上海市卫生改革与发展情况综述

2003年3月10日上海市召开了卫生工作会议。上海市委副书记殷一璀同志就上海卫生改革与发展提出三点要求：一是以促进人的全面发展为核心，坚持发展是第一要务的理念，构建上海医疗卫生事业的新格局；二是以改革为动力，加快上海卫生事业的新发展。卫生系统要推进“三项改革”，即：卫生管理体制改革、卫生投融资体制改革和医院内部管理改革。     

卫生事业费分配结构调整的政策思考

本文在对三省、三市和三县的卫生事业费调查研究和分析的基础上，对卫生事业费分配结构调整提出了以下改革思路：卫生事业费应考虑国民经济、人口和物价指数三个因素，保证其实际增长与国民经济同步增长对卫生院和合作医疗补助费所占的比重，结合农村地区卫生服务改革和医疗制度建立，应逐步上升，而医院经费结合医疗服务价格的调整等可逐年降低比重；控制卫生服务机构规模，提高卫生资源的利用效率；对贫困地区仍须坚持实行差额补助和专项拨款的政策     

对短期出国回归及短期来华外籍人员传播传染病的风险评估和对策

《检疫法实施细则》第102条规定，凡在国外居住一年以上的中国籍人员，入境时必须向卫生检疫机关申报健康情况，并在入境后一个月内到检疫机关或县级以上的医院进行健康体检，为了更有效地防止传染病传出入境，卫生部、公安部联合颁布了卫检字（89）第5号文件，其中规定了“在国外居住三个月以上的国内公民回国以及批准回国以及经批准回国定居或工作的华侨和港澳、台同胞入境时，必须出示所在国家或地区的卫生检疫机关或公立医院的健康证明（包括艾滋病、性病的血清学检查）。     

试论我军医院参与社会医疗市场大循环

我军医院参与社会医疗市场大循环,是我军卫生体制的深刻变革,是建设有中国特色的现代化军队及其医院的伟大实践。本文试图揭示军队卫生服务商品关系的特殊性,探讨传统卫生体制的缺陷及其改革的意义。     

浅谈《医院会计制度》的进一步规范

现行《医院会计制度》是1998年11月17日财政部、卫生部按照《中共中央国务院关于卫生改革与发展的决定》颁布的，并于1999年1月1日起实施。它结合了我国医院特点．借鉴了企业财务会计改革的经验和国际惯例，是医院财务管理、会计核算的重大改革。同时，参考国外非盈利组织财务会计制度，进一步明确了医疗机构的性质，即：不以盈利为目的的，承担一定福利职能的社会公益事业单位。强调医院会计同国际惯例接轨，适应市场经济，为医院参与市场竞争注入了新的活力，是迈向医院会计现代化的又一次重大发展。     

江苏省农村卫生人力现况、问题与对策

卫生人力是卫生系统维持和强化自身功能的关键，是反映一个国家、地区卫生服务水平的重要标志，是卫生资源中的基本要素。一直以来，乡镇卫生院改革是讨论的热点问题之一，这其中探讨如何合理配置乡镇卫生院人力资源的研究也不胜枚举。江苏省卫生现代化研究课题组于2003年3月进行了全省卫生状况调查，本文结合江苏省的社会经济发展战略，     

闯出一片新天地--昌黎县卫生改革纪实

昌黎县共有公立医疗机构44家，其中，县级医院3家、中心卫生院9家、乡镇卫生院32家，医护人员众多：其改革成功与否关系到全县卫生事业的发展和社会的稳定。针对全县医疗单位的实际情况，县卫生局于2002年10月制定了“昌黎县卫生改革总体方案”，对全县卫生改革的方向和思路做出明确界定，即：卫生改革必须坚持“三个有利     

公立医院产权制度改革应注意的若干问题

公立医院产权制度改革是实现医疗机构贤源重组和卫生资源优化配置、实施区域卫生规划的先决条件，是改变公立医院效率低下、成本上升、经营行为不合理的有效手段，也是中国医疗卫生事业迎对人世挑战的积极对策，其必要性和意义在政府部门和广大卫生工作者中已经形成共识。目前，公立医院产权制度改革已成为许多地区的重要事件。部分已先走一步的地区，公立医院的产权制度改革却出现了一些与改革目的不相协调的情况，如部分市县把所有医院全部转为私营；某些地方低价拍卖医院，导致国有资产流失等。为此，我们提出了公立医院产权制度改革中应该注意的一些问题，希望引起决策者们的重视。     

管好国有资产推进卫生改革

同务院颁布的《企业国有资产临督管理暂行条例》，对现阶段梳理罔有资产具有指导意义，对卫生体制改革也有很好的借鉴意义。建议卫生同资改革与属地化的推进结台在一起，并首先选择在大城市、部属医院进行试点。     

推动两个效益 实现医药卫生现代化

20世纪80年代我国进行了一次关于卫生服务社会效益和经济效益的大讨论,初步认识到两个效益与卫生发展的关系。改革开放20多年后的今天,我国推出医药卫生三项改革,我省提出了率先实现卫生现代化的目标。从理论上探讨和研究卫生服务的两个效益与医药卫生改革、率先实现卫生现代化的客观联系,对卫生发展具有理论认识上的重要意义和指导卫生改革实践的现实意义。本文旨在以辩证唯物主义理论为依据,通过对卫生服务社会效益和经济效益的客观实在性、矛盾关系和矛盾动力进行阐述,揭示卫生服务两个效益的矛盾是卫生发展的内因,医药三项改革是卫生发展的外因,医药卫生改革通过作用于两个效益而形成动力,推动卫生发展和率先实现卫生现代化的目标。