关于医疗机构产权制度改革的思考

医疗机构产权制度改革,是深化卫生改革绕不开的现实问题。在中国、建立适应市场经济的医疗机构产权制度：首先应产权主体明确,产权关系清晰;其次应用合理、具体的产权配置、形成医疗机构内部产权结构多元化;再次要建立一整套规范的保护和实现产权关系的法律制度,以期更好地发挥新的产权制度的功能和作用。     

医院产权与会计关系

医院产权就是医院财产所有权，是对给定财产的占有权、使用权、收益权和转让权。我们从会计角度研究产权，主要是探讨不同的产权结构对医院资产和会计损益的确认与计量及资产资源配置等方面的影响。而医院会计是处理医院各类经济交易或事项的一个信息系统。该信息系统是提供明细产权的客观依据。不同的产权制度对会计信息有不同的要求，会计信息处理过程就是对不同产权主体之间的利益关系进行调整和计量的过程。一句话，产权制度的变革与会计学的发展密切相关。     

产权制度改革是医疗机构发展的动力

由于产权是一个单位的根本制度 ,它规定着一个单位的所有者对单位的权利、利益和责任 ,因此 ,医疗机构产权制度改革 ,与医疗机构广大群众切身利益密切相关 ,与医院改革发展密切相关 ,是医疗机构改革的核心 ,也是难度较大的改革。1　医疗机构产权制度改革的必然性1 1　理论上的可行性　经济学基础理论告诉我们 ,产权明晰是市场经济的基础。医院的组织制度、管理制度以及运行机制都是以医疗机构产权制度为核心的。我国医疗机构是以公有制医院为主体 ,而在公有制医院中 ,一个最大的缺陷是所有者虚位。在履行职责过程中存在“错位、缺位”和“…     

深化医药卫生体制改革的几个问题

近期 ,江西省卫生经济学会召开第五次学术年会 ,代表们对医院的产权制度改革、医药分开核算和分别管理、加强卫生机构内部管理和强化财务监督以及药品营销中的不良行为等问题 ,进行了广泛深入的讨论和探索。一、关于医院产权制度改革１．我国医院产权的现状及其改革目标长期以来 ,在计划经济体制下 ,国家是医院唯一的投资主体。投资主体的单一性造成了产权主体的单一性。从法学的角度来看 ,根据出资者即所有权人 (产权人 )的原则 ,医院的产权主体便成了抽象的“国家” ,而医院在法律上又是具有独立的法人单位 ,而成为法人的条件之一就是“有…     

公立医院公司治理结构改革的可行性探讨

股东的设立 　　公立医院的出资者是国家,国家出资是政府财政支付行为.多年以来,政府作为医院的出资人,举办医院并按照国家事业单位由卫生行政部门来监督、管理医院,而实际意义上的出资人是谁,至今没有明确.医院的产权改革,就是要明确谁是医院出资人的问题,明确医院的产权由谁说了算的问题.可以借鉴国务院国有资产监督管理委员会的做法,由政府作为医院的出资人,成立诸如国有资产管理公司(医院资产管理委员会)等机构代表政府行使股东权力.利用股东权力组建公司治理结构,以保证股东的权利--出资的保值与增值.……     

转换医疗机构经营机制的几点思考

在社会主义市场经济条件下,医疗机构如何转换经营机制,增强自我发展能力,已成为体制转轨过程中需要认真研究解决的新课题。为此,笔者作如下探讨。 一、推进产权制度改革,确立医疗机构市场主体的地位 医疗机构产权制度就是对医疗机构的资产、负债和所有者权益进行清查,界定产权,     

浅论我国医院产权制度改革的发展方向

目前医院产权制度改革的主要模式是建立股份制，股份合作制，民营私立和中外合资医院。但占99％的国有公立医院仍难以突破产权制度改革的瓶颈。国有医院产权制度改革要以资产来源为产权界定为依据，从而建立产权清晰，责任明确，管理到位的现代医院管理制度。     

