度，深化国有资产管理体制改革，提高全民族的健康素质，形成比较完善的全民健身和医疗卫生体系，并把它作为全面建设小康社会目标的一项重要内容，从而确定了卫生部门在新阶段所承担的重要历史责任，明确了卫生事业改革与发展的方向。本文结合十六大报告，就深化卫生管理体制改革，建立现代医院管理制度作了初步探讨。     

卫生管理体制改革初探

社会主义市场经济体制的确立和不断完善，使计划经济体制条件下建立起来的卫生管理体制越来越不适应工作的需要。各级卫生行政部门在行业管理和公共卫生管理这两大职能上显得顾此失彼，力不从心。笔者认为卫生改革的关键是改革现行的卫生管理体制，新的卫生管理体制模式应是在省级以下建立行业内部管理（即对医疗单位的管理）与公共卫生监督管理（即对社会的卫生管理）相分离的体制，才能保证整个卫生工作进入良性循环的轨道。一、现行卫生管理体制的弊端现行卫生管理体制存在诸多弊端，主要表现在两个方面。（－）行政机关不“市政”。在计…     

深化科技协作推动科技创新

科技协作是提高创新能力和加速成果转化的需要。倡导道德自律、加强制度制约和强化知识产权法律保护是健全信用体系、完善科技大协作的关键环节。对科技大协作取得的重大成果采用多名研究者“并列署名制”是形成强大科技协作的驱动力。构建信息平台和实验技术平台是科技协作的基础和辅助手段。建立人才流动、激励制度，以及完善资源整合、共享制度，能有效促进科技大协作良好环境的营造。     

贯彻全国科技大会精神促进卫生科技进步——在全国卫生科学技术大会上的讲话

贯彻全国科技大会精神促进卫生科技进步在全国卫生科学技术大会上的讲话卫生部部长陈敏章１９９５年１０月２６日同志们：今天是我们继１９７８年和１９８５年全国卫生科技大会以来，召开的第三次全国性的卫生科技大会。这次大会的中心议题是：贯彻全国科技大会精神，深化...     

论职业卫生监督管理体制改革

<正> 1 依法行政是职业卫生监督管理体制改革的迫切呼唤 山西省于1990年开始实施的《山西省工业劳动卫生管理条例》标志着山西省工业劳动卫生管理步入了法制化管理的轨道,随着社会主义市场经济目标的确立,所有制多种经济成分共存的变化,《条例》的涵盖面和约束力及执法力度,还不能适应形势发展的需求。(1)《条例》所适用的管理对象是工业企业及有工业生产活动的企业、事业单位。对于存有职业危害和职业卫生问题的服务业、修理业、农业、高科技产业等没有包括进去。(2)政出多门,条块分割、各行其是,管理职能重复,相同、相近工作几个部门同时去管,多头管理不统一,而部门管理只从本部门角度出发,执行各自规定。不仅造成了企业的多重负担,还存在职业卫生监督管理的空白点。(3)企业法人法制意识淡薄,受经济利益驱动,不注重职业卫生工作落实,加之遇到经济困难,职业卫生工作列不上议事日程。(4)     

卫生监督监测管理体制改革初探

<正> 卫生监督监测管理体制的改革,各地都进行了多种模式改革的尝试。在目前还没有国家统一的法定的管理体制的情况下,为探讨卫生监督监测管理的新路子,从1990年6月以来,我们进行了监督与监测分开,综合执法,统一管理新体制的实践性探索。     

深化卫生体制改革的思考

一、改革产权制度 促进经营机制转换 1.实行“两权”分离,形成自主经营机制。深化卫生体制改革,必须从产权制度改革入手,进一步明晰产权关系,实行“两权”分离。一是公有制医院的国有资产所有权属于国家,由政府职能部门代表国家行使终极所有权(法律所有权),主要是对医院国有资产的经营和保值增值以及资产的收益等进行监督管理。因此,政府主管部门应重新界定管理职能权限,主要是进行宏观监督管理。对于微观的经营管理权限应全部下放给医院,使其成为自主经营的社会法人实体。二是医     

深化卫生体制改革发展农村卫生事业

农村卫生工作是保障广大农民健康 ,保护农业生产力 ,振兴农业经济和维护农村社会稳定的重要工作。改革开放以来 ,我市的农村卫生工作虽然得到不断加强 ,但相对我市的经济发展水平 ,农村的卫生工作现状已不能与之相适应。为此 ,必须加快农村卫生改革 ,在两年多的改革实践中 ,我们进行了大胆探索 ,成功地推行了农村卫生管理体制改革 ,加强了农村地区的公共卫生、疾病控制、妇幼保健和合作医疗工作 ,走出了一条符合我市实际的农村卫生事业发展的新路子     

试论卫生管理体制改革的必要性及思考

试论卫生管理体制改革的必要性及思考刘越泽程步林我们针对卫生管理体制改革应遵循的原则，提出了卫生管理体制改革的基本思路。一、卫生管理体制改革的必要性（一）举世瞩目的卫生革命成就：从新中国成立到社会主义市场经济体制建立的数十年间，我国的医疗卫生事业取得了...     

卫生部科研基金及同行评议制度对卫生科技发展的影响

卫生部科研基金及同行评议制度对卫生科技发展的影响刘雁飞陈旭利郭苗云周永进中国卫生科技界对以生命科学为主导的２１世纪的来临不仅充满了喜悦并且已经做好充分的准备。面对今天卫生科技界蓬勃兴旺的局面，我们始终不能忘记卫生部科研基金的设立和同行评议制度的实施对...     

深化卫生体制改革 整体推进社区卫生服务

近年来 ,按照卫生部等十部门《关于发展城市社区卫生服务的若干意见》和省政府《关于发展我省城市社区卫生服务的若干意见》精神 ,认真组织实施 ,积极发展社区卫生服务 ,逐步形成布局合理、功能完善、方便群众的卫生服务网络。在推进社区卫生服务过程中 ,作了一些探索 ,现介绍如下 :1　统一思想 ,提高认识改革开放以来 ,随着社会的发展 ,城市化进程和人口老龄化趋势日益加快 ,医学模式和疾病谱系也发生明显变化 ,人民群众对医疗卫生的需求也越来越高 ,而原有的卫生服务体系存在诸多不适应。一方面大医院人满为患 ,同时许多中小医院、专业医…     

卫生体制改革讨论

根据中共中央、国务院(1992)5号文件《关于加快发展第三产业的决定》精神,卫生部制定下发了 (1992)54号文件《关于深化卫生改革的意见》。随后,20多个省市先后制定了加快卫生改革的意见,从改革卫生管理体制、转换医疗卫生单位内部运行机制、改革劳动人事制度和分配制度、完善补偿机制等方面对卫生体制进行了改革探索。     

论卫生监督体制改革的“精简,统一,效能”原则

《中共中央、国务院关于卫生改革与发展的决定》提出到２０００年建立卫生执法监督体系。１９９９年１月,全国卫生厅局长会议,已将卫生监督体制改革列为当前卫生改革三项重点工作之一。国家卫生部部长张文康在本次会议上指出,卫生监督体制改革要坚持“精简、统一、效能...     

我国大卫生管理体制改革的设想与探讨

从深化医药卫生体制改革的背景出发,介绍“大卫生”管理体制的国际经验和理论基础,阐述大部制改革的实践基础,提出组建卫生大部制的必要性,明确“大卫生”体制改革的关键问题,并在此基础上探讨如何完善“大卫生”体制.