国境口岸突发公共卫生事件的应对与危机管理

国家质量监督检验检疫总局(以下简称国家质检总局)57号令《国境口岸突发公共卫生事件出入境检验检疫应急处理规定》列出了国境口岸突发公共卫生事件定义、范围和事件名录。美国突发公共卫生事件的定义是：一个疾病或一个卫生状况的发生或即将发生,这种疾病或卫生状况由生物恐怖主义、传染病、新致命传染因子或生物毒素造成的,构成重大威胁,致重大人员死亡或永久、长期的伤残。     

加强国境口岸建设应对公共卫生突发事件

公共卫生突发事件对人类生命安全和社会经济发展构成了极大威胁,成为全世界关注的焦点.<国际卫生条例>修订稿包含有4项修改,其中有2项涉及公共卫生突发事件.因此,加强国境口岸建设,预防和控制国内外传染病的传播、食源性疾病等公共卫生突发事件的发生显得十分重要.     

国境口岸突发公共卫生事件的应对策略

突发公共卫生事件是指突然发生的,可造成或可能造成社会公众健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒、以及其他严重影响公众健康的事件。而公共卫生则是一种有组织的社会反应,这些社会反应的目的是促进人群的身体和心理健康,预防疾病、伤害和残疾,因此公共卫生的工作起点应该是整个人群或亚人群,从该人群或亚人群出发确定公共卫生问题和需要首先解决的问题,设计并实行干预措施。     

国境口岸突发公共卫生事件的预防和控制

公共卫生问题是一项重大的社会问题，关系到人群整体的健康水平和生活质量，国境口岸突发性公共卫生事件则直接关系到口岸公众的健康、对外贸易的发展和社会的安定，并日益成为关注的热点问题。预防传染病从口岸的传入传出，防止食源性疾病的发生是今后一个阶段检验检疫部门重要的工     

国境口岸突发公共卫生事件应急管理探析-以天津口岸为例

目的以提高处置和预防我国国境口岸突发公共卫生事件的能力为研究目的,使其能更加有序、规范、高效的进行。方法以比较为基本研究方法,借鉴美国、日本国境口岸突发公共卫生事件应急管理策略;以天津口岸为例进行实证研究。结果结合《国际卫生条例(2005)》的实施,针对国境口岸突发公共卫生事件应急管理新的变化,客观的对我国国境口岸突发公共卫生事件应急管理预案提出了若干补充建议。结论以期建立建全应急管理系统,有效控制、及时消除和预防国境口岸突发公共卫生事件的危害,保护国境口岸的正常运行。     

国境口岸卫生监督

卫生监督是国家授权卫生行政部门依据公共卫生法律、法规对公民、法人和其它组织贯彻执行卫生法规情况进行督促检查,对违反卫生法规,危害人体健康行为追究法律责任的一种行政管理活动。卫生监督的目的是行使国家公共卫生职能,实现国家对社会的卫生行政管理,保护人民健康,维护国家卫生法制的统一和尊严,其性质属于国家监督,是国家行政监督的一部分,同时也是国家卫生     

国境口岸突发公共卫生事件应急反应体系的研究

[目的]为了有效预防、及时控制和消除国境口岸突发公共卫生事件的危害,以应对国际交流日益紧密的今天,自然疫源性疾病和国际生物恐怖活动给我国带来的威胁。[方法]通过研究具有代表性的4个国家(美国、英国、日本、中国)的应急反应体系,结合《国家突发公共卫生事件应急预案》,提出我国国境口岸应建立的突发公共卫生事件应急体系框架。[结果]提出了国境口岸突发公共卫生事件应急反应体系的基本框架包括指挥协调系统、危机应对准备系统、预警与监测系统、应急响应系统、信息网络系统、法律保障系统、危机处理效果评估系统、国内国际地区协调联络系统。[结论]国家应该在财力、物力和人力上加强对国境口岸公共卫生事件应急能力建设的支持力度,以确保国家的卫生安全。     

国境口岸突发公共卫生事件应急控制体系的建立

1 国境口岸突发公共卫生事件应急体系框架 1．1应急指挥体系 国家质量监督检验检疫总局（以下简称国家质检总局）及其设在各地的直属出入境检验检疫局（以下简称直属局）和分支机构,组成国境口岸突发事件出入境检验检疫应急指挥体系。     

