对口支援地震灾后恢复重建阶段公共卫生实践

四川汶川特大地震灾害发生后,山东省邹城市卫生局卫生监督所、疾病预防控制中心通过事前查询、现场交接、事中沟通,快速建立起赴川卫生防疫监督对口支援协调运作机制;进而多渠道宣传发动,指导灾区镇村健全预防保健网络,以饮水卫生、学校卫生、健康促进三方面为重点,开展了地震灾后恢复重建阶段公共卫生支援工作。     

平武县大桥乡灾后重建工作

“5·12”地震发生后,张家口市卫生防疫队于2008—06—28到达平武县进行灾后对口支援工作。根据《河北省对口援助平武县地震灾区卫生防疫工作方案（试行）》、《河北省对口支援四川平武县卫生监督工作有关要求（暂行）》的文件要求,在省卫生厅工作组的统一领导下,与当地乡政府和各级卫生行政部门紧密配合,积极有效地开展各项卫生防疫和监督工作。     

灾后恢复重建的启示

近年来,特大地震、特大山洪泥石流时有发生。目前,日本发生9．0级特大地震,受灾地区一片狼藉,而伤痛之后该如何恢复重建显得尤为重要？为此,笔者结合2008年我国“5．12”汶川特大地震灾后重建的做法,谈一些感想。     

恢复重建应优先保障卫生基础设施

日前，卫生部在陕西省汉中市召开陕甘两省灾后恢复重建暨对口支援工作会议。卫生部部长陈竺在会上提出，恢复重建工作应注意坚持以下几项原则：一是以地方政府为主，对口支援协助，国家有关部门指导监督。灾区各级政府保障必需的经费，中央财政酌情给予适当支持，各有关方面明确责任、加强协调、密切配合。二是要坚持适用原则。卫生基础设施作为公共设施的组成部分，在恢复重建中应得到优先保障。要明确重建目标是保证灾区人民群众的基本医疗卫生服务，一定要坚持实用、适用原则，反对搞攀比，更反对铺张浪费。     

卫生部研究部署下半年工作——灾后重建对口支援、奥运会医疗卫生保障是重点

日前卫生部召开全国卫生厅局长工作会议，研究部署下半年卫生工作。卫生部部长陈竺指出，我们要按照中央的要求，在做好抗震救灾、奥运会医疗卫生保障工作的同时，统筹兼顾、突出重点，努力落实今年初部署的各项卫生工作。卫生部党组书记高强主持会议，并作了大会总结。     

四川灾区重建实施省内对口支援

日前，四川省卫生厅印发了《汶川特大地震灾后医疗卫生恢复重建省内对口支援实施方案》，以此推动地震灾区医疗卫生服务体系和服务能力建设，保障灾区正常医疗卫生服务秩序。     

灾后重建要与行政体制改革相结合

如何重建家园，让在汶川地震中失去家园的人们早日从废墟上站起来，过上幸福安定的生活，是当前摆在我们面前的一个最为紧迫的问题。     

漩口镇医疗卫生体系灾后重建模式的构想——用科学发展观引领灾后镇区卫生系统的建设

本文介绍了5．12四川汶川大地震中漩口镇灾前、灾后的一般情况以及灾前的医疗卫生模式、灾前后医疗卫生状况。提出发扬“抗震救灾”精神，以人为本，明确指导思想。对漩口镇医疗卫生体系灾后重建模式予以基本构想和进一步构想。并对一个健康幸福美好的新农村、新镇区充满期待。     

灾后重建任务艰巨繁重

灾后重建要贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，优先和重点建设好公共服务机构，这是民生的第一需要，也是中央的明确要求。因此以科学的态度、创新的精神认真做好医疗卫生系统的建设规划并精心组织实施，尤为重要。     

三年·重生——"5·12"地震灾后医疗机构重建启示录

重建报告 2008年6月8日,国务院发布<汶川地震灾后恢复重建条例>(以下简称"条例"),开始全面的灾后恢复重建工作,并准备用三年的时间,完成重建工作. 作为公共服务体系的医疗机构,如今,恢复重建工作交出了怎样的答卷?2010年8月,卫生部在汶川地震灾区医疗卫生恢复重建对口支援工作会议上报告:     

震后重建工程两种结构比较

汶川大地震后，浙江省承担了青川县的灾后重建任务。在对卫生机构的灾后重建设计时，浙江赴川灾后指挥部考虑到时间紧迫、余震频发对工程施工进度和质量的影响，提出能否采用钢结构作为主体形式，以期能尽快改善当前该地区医疗卫生环境恶劣的局面。青川县黄坪卫生院是灾后的首个重建项目，其结构形式的分析与选择，对后续项目有着重要的现实意义和指导意义。为此，我们特就该项目的钢结构方案与钢筋砼结构方案作了综合性能分析，希望能帮助重建指挥部以及其它类似建筑作出正确抉择。     

我国拟投资120亿元恢复重建地震重灾区的卫生系统

卫生部规划财务司司长赵自林31日指出，卫生系统恢复重建规划总投资120亿元左右，主要用于业务用房的重建、修复加固和设备购置及维修。卫生系统的恢复重建规划范围是国家确定的四川、陕西、甘肃3省的51个严重受灾县（市，区）。恢复重建的医疗卫生机构包括受到损坏的综合医院，中医院，专科医院，乡镇卫生院、村卫生室，妇幼保健机构、疾病预防控制中心、卫生监督中心等。据赵自林介绍，     

