把握契机 加快贫困地区预防保健事业发展

《中共中央、国务院关于卫生改革与发展的决定》(以下简称《决定》)为卫生事业的发展指明了方向。积极推进卫生改革,切实做好预防保健工作是当前卫生工作的重要内容。积极寻求与市场经济相适应的、与国民经济协调发展的医疗卫生保健体制和运行机制,促进预防保健工作的具体落实,特别是使贫困地区预防保健工作走出困境,满足贫困地区人民群众最基本的保健需求,已成为卫生事业管理者着力研究的重要课题。     

论卫生事业发展与政府的职责

《中共中央、国务院关于卫生改革与发展的决定》(以下简称《决定》指出:“政府对发展卫生事业负有重要责任”.明确政府在卫生事业发展中的职责,切实加强党和政府对卫生事业的领导,是当前的重要课题.     

贯彻全省卫生工作会议精神 促进预防保健事业健康发展

贯彻全省卫生工作会议精神促进预防保健事业健康发展河南省卫生厅疾病控制处建国以来第一次由省委、省政府召开的全省卫生工作会议已经载入河南卫生事业的发展史册。这次会议在《中共中央、国务院关于卫生改革与发展的决定》和全国卫生工作会议确立的卫生工作方针和指导思...     

中国卫生系统产业发展现状,问题与对策

中共中央和国务院(1992)5号文件作出了关于加快发展第三产业的决定。卫生事业属第三产业,为促使其更好地上一个新台阶,最大限度地满足人们日益增长和不同层次的医疗预防保健需求,加快实现2000年人人享有卫生保健的目标,卫生部在《关于深化卫生改革的几点意见》中也指出:“加强经营开     

简析当前卫生预防经济政策中存在的问题

中共中央、国务院《关于卫生改革与发展的决定》(以下简称决定 )明确指出 :我国卫生事业是政府实行一定福利政策的社会公益事业 ,福利政策主要体现在以社会公共卫生为主要任务的预防保健方面。《决定》同时指出 :各级政府对公共卫生和预防保健要全面负责。以上论述充分说明 :卫生防疫工作是政府实行福利政策的物质承担者 ,政府是组织卫生预防服务的主体 ,由政府兴办卫生预防事业是义不容辞的责任。一个时期以来 ,由于对卫生服务怎样适应社会主义市场经济认识不到位 ,致使卫生防疫的经济政策出现了一些误区。其中最主要的表现为 :淡化政府的…     

建立卫生防疫服务体系和卫生监督体系 强化公共卫生事业管理

<正> 中共中央、国务院《关于加快发展第三产业的决定》,把卫生事业归属于第三产业,并作为重点发展的第三产业。国务院批转国家计委关于全国第三产业发展规划基本思想的通知(以下简称通知),又进一步明确了卫生事业的发展目标和任务是:“到本世纪末,建立基本适应国民经济发展和城乡居民多层次需求的卫生服务体系和卫生监督体系,使人人享有基本的医疗预防保健服务,在总体上达到与小康生活相适应的健康水平”。要实现这一发展目标和任务,就必须建立符合我国国情的卫生监督体系和卫生     

关于农村卫生改革与发展的指导意见

农村卫生工作是建设社会主义新农村的重要内容 ,是保障广大农民健康 ,保护农业生产力 ,振兴农村经济和维护社会稳定的大事 ,是我国卫生工作的重点。为贯彻《中共中央、国务院关于卫生改革与发展的决定》(中发 [1997]3号 )和《中共中央关于农业和农村工作若干重大问题的决定》,建立适应社会主义市场经济体制要求和农村经济社会发展状况、具有预防保健和基本医疗功能的农村卫生服务体系 ,实行多种形式的农民健康保障办法 ,使农民人人享有初级卫生保健 ,现就农村卫生改革与发展提出以下指导意见。一、全面落实初级卫生保健工作地方各级人民政府…     

关于农村卫生改革与发展的指导意见

农村卫生工作是建设社会主义新农村的重要内容 ,是保障广大农民健康 ,保护农业生产力 ,振兴农村经济和维护社会稳定的大事 ,是我国卫生工作的重点。为贯彻《中共中央、国务院关于卫生改革与发展的决定》（中发［１９９７］３号）和《中共中央关于农业和农村工作若干重大问题的决定》 ,建立适应社会主义市场经济体制要求和农村经济社会发展状况、具有预防保健和基本医疗功能的农村卫生服务体系 ,实行多种形式的农民健康保障办法 ,使农民人人享有初级卫生保健 ,现就农村卫生改革与发展提出以下指导意见。一、全面落实初级卫生保健工作地方各级…     