建立国境口岸突发公共卫生事件快速反应机制与传染性非典型肺炎防制

目的通过对在全球多个国家及地区爆发流行的传染性非典型肺炎疫情进行分析,总结传染病防制经验教训,为建立突发公共卫生事件应急处置机制提供依据。方法收集非典型肺炎在全球发生爆发流行的有关疫情资料,以及各国科学家对SARS研究的成果,对资料进行综合分析,阐述建立突发公共卫生事件应对机制,尤其是检验检疫系统快速反应机制的理由和方法。结果SARS的流行使人们为忽视传染病控制的长期性、艰巨性和复杂性付出了代价,从而认识到建立突发公共卫生事件应急处置机制的紧迫性。结论检验检疫系统应当构建总局、直属局和现场三个层次的快速反应体系。     

国境口岸突发公共卫生事件应急预案框架体系的构建

[目的]提高政府保障公共安全和处置突发公共卫生事件的能力,最大程度地预防和减少突发公共卫生事件及其造成的损害,保障公众的健康和生命财产安全,维护国家安全和社会稳定,促进经济社会全面协调、可持续发展。[方法]结合国境口岸应对突发公共卫生事件的实际情况,从3个方面对如何构建国境口岸突发公共卫生事件应急预案框架体系进行了研究。[结果]构建国境口岸突发公共卫生事件应急预案框架体系应包括构建框架体系的准则、框架体系内容、编制框架体系应把握的要点。[结论]构建国境口岸突发公共卫生事件应急预案框架体系对于提高检验检疫机构预防和处置口岸突发公共卫生事件的能力,全面履行卫生检疫行政职能具有十分重要的意义。     

国境口岸生物恐怖事件应对策略与措施的探讨

[目的]探讨完善国境口岸应对生物恐怖突发公共卫生事件的策略与措施。[方法]结合《国际卫生条例（2005年）》和卫生检疫工作实践，对国境卫生检疫机构在防范生物恐怖活动中的应对措施进行探讨。[结果]我国面对国际生物恐怖活动的威胁依然存在，国境卫生检疫机构作为第一道防线，应提高认识，并从完善各项制度和软、硬件设备建设、加强与相关机构横向联系、加强口岸公共卫生应急技术和能力等方面制定应对措施。[结论]国境卫生检疫机构应勇于面对挑战，切实加强并提高针对生物恐怖活动的防备和应急能力。     

国境口岸输入性蚊类防控措施的探讨

〔目的〕探讨我国国境口岸防控输入性蚊类的措施,为口岸卫生检疫工作提供技术支持。〔方法〕收集我国国境口岸输入性蚊类监测结果与携带病原体检测研究情况以及防控输入性蚊类的法律政策规定情况并进行总结分析。〔结果〕结合口岸卫生检疫工作需要,提出了我国口岸今后有效防止输入性蚊类及蚊媒传染病自境外传入应采取的主要控制措施。〔结论〕为保障口岸卫生安全,今后应切实加强我国国境口岸输入性蚊类的防控工作力度。     

黑龙江省中俄边境口岸吸血蠓类调查研究

〔目的〕调查黑龙江省中俄边境口岸吸血蠓的种类分布和种群组成。〔方法〕采用诱虫灯诱和挥网法采集吸血蠓;并收集相关文献。〔结果〕2007—2009年在黑龙江省中俄边境6个口岸采获吸血蠓21230只,经分类鉴定隶属1属19种,其中新发现了逊克库蠓新种(Culicoides xunkerensis sp.nov.),哈尔巴岭库蠓为黑龙江省新纪录。长白山亚区(3口岸)分布37种、大兴安岭亚区(3口岸)分布26种。所调查的黑龙江省6个口岸吸血蠓的分布分别为:饶河35种、黑河24种、萝北20种、绥芬河17种、逊克12种(均为该县首次记录)、漠河8种。优势种群为兴安库蠓(占66.2%)。不同口岸、生境场所、月份的蠓种组成有所不同。〔结论〕为黑龙江中俄边境口岸吸血蠓本底、生态和防制研究提供了科学依据。     

