卫生行政处罚档案规范化管理的探讨

我们依据《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国档案法》及其配套法规,对吉林省各级卫生监督机构卫生行政处罚档案的规范化管理进行了探讨,使其达到科学、规范、实用及便于利用之目的.     

卫生行政处罚中当事人的认定问题分析

卫生行政处罚中当事人的认定对处罚的成立至关重要,在有些情况下,当事人情况复杂较难认定。作者论证了认定当事人的一般原则,并就个体工商户、单位内部机构、个人合伙、企业法人分立、合并或撤销后实施处罚时当事人的认定作了探讨。     

浅沦卫生行政处罚的立案程序

立案,是指行政执法机关对当事人违法行为决定追究有关法律责任时所必须具备的启动程序。我国《行政处罚法》虽没有明确规定立案是行政处罚的必经程序,但其他大量的法律、法规对此均有明确直接或间接的规定和说明。如卫生部制定的《卫生行政处罚程序》、《卫生监督执法全书》对此均作了说明及具体要求。而对于大型的案件还需成立专门办案组进行处理。     

浅议卫生行政处罚违法当事人的认定

如何准确地认定违法当事人,作者从违法当事人认定的依据、违法当事人必须是是已构成卫生行政违法的公民、法人或其他组织、查验违法当事人的行政责任能力、分清公民、法人和其他组织的违法当事人、收集作为当事人的资料,进一步固定证据、确定违法当事人等六个方面作了探讨,以资实用。     

论卫生行政处罚中当事人的权利

本文论述了卫生行政处罚中当事人应享有的权利，即陈述权、中辨权、申衣复议权、要求赔偿权和检举要，。这是我国宪法及有关法律法规授予的权利。目前我国卫生行政处罚还处在逐步完善的阶段，明确卫生行政机关及工作人员的职毒和行政处罚的监督制度，切实贯彻”公正、公开”对于保护公民、法人及其它组织的合法权利，提高国家依法卫生行政的形象和效率，都将起到积极作用。     

浅议卫生行政处罚法律文书的送达问题

卫生行政处罚过程中相关法律文书是否向当事人送达是确定该法律文书是否生效的前提。我国《行政诉讼法》第32条规定：被告对作出的具体行政行为负有举证责任，应当提供作出该具体行政行为的证据和所依据的规范性文件。行政诉讼中，如果卫生行政机关不能证明相关法律文书已送达当事人，则要承担举证不能的法律后果。因此，探讨和研究法律文书如何合法有效送达当事人对实际工作有较强的指导意义。     

浅议卫生行政处罚的证据审查

<正> 卫生行政处罚是指卫生行政执法机关依法对违反卫生法律法规的公民,法人及其他组织实施的一种惩诫,是一种行之有效的行政执法手段,也是容易引起行政诉讼、行政复议的一种具体行政行为。 卫生行政机关的具体行政行为必须具备三个条件。即事实清楚、证据确凿,适用法律法规正确,符合法定程序。这样才能在行政诉讼和复议中立于不败之地。在这三个条件中,事实清楚,证据确凿为首要条件。     

卫生行政处罚案件中当事人确认问题分析

由于行政法体系中,对行政管理相对人“公民、法人或者其他组织”缺乏明确的概念归属,造成一些卫生行政处罚案件中对被处罚主体即当事人确认的错位,并由此可能会对案件处理的程序合法性和量罚公正性产生一定的影响,严重的会产生错案仍至诉讼中的败诉。为了让当事人在卫生行政处罚案件中对号入座,根据相应的法律依据,比照适用民法体系的若干法律条款和司法解释,对行政处罚案件当事人确认问题进行了阐述分析。     

卫生行政处罚中当事人资格确认问题分析

高质量的卫生行政处罚案件取决于当事人资格确认准确、程序合法正确、收集的证据确实充分等因素。卫生行政处罚案件中当事人资格的确认应具体情况具体分析。笔者就个体工商户、个人独资企业、医疗机构、学校食堂等的当事人资格确认问题作了探讨,希望有助于提高卫生行政处罚案件的执法水平。     

一起卫生行政处罚案件引发的思考

<正> 在卫生行政执法过程中,卫生执法人员经常会遇到各式各样的问题。如何正确使用卫生执法文书,卫生许可证超期后如何进行处理?取缔后是否需要责令改正,取缔与责令改正同时出现妥否?这些对我们实际工作有着重要指导意义,本文旨在就一起卫生许可证超期案例所做出的处罚进行了探讨。     