以改革创新精神重建灾区卫生体系——将卫生体系重建列为新医改试点

目前，汶川地震灾区开始进入灾后恢复重建时期，卫生系统的对口援建任务已经明确，援建地区积极组织筹集物资、设备、资金以及对人员的培训。然而，卫生体系的重建不仅仅是资金、设备、人员的简单结合，更不是对以前体系的简单恢复，能否将医改方案中的一些研究思路和成果运用于灾后重建当中，本刊记者采访的有关专家认为，这应是一种尝试，更是一种贡献。     

“5·12”汶川地震灾区医疗卫生信息系统重建的思考

“5·12”地震发生后灾区医疗卫生信息系统遭到破坏，重灾区、灾区医疗卫生信息系统处于瘫痪状态，严重地影响到灾区各项医疗卫生服务工作的开展。根据国务院有关《汶川地震灾后恢复重建条例》的要求，“5·12”汶川地震灾区医疗卫生信息系统重建的工作已列入议事日程。如何建？建成什么样？都需要政府和相关部门认真思考，尤其要好好地总结地震中暴露出来过去卫生信息化建设中存在的问题。在此基础上理清思路，拓宽视野，提出有前瞻性和可持续、可操作的思路、方案，供政府和业内人士参考。     

体系重建要坚持区域卫生规划

我们正在奔小康、建和谐社会，其目的是为人民谋福祉。人民是国之本，这是“人本”思想的出发点与落脚点。健康是人与社会最重要的财富，有了健康的人就可以创造一切和享用一切。因此，在考虑灾后重建时一定要把确保“健康安全”这一原则放在首位，真正体现“以人为本”的理念，认真落实科学发展观，为今后可持续发展打下一个坚实的基础，为该地区的子孙后代着想，建设起一个宜居的健康美好的家园。     

都江堰市震后医疗卫生系统重建——经验与效果分析

为了研究汶川地震后灾区医疗卫生系统恢复重建模式,总结恢复重建经验,从而为今后相关工作的开展提供借鉴,本研究以位于汶川地震震中的四川省都江堰市为切入点,了解其灾后重建工作的组织实施,并收集当地医疗卫生系统各部门震前业务开展情况、地震受损情况以及震后逐年恢复重建情况等相关资料,对当地医疗卫生系统灾后恢复重建情况进行了分析.经过3年灾后重建,都江堰市实现了“大灾之后无大疫”的目标,医疗卫生系统服务能力得到迅速恢复和提升.其中,在各级医疗卫生机构在基础设施、软硬件设施等获得大规模重建及升级的基础上,门急诊数量、手术台次、出院人次等主要医疗卫生指标亦比灾前大幅提高;同时,当地甲、乙、丙类传染病发病率以及呼吸道传染病、肠道传染病、虫媒及自然疫源性传染病的发病率比灾前有不同程度的下降.与2008年相比,截至2011年都江堰市期望寿命提高了9.23岁,婴儿死亡率下降了3.22‰,孕产妇死亡率下降了12.80/104.从都江堰市医疗卫生系统的高效恢复重建中可以看出,灾后恢复重建体系的高效、有序运行,在灾区恢复重建过程中发挥了巨大作用,是灾区医疗卫生系统迅速得以恢复及提升的根本保证.     

青川县医疗卫生队伍建设现状

作为浙江对口支援青川宁波市第四批医疗卫生队的一员,笔者援川工作3个月,通过查阅《浙江省卫生系统支援青川灾后恢复重建工作研讨会资料》及前几批医疗卫生队的材料,听取当地有关医疗卫生单位的介绍,自己的实地走访调查等,对于青川卫生队伍建设现状有了初步的认识。当地卫生人力资源薄弱,交通又十分不便,距最近的广元市至少3个多小时的车程,因此群众看病难的问题更加突出。要重建并发展青川卫生,关键是实施“科教兴医”、“人才强医”战略,大力加强卫生人才队伍建设。特提以下几点建议,望有助于青川卫生重建工作。     

三年·重生——"5·12"地震灾后医疗机构重建启示录

2008年5月12日——一个刺痛国人的日子。8.0级的地震让数万同胞世代耕耘的家园毁于一旦。灾难纵然残酷,但终究过去。今天,在这片曾经伤痕累累的土地上,每一处都是崭新的。那里矗立着一幢幢     

让城乡医院碰出火花陈竺部长指出要确实推进城乡医院对口支援工作

一、开展城乡医院对口支援是党中央国务院的重大决策部署 我国有13亿人口,70％在农村,解决好农民群众的看病就医问题是卫生工作的重中之重。长期以来,我国医疗卫生资源配置不平衡,农村医疗卫生事业发展滞后,严重影响到农民群众公平享受经济社会发展的成果。一是城乡卫生资源配置不平衡。2008年底,城市每千人口拥有卫生技术人员5．58人,     

抢抓机遇乘势而上在重建中实现医院跨越式的科学发展

5.12特大地震灾难,使极重灾区绵竹市人民医院经历了前所未有的艰难和严峻考验.从灾难降临的那一刻起,绵竹市人民医院的医务人员在神圣使命的召唤下,以行动履行震灾救治的天职.在灾后重建工作中,如何化时艰为时机,抢抓机遇,乘势而上,在重建中现实医院跨越式的科学发展,是历史赋予我们的前所未有的光荣使命和重大责任.