拓宽经费补偿渠道促进卫生防疫事业发展

随着社会经济不断发展 ,对卫生预防保健需求相应增长 ,预防经费补偿缺口也势必不断增大 ,在卫生防病、预防保健工作与卫生监督执法必须分离的客观形势面前 ,如何健全完善卫生防疫的补偿渠道就显得更为迫切 !笔者对崇明县卫生防疫站目前三个补偿渠道的运用情况作粗浅分析如下 ,以供讨论 :一、坚持不懈开发“领导层”卫生防疫事业要维持稳定、确保生存、力求发展 ,解决预防经费补偿是关键所在。党和政府历来对此极为关心重视 ,《中共中央、国务院关于卫生改革与发展的决定》指出 :“中央和地方政府对卫生事业的投入 ,要随着经济的发展逐年增加…     

政府责任重在落实--义乌市现代化卫生服务体系建设的启示

在卫生事业，特别是公共卫生事业的发展中，政府承担着极其重要的职责，这已成为大家的共识。早在1997年出台的《中共中央国务院关于卫生改革与发展的决定》就指出：各级政府对发展卫生事业负有重要责任，并对公共卫生和预防保健工作要全面负责。同时还指出：各级政府对卫生事业的投入要随着经济的发展逐年增加，增加幅度不低于财政支出的增长幅度。但多年来卫生事业费占政府支出的比例不升反降，     

市场经济条件下深化卫生改革加快发展步伐的困难与对策

困难和问题改革开放以来，卫生事业得到了长足的发展。医疗、预防、保健网络进一步健全，医疗技术服务水平迅速提高。党的十五大的召开和《中共中央、国务院关于卫生改革与发展的决定》使卫生事业的发展迎来新的春天。但是在市场经济条件下，目前还有一些困难影响和制约着...     

必须强化政府职能 落实卫生政策

《中共中央国务院关于卫生改革与发展的决定》（中发[199713号）和《中共中央国务院关于进一步加强农村Ⅱ生工作的决定》（中发[2002]13号）明确指出：“我国卫生事业是政府实行一定福利政策的社会公益事业。政府对发展卫生事业负有重要责任。各级政府对公共卫生和预防保健工作要负全面责任。”“各级政府按照分级管理．以县（市）为主的农村卫生管理体制，对农村公共卫生工作承担全面责任。各级人民政府要逐年增加卫生投入，     

全国疾病预防控制工作第十个五年计划纲要

卫生部就颁布《全国疾病预防控制工作第十个五年计划纲要》于2001年9月7日向各省、自治区、直辖市卫生厅局、新疆生产建设兵团卫生局、中国预防医学科学院发出通知，通知主要内容如下：根据《中共中央、国务院关于卫生改革与发展的决定》和《国务院办公厅转发国务院体改办等部门关于城镇医药卫生体制改革指导意见的通知》中关于改革预防保健体系，切实做好预防保健工作等要求，为加强疾病预防控制工作，保护人民健康，保障经济与社会发展和稳定，以卫生事业第十个五年计划纲要为指导，在总结“九五”疾病预防控制经验基础上，我们制定了《全国疾病预防控制工作第十个五年计划纲要》，请结合本地实际认真组织落实，并将实施进展及有关问题及时反馈卫生部疾病控制司。现将《全国疾病预防控制工作第十个五年计划纲要》予以全文刊登，以飨读者。     

浅谈医药分家科技养医

《国务院关于城镇医药卫生体制改革的指导意见》明确指出:“进一步调动医药工作者的积极性,优化卫生资源配置,改进医德医风,提高医疗服务质量,调整药品生产流通秩序,抑制医药费用过快增长,进行城镇医药卫生改革。改革的目标是:建立适应社会主义市场经济要求的医药卫生体制,促进卫生机构和医药行业健康发展,让群众享有价格合理、质量优良的医疗服务,提高人民的健康水平”。对医疗机构的“医疗收入和药品收入实行分开核算、分开管理。”这一决定涉及到医患双方的切身利益,是目前卫生事业改革的头等大事,必将冲击我国卫生事业的建设与发展。充…     