国境口岸快速处置一起邮轮诺如病毒性急性胃肠炎爆发疫情

〔目的〕通过对某大型豪华邮轮一起诺如病毒性肠胃炎疫情处置,关注国际间疫情变化,为国境口岸突发公共卫生事件快速反应提供对策依据。〔方法〕对来沪某大型豪华邮轮发生旅客不明原因腹泻的情况开展临床诊断、流行病学调查、实验室检测和实施卫生检疫措施。探讨口岸突发疫情的快速反应对策。〔结果〕经过对邮轮患者标本和食品样品的细菌学和病毒学检验,结合流行病学调查和临床表现确定为诺如病毒引起的群发性腹泻,采取了以传染源控制和管理为重点,切断传播途径和保护易感人群等卫生检疫措施后控制了疫情的蔓延。〔结论〕国境卫生检疫应在排除检疫传染病的情况下,扩大疾病的监测范围,以控制常见的、多发的、易引起突发公共卫生事件的传染病作为重点。根据新的《国际卫生条例》,调整国境口岸卫生检疫策略,加强口岸卫生检疫核心能力建设,为防止疾病的国际传播提供技术保障,建立应对突发疫情快速反应体系。     

我国突发公共卫生事件的健康传播学研究现状

健康传播在控制和预防突发公共卫生事件中起着重要的作用,本文回顾了2003年以来突发公共卫生事件的健康传播学研究结果。     

突发公共卫生事件健康促进联动机制的探索

在当前健康教育工作人员不足、经费紧张的状况下,如何应对突发公共卫生事件的挑战是一个值得深思和研究的课题。探索建立跨行政区域的健康促进应对联动机制,集中相邻或周边行政区域的健康教育工作人员和队伍,形成健康教育协作区,有效提高应对突发公共卫生事件的能力。     

完善我国国境口岸传染病应急防控体系的探讨

目的探讨完善我国国境口岸传染病应急防控体系的对策。方法对美国在预防和控制急性传染病方面的规划、监测体系、提高应急能力等方面进行研究,并对目前我国国境口岸传染病防控措施进行分析、评价。结果美国具有完善的突发公共卫生事件应急体系,能有效控制突发传染病的传播,而我国国境口岸传染病应急防控体系还存在不足。结论结合口岸实际情况,借鉴美国的经验,建立更为合理、有效的国境口岸传染病应急防控体系。     

国境口岸媒介生物携带病原体的研究

〔目的〕研究国境口岸媒介生物携带病原体的情况,为媒介生物防治及疫情控制措施的制定提供基础数据。〔方法〕利用分子生物学技术对鼠类携带的汉坦病毒（流行性出血热病毒）和莫氏立克次体（斑疹伤寒立克次体）进行检测,对蚊类携带的流行性乙型脑炎病毒和西尼罗病毒进行检测,对蜱类携带的莱姆病螺旋体进行检测;利用细菌培养技术对蝇类、蜚蠊携带的致病菌进行检测;利用寄生虫学技术对蝇类、蜚蠊携带的寄生虫虫卵进行检测。〔结果〕2005年10月—2009年2月,共检测媒介生物样品3388份（输入性2023份、本底1365份）,检出阳性样品95份,阳性率2.8%。输入性媒介生物主要检测结果如下：2005年9月27日,国境口岸首次从输入性蝇类（大头金蝇,柬埔寨籍船舶“凯越”号上捕获）中检测到寄生虫虫卵（肝吸虫卵和蛔虫卵）;2006年4月24日,国境口岸首次从输入性蜚蠊（德国小蠊,某外轮上捕获）中培养出肺炎克雷伯菌;2009年2月27日,国境口岸首次从输入性鼠类（褐家鼠,柬埔寨籍船舶“诺斯”号上捕获）中检测到莫氏立克次体（斑疹伤寒立克次体）。本底媒介生物主要检测结果如下：2006年8月24日,从三带喙库蚊等蚊虫（辽宁营口港捕获）中检测到流行性乙型脑炎病毒;2006年8月,从长角血蜱（辽宁大连开发区捕获）中检测到莱姆病螺旋体;2008年10月15日,从褐家鼠（辽宁大连湾港捕获）中检测到汉城型流行性出血热病毒。〔结论〕媒介生物是国境口岸传染病的重要传播载体,应加强监测和控制。