建立新型社区综合防治模式的探讨

为切实贯彻中共中央国务院《关于卫生改革与发展得决定》精神，积极发展卫生服务，推动社区综合防治工作，提高本市居民健康水平和生活质量，上海市卫生局制订了《上海市社区综合防治工作方案（试行）》（以下简称《方案》），我们结合本区的实际，认真学习公共卫生体制建设指导纲领，以多部门、多学科合作框架为基础，积极落实《方案》，开展社区综合防治工作，现综述两年来我们在社区综合防治工作的尝试，以进一步探讨城市社区卫生综合防治得最佳模式。     

虹口区社区卫生服务的实践与体会

《中共中央、国务院关于卫生改革与发展的决定》中明确提出：“积极发展社区卫生服务，逐步形成功能合理、方便群众的卫生服务网络”。国家计委、财政部、卫生部《关于开展区域卫生规划工作的指导意见》中也要求“在城市要把社区卫生服务纳入社会综合服务体系建设”。上海市卫生工作会议确定的目标之一是以发展社区卫生服务为突破口，促进基层卫生机构的改革，建立集疾病预防、保健、医疗、康复、健康教育、计划生育技术指导于一体的社区卫生服务体系。     

以改革为动力 努力建设具有中国特色上海特点的卫生体系

上海市委、市政府认真贯彻全国卫生工作会议精神，于1997年7月召开了上海市卫生工作会议。这次会议是上海卫生发展史上的里程碑。会议提高了各级领导对卫生事业地位、作用的认识，确定了上海卫生事业发展目标及改革举措，为开创上海卫生事业的新局面奠定了基础。     

落实政府职能松江区社区卫生综合改革试点实践——上海市松江区人民政府周雪娣副区长在第三届社区卫生可持续发展管理论坛上的主题发言

很高兴参加由上海市卫生工作者协会举办的“第三届社区卫生可持续发展管理论坛”。根据大会的安排，我主要围绕松江区如何落实政府职能，有序推进社区卫生综合改革试点进行交流发言。希望大家多提宝贵意见。     

区疾控中心主动适应社区卫生服务模式转变的做法

1997年《中共中央、国务院关于卫生改革与发展的决定》中做出“改革城市卫生服务体系，积极发展社区卫生服务，逐步形成功能合理、方便群众的卫生服务网络”的决策。据此，上海市卫生局制定了《上海市社区综合防治工作方案（试行）》。预防保健工作是社区卫生服务的首要任务，社区综合防治的目标是控制和降低社区人群中传染病和慢性非传染性疾病的发病率和死亡率，提高居民健康水平和生活质量。为此，社区卫生服务中心正逐步转换功能定位，更新管理体制，调整内部结构和运行机制。区疾病预防控制中心是三级预防保健网络中承上启下的中间一级，在实施综合防治过程中要主动适应社区卫生服务中心运行机制转换，积极配合社区卫生服务中心开展综合防治工作。     

区域卫生综合效益评价的几个问题

区域卫生综合效益评价是一项重大而复杂的工作,本文从它的理论方面和实践方面作一些初步的探讨。一、区域卫生综合效益评价与中观卫生经济研究卫生改革以来,在我国卫生经济活动中相继出现了一系列与“区域”有关的重要名词,如“区域卫生系统”、“区域卫生规划”、“区域卫生项目”、“区域卫生发展”、“区域卫生改革”、“区     

西部农村村级卫生服务与保健促进措施的评价

目的 对卫生部一联合国儿童基金会在西部5省40个贫困县开展的“综合试点项目”中．所实施村卫生服务和妇幼保健促进短期效果进行综合评价和对比分析，为寻找西部贫困地区农村卫生和妇幼保健促进的措施和有效途径提供依据。方法 选择项目中27个指标，并分为卫生管理、医疗条件、妇女保健、儿童保健4个方面，运用层次分析法、TOPSIS法、线性加权法，综合评价了“综合试点项目”促进措施的作用。结果2000年5省的村级卫生服务与妇幼保健的综合评价值高于1999年，其差异有显著性意义。村级医疗条件、妇女保健和儿童保健的水平有了明显改善。结论 在西部5省开展的“综合试点项目”促进措施有效，促进作用显著。其经验可为我国政府制定促进西部、乃至全国贫困地区农村卫生事业改革的政策提供依据。     

改革运行机制 增强工作活力

改革运行机制增强工作活力上海市宝山区卫生防疫站２０１９００蔺心海我站的综合改革始于１９９２年１１月，改革后全站从原有的１９５人减为１５７人，并将原有的１９个科室重新组合，设置了卫生、防病、管理三个中心，变站科两级管理为站、中心两级管理，并初步实施了卫...     