南昌市推出加强农村卫生和预防保健工作新举措

为进一步加强农村卫生和预防保健工作，提高农村卫生水平，确保农民的身体健康，最近，南昌市人民政府作出了《关于进一步加强农村卫生和预防保健工作的决定》。《决定》指出，各级政府和有关部门要充分认识卫生工作在经济和社会发展中的重要作用，把加强农村卫生和预防保健工作列入重要议程，把解决好广大农民的医疗保健问题作为为民办实事的重要内容来抓，通过有力的政府行为来促进农村卫生事业的改革与发展。《决定》要求，县（区）、乡（镇）政府要切实强化卫生投入意识，随着当地社会经场的发展，逐步增加对卫生事业经费的投入和补偿。…     

落实《决定》 加快卫生改革与发展——福建省委、省政府作出《关于加快卫生改革与发展的决定》

为贯彻、落实全国卫生工作会议精神,福建省委、省政府作出的《关于加快卫生改革与发展的决定》指出,为了贯彻、落实《中共中央、国务院关于卫生改革与发展的决定》及福建省“九五”计划和2010年远景目标规划,福建省卫生工作的目标是:到2000年,全面实现“123健康工程”规划目标,即实现人人享有卫生保健;加强卫生人才培养,加强卫生网络建设;重点发展农村卫生、搞好预防保健、振兴中医药。深化卫生改革,初步建立起包     

改革农村预防保健体制的探索

一 《中共中央、国务院关于卫生改革与发展的决定》（以下简称《决定》）指出：“各级政府对公共卫生和预防保健工作要全面负责，加强预防保健机构的建设，给予必要的投入，对重大疾病的预防和控制工作要保证必需的资金。预防保健机构要做好社会群体的预防保健工作。”《决定》再次强调要坚持预防为主的方针，优先发展预防保健事业，并制定了相关的政策，这为新时期预防保健工作的发展创造了大好机遇。 长期以来，我国农村预防保健体制是一种医防合一的体制，即医疗、预防及保健三者在一个统一体内（乡镇卫生院）。这种体制曾经对改变农村缺…     

对基层防保体制配套改革的探索与思考

我区从1999年起全面进行了乡镇卫生院综合改革,取得了初步的成效。为进一步深化和完善全区卫生工作的综合改革,建立一支与社会主义市场经济体制相适应的基层预防保健队伍,强化预防保健工作,在瓜洲镇先行防保体制改革试点的基础上,于2002年7月在全区范围内全面推行了基层防保体制改革。1 改革的指导思想 以江泽民同志“三个代表”重要思想为指针,根据中共中央、国务院《关于卫生改革与发展的决定》、《关于农村卫生改革与发展的指导意见》等文件精神,全面贯彻“预防为主”的卫生工作方针,明确政府管理卫生工作的职能和范畴,合理配置预防保健资源,理顺预防保健与医疗服务的关系,实行医防分设,组建融社会卫生管理、预防保健服务、卫生监督执法等职能于一体的预防保健机构,切实解决乡镇卫生院进行综合改革后一度出现的卫生行政管理难以实现、防保人员队伍不够稳定、防保工作内在质量下降、防保工作资料散失及纯社会效     

我国社区护士的教育及其在卫生保健中的作用

为了适应世界卫生组织提出的“2 0 0 0年人人享有卫生保健”战略目标的要求 ,我国于 1997年颁布的《中共中央、国务院关于卫生改革与发展的决定》明确提出了我国社区卫生保健的基本方针是“改革城市卫生服务 ,积极发展社区卫生服务 ,逐步形成功能合理、方便群众的卫生服务网络。基层卫生机构要以社区、家庭为服务对象 ,开展疾病预防、常见病与多发病的诊治、医疗与伤残康复、健康教育、计划生育技术服务和妇女儿童与老年人、残疾人保健等工作。”随着卫生改革的不断深入 ,我国社区卫生服务工作得到进一步发展 ,截止 1999年 ,我国社区卫生服…     

虹口区社区卫生服务的实践与体会

《中共中央、国务院关于卫生改革与发展的决定》中明确提出：“积极发展社区卫生服务，逐步形成功能合理、方便群众的卫生服务网络”。国家计委、财政部、卫生部《关于开展区域卫生规划工作的指导意见》中也要求“在城市要把社区卫生服务纳入社会综合服务体系建设”。上海市卫生工作会议确定的目标之一是以发展社区卫生服务为突破口，促进基层卫生机构的改革，建立集疾病预防、保健、医疗、康复、健康教育、计划生育技术指导于一体的社区卫生服务体系。