试论正确适用卫生行政处罚

<正> 卫生行政处罚适用是卫生行政机关在认定相对行为违法的基础上,依法决定对相对方是否给予行政处罚和如何科以处罚的活动。它是将卫生行政法律规范规定的行政处罚原则、形式,具体方法运用到各种具体行政违法案件中的活动。卫生行政处罚适用是卫生行政机关对应受处罚行为人实体处理过程,能否正确适用,直接关系到卫生行政机关所作出的行政处罚决定是否合法、适当,直接关系到相对人的合法权益,是卫生行政处罚活动十分重要环节。1 卫生行政处罚适用条件 卫生行政处罚适用必须具备一定条件,否则即为违法或无效的行政处罚,卫生行政处罚适用包括,前提条件、主体条件、对     

对卫生行政处罚程序中合议制度的理解

<正> 《卫生行政处罚程序》第25条规定,“承办人在调查终结后,应当对违法行为的事实、性质、情节以及社会危害性程度进行合议并作好记录,——依照有关卫生法律、法规规章的规定作出下列处理意见——”,但《卫生行政处罚程序》没有就有关合议组织的组成形式及合议方式等作出明确的规定。《行政处罚法》没有规定“合议”是行政处罚的必经程序。在具体的卫生行政处罚工作中,如何正确、合理、科学地适用卫生行政处罚程序中的合议制度,没有一个相对统一的观点。笔者谈谈对卫生行政处罚程序中合议制度的一点理解。     

浅析卫生行政执法中"一事不再罚"原则

《行政处罚法》第24条规定,对当事人的同一个违法行为不得给予两次以上罚款的行政处罚,即为“一事不再罚”的原则,也就是行政机关在对某一违法行为作出罚款的具体行政处罚决定之后,其他任何行政处罚主体均不得以任何理由再给予当事人罚款的行政处罚。《行政处罚法》中规定的“一事不再罚”原则的根本目的:在于禁止所谓“一事再罚”现象的发生,主要是为了防止行政机关滥用职权对相对人同一违法行为以同一事实理由处以几次的行政处罚以获得不当利益;同时也是为了保障处于被管理地位的相对人法定的合法权益不受违法的行政侵犯,使一定的违反行政…     

一起行政处罚案件引发对违法当事人认定的思考

在行政处罚案件调查处理过程中,当管理相对人将生产经营权转让时,常常会给案件的调查取证、违法事实认定特别是认定哪一方是违法当事人带来一定的困难。我们对一起卫生行政处罚案件中管理相对人转让后如何认定违法当事人的案例进行了分析,供参考。     

卫生行政处罚相对人程序对抗权应用探析

行政处罚相对人程序对抗权,又称程序抵抗权,是指在行政处罚过程中,相对人为维护自己的合法权益,就行政处罚实施主体的行为在法律应允     

试论放射卫生行政处罚的法律救济

放射卫生行政处罚的救济是指行政管理相对人(以下简称当事人),因受到放射卫生违法处罚,依法向有权机关或法院要求撤销、变更或确认违法处罚,或赔偿自己因此所受到的损失。     

试论卫生行政处罚自由裁量权的行使

<正> 卫生行政处罚自由裁量权是指卫生行政机关及法律、法规授权的组织(以下简称卫生行政机关)对违反卫生法律、法规的行为依法进行行政处罚时,当遇到法律、法规没有明确规定或只规定一定的原则和幅度的情况下,可以根据违法事实、情节、后果等具体情况在法定的范围、幅度内自行判断,酌定裁量处罚种类及幅度的权力。自由裁量权是卫生行政处罚中运用最为广泛的权力之一,它的行使是有原则的,受限制的,不能滥用。如何保证自由裁量权的正确行使,对促进卫生行政     

正确运用卫生行政处罚减少避免卫生行政诉讼

卫生行政监督是以履行《宪法》赋予的职责,以保护公民健康权为目的的,依据的法律、法规主要有《食品卫生法》、《传染病防治法》、《职业病防治法》、《医疗机构管理条例》、《放射性同位素与射线装置安全和防护条例》等.这些卫生法律、法规均规定了相应行政处罚条款,为卫生执法人员更好地贯彻这些法律、法规提供了有力保证.     

试论卫生行政处罚中的听证程序

根据行政处罚法及有关卫生法律、法规的规定，结合卫生行政执法的实际，就卫生行政处罚中实施听证程序的目的、意义、听证程序的适用范围、听证的程序等进行了有益的的探讨。     

浅谈卫生行政强制执行制度的改进

卫生行政强制执行,是指相对人拒不履行卫生行政机关依法作出的要其履行义务的决定,又逾期不申请复议或起诉的,由卫生行政机关申请人民法院强制其履行决定的行为.1989年《中华人民共和国行政处罚法》颁布之后,我国卫生行政强制执行制度作为国家卫生行政管理活动中一项重要制度,经过16年的运行和发展,不断走向成熟和完善,对于保障卫生执法权有效运作,保障人民群众的健康利益和生命安全具有十分重要的意义.通过不断探索和完善卫生行政强制执行模式,使卫生行政强制执行更好的适应实践,服务于卫生行政执法工作.