企业医院开展产权制度改革初探

一、企业医院开展产权制度改革的可行性 1.通过国有资产清查可以明晰资产状况。厂企医院固定资产来源渠道主要是工厂拨款购置,只有一小部分是医院自筹资金购置。工厂购置部分.所有权归工厂,在企业帐上。医院购入部分,有的医院有固定资产帐,有的医院没有。医院产权关系不明晰,这对医院管理和经营都有很多弊端。1994年,车辆厂进行了资产清查,医院按照工厂的要求也进行了清查。通过对医院所占有的各项资产进行全面核实、资产所有权的界定和资产价值重估,核定了国有资产价值总量,解决了多年来管理者和经营者对医院资产心中无数的问题,为建立新的国有资产管理体制和管理方法打下了基础,同时也为医院进行产权制度改革创造了条件。     

我国公立医疗机构产权制度缺陷分析

产权是所有制的核心和主要内容,公立医疗机构固有的一些弊端没有得到根本消关键在于目前公立医疗机构的产权制度存在重大缺陷.该文主要根据产权经济学的有关理论,对目前公立医疗机构的产权主体、产权结构、产权的交易性、产权中使用权和终极所有权关系等情况及由此产生的一些问题进行分析.     

医院产权与会计关系论

医院产权制度的变革与医院会计密切相关，不同的产权制度对医院会计信息有不同的要求：反过来，医院会计又是能够清晰揭示医院产权关系的有力工具。对医院产权与会计之间相互关系进行粗浅论述。     

谈乡镇卫生院的股份合作制改革

《中共中央国务院关于进一步加强农村卫生工作的决定》明确提出 :在乡 (镇 )行政区划调整后 ,原则上每个乡 (镇)应有一所卫生院 ,由政府举办 ;对其余乡 (镇)卫生院可以进行资源重组或改制。在计划经济体制下 ,国家是乡镇卫生院唯一的投资主体 ,投资主体的单一性造成了产权主体的单一性。这种产权主体单一的状况 ,正是造成乡镇卫生院投资不足、布局和资源配置不合理、发展缓慢、缺乏竞争和活力、效率低下的根本原因。一、股份合作制是乡 (镇 )卫生院产权制度改革的形式之一股份合作制就是在乡镇卫生院内部实行资产重新分割 ,单位职工通过集资…     

产权理论对医院产权制度创新的启示

文章运用现代产权理论 ,阐述了对医院产权制度创新的借鉴意义 ,明确了对建立现代医院产权制度的四点启示 ,即确立医院产权观念 ;明确界定医院的产权 ;加快医院所有权与法人财产权的分离 ;建立健全经营者激励和约束机制。     

重建医疗机构的基本产权制度

医疗机构基本产权制度的重建,是卫生机构产权制度改革的核心问题。本文试图从理论与实践的结合上予以探讨。 1 建立自主的劳动关系,实现社会主义的自主劳动形式,是重建医疗机构基本产权制度的基础 医疗机构制度创新的实质,是从搞活医疗机构中的国有资本,提高国有资本运作效率出发,构建公有资本与劳动之间相互制衡的机制。在产权制度改革的研究中,必须确立个人的主体地位,进而展开对主体之间形成的产权关系的探     

中国医疗机构产权改革及政策取向

医疗机构改革的关键是产权制度的改革，中国医疗机构的产权制度伴随社会经济体制的转轨，经历了从单一产权公有制向非单一制产权变迁的历程。本文在对我国医疗机构产权完成制度变革合法性解释的同时，提出了重构医疗机构产权制度和以市场化、民营化、社区化为政策取向的改革尝试。     

