推进依法行政应控制行政自由裁量权

据笔者了解,药品监督行政执法机关行使自由裁量权的范围是很广泛的,几乎渗透到药品、医疗器械行政执法的全过程。根据《行政处罚法》、《药品管理法》、《医疗器械监督管理条例》《、药品监督行政处罚程序规定》等法律、法规的规定,药品监督行政执法部门在认定违法行为的性质,选择行政处罚的种类、幅度,决定行政行为的方式、时限等方面都享有广泛的行政自由裁量权。所谓自由裁量权,是指行政主体依法定职权,在法律、法规规定的原则和范围幅度内,以合理、公正的方式做出有选择余地的行政行为的权力。自由裁量在行政管理中具有广泛性和不可避免…     

如何正确行使和运用自由裁量权

依法行政作为依法治国的核心,是指行政机关依据法律行使行政职权,做出行政行为。行政机关合理地行使法律赋予的行政自由裁量权,是正确行使行政职权的前提,是政府行政的核心。下面就本人在基层执法的经验,谈谈如何正确的行使和运用自由裁量权。一、学习《药品管理法》和《药品管     

关于规范药品行政执法自由裁量权的思考

目的为正确使用药品行政监督自由裁量权提供参考。方法分析了自由裁量权的滥用风险和认识误区。结果与结论结合药品行政执法实践提出了规范自由裁量权的有关建议。     

药品行政执法如何合理应用自由裁量权

药品行政执法自由裁量权 ,是指国家药品监督管理行政主体在法律法规授权或许可的范围内 ,基于行政目的 ,自主掌握、自选择而作出的最为合适的具体行政行为的权力。在我国处于社会主义初级阶段 ,特别是国家法规不断完善的过程中 ,自由裁量权的存在 ,具有其合理性。如何正确行使国家赋予我们的这种权力 ,作到依法行政、依法执法 ,对此作一浅谈。1　应用自由裁量权存在的问题1 1　执行自由裁量权的随意性问题。滥用、随意使用自由裁量权的现象 ,严重损害了党和人民的利益 ,激起了群众的不满。一是极少数执法者 ,不论管理相对人违法的情节、性质…     

控制药品监督行政处罚自由裁量权的实践与思考

行政自由裁量权是指法律、法规赋予行政机关在行政管理中依据立法目的和公正合理原则，自行判断行为的条件，自行选择行为的方式和自由作出行政决定的权力。由于行政管理事务的广泛性、复杂性和立法工作的相对滞后性，使行政自由裁量权不仅有客观存在的现实需求，而且随着行政权的无限扩大而呈不断扩张的趋势。     

探讨药品监督管理中行政自由裁量权的分类

以药品监督管理中行政自由裁量权为议题，概述行政自由裁量权存在的必要性及其现有分类的缺陷，探讨并提出自由裁量权的新分类方法，为规范和控制药品监督管理中的行政自由裁量权提供参考。     

学习领会《行政许可法》对自由裁量权的规制

行政许可是指法律在一般禁止的情况下行政主体根据行政相对人的申请,通过颁发许可证或执照等形式,依法赋予特定的行政相对人从事某种活动或实施某种行为的权利或资格的行政行为.在理想的法治社会中,公共权力必须受到事先制定和公布的法律规则的约束,行政主体没有自由裁量权.然而在实践中,由于立法的不绝对完善,行政主体及其工作人员囿于主客观因素的影响和行政许可的自身特点,使得大量自由裁量权存在于行使许可之中.权力滋生滥用,若不对行使许可中的自由裁量权进行必要规制,必将导致自由裁量权的滥用.2004年7月1日实施的<中华人民共和国行政许可法>建立了许多具有突破意义的制度与原则,在权源、范围、程序等方面限制了自由裁量权的滥用,推进了我国的法治进程,作为依法行政的食品药品监督管理部门,应该认真学习、深刻领会,在实践中切实贯彻执行.     

试论药监行政自由裁量权的正确运用及监督

由于行政事务在实际工作、生活中纷繁复杂,情况千差万别,为了保证、促使行政机关能够高效、有力的管理好行政事务,国家法律法规赋予行政机关根据实际情况自行决定和灵活处理问题的相应权力,即行政自由裁量权。《药品管理法》、《药品管理法实施条例》、《医疗器械监督管理条例》等法律、法规、规章在对各种违法行为的处罚做了详细规定的同时,也明确了药监部门在行政执法过程中运用行政裁量权的权力。由于药品是治病救人的特殊商品,涉及千家万户,直接关系到人民群众的身体健康和生命安全,因此,在药监行政执法过程中正确行使自由裁量权,对于严…     

正确行使药品监管行政处罚的自由裁量权

现代政府的运作过程中,行政机关必须享有适当的、必要的行政自由裁量权。现代行政活动必须合法,但法律、法规不可能具体规定行政活动的各个环节,它必须赋予行政机关根据具体情况自行决定和自主灵活处理问题的相应权力。行政自由裁量权指的就是行政主体在行政行为的范围、方式、     

行政处罚自由裁量权的实施与规范

行政处罚自由裁量权是国家赋予行政机关在法律、法规、规章规定的原则和范围内有一定选择余地的处置权力。在食品药品行政管理过程中,特别是对违法违规药品予以行政处罚领域中,充斥着国家法律法规设定的大量的行政处罚自由裁量权,对于解决现实食品药品监管问题发挥着举足轻重的作用,但     

