对乡镇卫生院公有民营改革的探讨

1　乡镇卫生院公有民营的概念与特征1.1　概念公有民营 ,简而言之是所有权属公家 (国家和集体 ) ,营运权属个人。公有民营卫生院是将若干管理权和责任下放经营者 ,由其自主经营、自我发展、自负盈亏 ,不涉及所有制形式的改变。也有人称之为“国有民营”和“公退民进”。笔者认为 ,“公有民营”更为贴切。第一 ,“公有”的范围较“国有”大 ,既包括全民所有制卫生院 ,又包括集体所有制卫生院 ,还包括混合所有制中的国有成份和集体成份。第二 ,卫生院现有资产既有历年各级政府的投入 ,又有卫生院几代职工的劳动积累 ,特别是有的卫生院低分配、…     

乡镇卫生院所有制改革问题的研究

卫生院要生存、要发展,出路在于改革,希望也在于改革,改革其单一的公有制形式,使其在所有制结构上适应农村卫生生产力的发展水平,推动和促进农村卫生事业的发展。为此,笔者认为,卫生院从所有制上看,除全民和集体的卫生院外,可实行卫生院所有制、股份合作制卫生院和私营卫生院。 一、乡镇卫生院所有制 在我国5.5万个卫生院中,其中全民所有制的卫生院约占1/3。对全民所有制的卫生院如何进行改革?笔者认为,可试行卫生院所有制。笔者最初于1987年提出过医院所有制问题,但成文发表却是1993年的事(见中国卫生经济1993年第     

卫生院两权分离的形式及评价指标

资产经营权的实现通常有两种形式：其一是由资产的所有者直接经营；其二是由资产的所有者委托经营。农村卫生院的资产所有者是地方政府和社区居民，但无论是地方政府还是社区居民，都不可能去直接经营管理农村卫生院的资产，只能通过委托经营的方式选择经营者，并授予相应的经营权。这样就形成了农村卫生院资产的所有权与经营权分离，     

建立“公有民营”机制 促进乡（镇）卫生院发展

地处洞庭湖与长江夹角尾闾的华容县共有21个乡(镇)卫生院,在职医务人员863人,退休职工185人。从2000年6月份起,我们在乡(镇)卫生院全面推行了固定资产租赁,流动资产和中小型设施拍卖的“公有民营”改制,取得了一定的成效。1 改制的背景乡(镇)卫生院生存与发展艰难,已成为农村卫生管理者共同的话题。我县乡(镇)卫生院同样出现了一些新情况和新问题:一是经营效益普遍低下。首先是债务包袱重。截至改     

泰兴市乡镇卫生院改革的实践与探讨

随着农村经济社会结构的不断调整,农村卫生发展的社会环境发生了重大变化,乡镇卫生院面临着许多困难与问题,为寻求激发其生机与活力的良策,2002年9月,泰兴市启动了以"两权分离"为主要模式的乡镇卫生院经营体制改革,将卫生院的所有权和经营权相分离,所有制形式公有,经营权有偿转让,尝试以公有民营的形式为乡镇卫生院探索出一条振兴之路.     

乡镇卫生院医生医疗保健服务技能评定

采用评分量表对江西省３县４５６名乡镇卫生院医生的医疗保健服务技能进行了评定,分析了不同专业医生的技能状况及存在问题,提出了有关政策建议。     

乡镇卫生院试行股份合作制调查

自1994年7月起,浙江省湖州市市区相继在10所乡镇卫生院进行了股份合作制试点。这10个试点单位,工作成效怎样?问题何在?完善、提高的对策是什么?今年5、6月间,市卫生局专门组织人员,进行实地调查。听取了情况介绍,征询了职工意见,查看了财务账目,分析了有关数据,现作如下分析和     

另辟蹊径对号入座：论乡镇卫生院公有制的实现形式

乡镇卫生院公有制的实现形式是目前卫生改革中讨论的热点之一。通过对股份合作制基本特点和乡镇卫生院特征的论述,指出工生院既定的性质和功能决定它不适于实行股份合作制,一些地方在乡镇卫生院体制改革中提出股份合作制事出有因,但切忌病急乱投医,而应另辟蹊径,对号入座,积极而慎重地选择乡镇卫生院的公有制实现形式。认为社会基金所有制是一种比较适宜的公有制实现形式。     

对乡镇卫生院实行股份合作制的思考

1 充分认识乡镇卫生院实行股份合作制的必然性和可行性 党的十五大报告中明确指出:“公有制为主体、多种所有制经济共同发展,是我国社会主义初级阶段的一项基本经济制度。”随着社会主义市场经济体制的建立,人们对股份制已逐步有了新的认识,但对具有实行一定福利政策的社会公益事业的医疗卫生部门能否建立股份合作制还有不同的看法。事实上,医疗卫生部门能不能实行股份合     

南郑县乡镇卫生院体制改革的初步探索

为了使南郑县39所乡镇卫生院和30所分院能够真正承担起全县85%以上农村人口的基本医疗卫生保健服务功能,我们根据国家、省、市卫生工作会议精神,本着"保机构、保职能、放经营"的改革方针,按照所有权和管理经营权分离,坚持有利于农村卫生事业的发展、有利于卫生资源的综合利用、有利于农民健康水平的提高和乡镇卫生院作为公益性事业性质不变、政府对承担社会卫生工作的投入不变、承担医疗卫生综合职能及工作任务不变、原单位的隶属关系及人员性质不变的原则,着手于乡镇卫生院的体制改革,经半年多的工作实践,已取得初步成效.     

乡镇卫生院体制改革应勇于探索

乡镇卫生院体制改革应勇于探索谈龙株（江苏省江都市双沟镇卫生院２２５２６７）改革１０多年来，乡镇卫生院取得可喜的成效，但与形势发展的要求还很不相适应。当前，乡镇卫生院应该抓住机遇，勇于探索，不断取得新的进展。１认识就目前情况，对乡镇卫生院的体制改革认识...     

我们是如何深化乡镇卫生院改革的

我们是如何深化乡镇卫生院改革的中共惠民县委，惠民县人民政府惠民县是一个农业大县、工业小县、财政穷县。１９９３年被省政府定为重点扶贫县。为了尽快改变落后面貌，我们坚持以改革总揽全局，在集中精力发展经济的同时，大力发展各项社会事业，努力使经济和社会各项事...