浅议医院产权制度改革

产权制度改革与所有制改革不能等同。所有制包括了公有制和非公有制 ,产权则包括了财产占有权、使用权、收益权和处置权。产权可以引进不同形式的所有制 ,但只要其公有制成份占主导地位 ,它仍然是公有制的 ,并没有改变所有制 ,所以 ,产权制度改革与所有制改革有联系但不等于所有制改革。医院产权制度改革存在着以下几个方面的难点 :１．产权主体不清。在目前 ,理论上绝大多数医院的产权都是公有的、国家的 ,由单一财政补助形成。但在实际工作中 ,由于各种资金来源渠道的不同 ,比如医院集资、医院自筹资金、医院发展积累等 ,从而造成医院的国…     

基层医疗机构产权制度改革的探讨

随着改革的不断深化 ,市场经济大潮强烈冲击着医疗领域 ,如何加快医疗机构改革步伐 ,适应社会主义市场经济 ,已是摆在决策者面前的重要课题。为此我们就医院产权制度改革作了一些调研 ,现报告如下。一、医疗机构产权制度的现状全民所有制医院所有者 ,理论上讲是社会全体成员 ,国家代表社会全体成员行使所有权。但实际上是通过什么机构行使所有者权力呢 ?是国有资产管理局 ,抑或是财政局 ,还是卫生局 ?都不明确 ,医院资产的所有者成了一个抽象的概念。医院的管理者及全体职员拥有医院资产的占有、使用、收益与处置的权力 ,而他们恰恰不是所有…     

医院产权制度的改革和创新

以产权制度改革为核心的医疗机构改革 ,必然引发医疗服务业的产权重组 ,一部分公立医院通过吸纳境内外资本改制为公有资本控股的股份制医院 ,或中外合资合作医院 ;一些中小医院改制为职工内部控股的股份合作制医院 ;一些医院通过联合、兼并组建医院集团 ;一些公立小医院通过公证和资产评估后实行产权转让 ,改制为私立医院 ;等等。这些形式 ,实际上是公立医院的改制。改制的本质是改变原来的产权关系 ,这可能是个旷日持久的过程 ,也可能是个充满矛盾和磨擦的过程。不过 ,医疗服务业的产权重组 ,始终是绕不开的问题 ,作为管理者应当早有思想准…     

新医改方案中公立医院产权解读

<正>现代医院治理结构的核心就是明晰的出资人产权和法人产权。产权制度改革的目标也是把公有产权改革为公有出资人产权和法人产权[1]。产权制度是现代医院制度的核心和基础。剩余价值占有理论、资产拥有理论、私有化理论等理论均提示了医院产权归属是决定医院绩效的因素之一,同时医院     

论医疗市场主体的培育

一、完善承包责任制进一步完善承包责任制,首先要加强对国有资产的管理,国有资产的所有权交由国有资产管理部门,实现产权明确,政医分开。要准确评估医院资产,科学确定承包基数,确保国有资产的保值和增值;其次,增强风险责任,使医院经营者既能负盈也能负亏,实行全员抵押承包,将医院和职工的责、权、利有机地结合起来;再次,强化社会效益,避免短期行为。二、试行股份制股份制医院被认为是使国有医疗机构成为市场主体的一条有效途径。这是因为,第一,股份制医院的资产分散为国家、集体和个人所持有,各个所有者之间有着明显的界限,从而使得产权明晰化;第二,股份制除了政府行政部门直接干预医院事务的产权基     

医院产仅制度的改革和创新

以产权制度改革为核心的医疗机构改革,必然引发医疗服务业的产权重组,一部分公立医院通过吸纳境内外资本改制为公有资本控股的股份制医院,或中外合资合作医院;一些中小医院改制为职工内部控股的股份合作制医院;一些医院通过联合、兼并组建医院集团;一些公立小医院通过公证和资产评估后实行产权转让,改制为私立医院;等等.这些形式,实际上是公立医院的改制.改制的本质是改变原来的产权关系,这可能是个旷日持久的过程,也可能是个充满矛盾和磨擦的过程.不过,医疗服务业的产权重组,始终是绕不开的问题,作为管理者应当早有思想准备.