何谓“其他依法可以从轻或者减轻行政处罚的情节”——读《行政处罚法》第二十七条第一款第（四）项

自由裁量权是指法律赋予行政机关根据具体情况,自行决定实施行政处罚的一种权力。在具体运用自由裁量权时要严格遵循公正原则、行政处罚与违法行为相适应原则,依据法律规定灵活运用。在处理药品案件时,可以依据《行政处罚法》第二十七条和《药品管理法实施条例》第八十一条,行使从轻、减轻或者不予行政处罚的自由裁量权。本文结合工作实践,对《行政处罚法》第二十七条第一款第（四）项的含义做一深入解读。     

实施行政处罚时能否考虑行政相对人的经济条件

随着依法治国进程的进一步深入,依法行政必然被提到了更高的高度来看待。依法行政的关键就是依照法律作出合理的行政行为。什么是合理的行政行为,法律并没有作出明确规定,这就表明执法人员在法律规定的范围、方式和数额方面有一定的自由裁量权。根据现行的法律、法规的规定可将自由裁量权分为四种类型,其中我们最常用的是在行政处罚幅度内的自由裁量权和对事实性质认定的自由裁量权。作为执法人员如何面对这两方面的自由裁量权?运用这两方面的自由裁量权时要不要考虑行政相对人的经济条件?笔者认为这两方面的自由裁量权应区别对待:行使行政…     

论药品监管中行政自由裁量权的规范和控制

随着各省市药品监督管理部门执法任务的不断加重，依法行政，规范和控制自由裁量权，已经提上了议事日程。行政自由裁量权是社会发展到一定历史阶段出现的必然现象，其存在有着一定的客观基础和合理性。但不可否认被滥用的可能。行政自由裁量一旦被滥用，将对社会诚信体系造成巨大破坏，不利于社会稳定，成为新形势下滋生腐败的温床。因此，笔者重点阐述了药品监督管理中行政自由裁量行为的规范和控制，提出了制定并执行有关行政行为程序的规范性文件、推进和贯彻政务公开制度、建立行政执法责任制等对策，希望能对规范和控制药品监管中的自由裁量权有所帮助。     

浅析药品监管行政处罚自由裁量权适用问题

药品监管行政自由裁量权是一把"双刃剑",合理运用能有效规范药品经营秩序,提高药品监管效率,不当行使则会损害群众利益,亵渎法律正义。随着药品监督执法工作的不断深入和人民群众法制观     

齐二药、鱼腥草与欣弗:药品安全事件的法律思考

“齐二药”假药事件、鱼腥草注射液事件、欣弗药品不良事件,2006年3个重大的药品安全事件,暴露出我国药品行政监督管理存在的种种问题：重视认证式管理,忽视日常监督检查;假药、劣药概念尚需推敲;行政失职难以界定;药品审评中行政自由裁量权缺乏制约等。问题的解决,不但需要加强监管、完善立法,更要切断药品监管机构与制药企业之间的利益链条,使其真正履行“把关人”职责。     

山东省食品药品监督管理局关于进一步规范行政处罚裁量权的意见

为了贯彻落实《山东省人民政府办公厅转发省政府法制办公室省监察厅关于开展规范行政处罚裁量权工作的意见的通知》精神,进一步规范和保障药品(含医疗器械)监督行政处罚裁量权的行使,根据有关法律、法规和规章规定,结合全省药品监督执法工作的实际,提出以下意见。一、将规范行政处罚裁量权作为推进依法行政的重要内容行政处罚裁量权是行政机关职权的重要组成部分,是指具有行政处罚职能的行政机关在法律、法规或者规章规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度范围内,自主确定与违法行为的社会危害性相当的行政处罚种类或者幅度的权力。全省各级…     

药品行政处罚中自由裁量权的运用及其内部控制

通过阐述自由裁量权的形成及在药品行政处罚中的表现,进一步探讨药品行政管理机关如何加强对自由裁量权的内部控制,减少因"恣意裁量"而导致的行政复议和行政诉讼的发生.     

合理运用自由裁量权规范药品监督罚款幅度

当前,省以下药品监督管理部门担负着对药品、医疗器械、药品包装用材料和容器的研究、生产、经营和使用全过程的监督管理职能.行政自由裁量权的运用是该部门现代化行政中必不可少的权力,如行政许可、行政认可、行政处罚、行政奖励等等.     

谈药品监督执法中的自由裁量权

自由裁量权是国家行政机关依照法律法规的规定,在范围、方式、数额等方面有一定选择余地或一定幅度的处置权力。它是行政机关及其工作人员在行政执法活动中客观存在的,由法律法规授予的职权。 《药品管理法》及有关法规中,关于行政执法自由裁量权的规定有以下几种。     

论药品监督行政执法中的自由裁量权

本文叙述了自由裁量权的特点,概括了药品监督执法中自由裁量权的种类,总结了药品监督执法中滥用自由裁量权的表现形式,探讨了控制自由裁量权滥用的对策,目的是防止自由裁量权的滥用,提高药品行政执法水平.