华东地区基层卫生改革学术研讨会在杭州召开

华东地区基层卫生改革学术研讨会于2014年10月18日在浙江杭州召开，会议的主题是：建立和完善“维护公益性、调动积极性、保障可持续”的基层卫生运行新机制。来自华东地区六省一市的120余名代表参加了会议，浙江省卫生计生委王国敬副主任到会致辞并介绍了浙江社会经济以及卫生计生改革与发展的概况；《健康报》社副总编辑周冰向大会致辞并阐述了基层卫生综合改革的重要性；国家卫生计生委基层卫生司杨青司长以“基层卫生综合改革的几个环节”为题作了专题报告。     

上海市卫生改革与发展情况综述

2003年3月10日上海市召开了卫生工作会议。上海市委副书记殷一璀同志就上海卫生改革与发展提出三点要求：一是以促进人的全面发展为核心，坚持发展是第一要务的理念，构建上海医疗卫生事业的新格局；二是以改革为动力，加快上海卫生事业的新发展。卫生系统要推进“三项改革”，即：卫生管理体制改革、卫生投融资体制改革和医院内部管理改革。     

基于主题框架分析的全国基层卫生综合改革典型案例研究

目的：梳理全国基层卫生综合改革典型案例并总结典型经验，为各地进一步深化基层卫生综合改革提供借鉴。方法：采用主题框架分析法，对《基层卫生综合改革典型案例2022》进行分析。结果：确定体制机制改革、服务能力提升和服务模式优化3个总主题，覆盖9个分主题，依据主题框架对43篇基层卫生综合改革典型案例进行总结分析。结论：针对当前基层卫生综合改革面临的困难和问题，借鉴梳理的典型经验，提出以下3点建议：（1）深化体制机制改革，激发基层医疗卫生服务机构运行活力；（2）提升医疗服务能力，促进基层卫生健康高质量发展；（3）优化服务模式和内涵，提升人民群众就医获得感。     

上海召开卫生经济青年论坛

由上海市卫生经济学会和上海市卫生发展研究中心联合举办的第三届卫生经济青年论坛近日举行。上海市卫生局副局长兼市卫生经济学会会长夏毅到会讲话。上海市卫生局规划财务处副处长、市卫生经济学会副会长兼秘书长金春林,上海市卫生局基层卫生处处长孙晓明,上海市医保办副主任倪思明,上海市卫生局法规处副处长付晨,上海市物价局副处长贺黎明等分别作了题为“上海市卫生总费用核算结果介绍”、“社区卫生改革新进展”、“上海市医保改革近况”、“上海医改的初步设想”和“医疗服务价格调整”等专题报告,受到与会者的关注。     

上海市松江区：社区卫生发展“以投入换机制”

四年多来，上海市松江区以“政府主导、坚持公益、体现公平与效率”为特点，以“人民群众得实惠、医疗机构有动力、事业发展可持续”为原则，以社区卫生作为切入点，以转变运行机制为核心，不断深化卫生综合改革。     

卫生管理人才素质结构的需方调研及其综合考核体系分析

文章从市场需方的角度探求知识经济时代和卫生管理职业化背景下对卫生管理人才的综合素质结构要求，并对照需方要求对卫生管理专业学生进行综合量化考核分析，从而针对薄弱环节提出相应的教育变革对策．不断提高高等卫生管理教育水平．增强学生就业竞争力，这既是社会主义市场经济的需要，也是国家卫生改革和高等教育改革的必然。     

基于主题框架分析的全国基层卫生综合改革 典型案例研究*

摘 要：目的：梳理全国基层卫生综合改革典型案例并总结典型经验，为各地进一步深化基层卫生综合改革提供借鉴。 方法：采用主题框架分析法，对《基层卫生综合改革典型案例2022》进行分析。结果：确定体制机制改革、服务能力提升和 服务模式优化3个总主题，覆盖9个分主题，依据主题框架对43篇基层卫生综合改革典型案例进行总结分析。结论：针对当 前基层卫生综合改革面临的困难和问题，借鉴梳理的典型经验，提出以下3点建议：（1）深化体制机制改革，激发基层医疗 卫生服务机构运行活力；（2）提升医疗服务能力，促进基层卫生健康高质量发展；（3）优化服务模式和内涵，提升人民群众 就医获得感。     

不同时期我国卫生服务综合评价研究

为了解我国卫生资源配置现状,利用3次全国卫生服务调查资料,采用世界卫生组织提出的卫生服务综合评价模式对我国卫生服务进行综合评价。结果显示,我国多数地区卫生资源配置不平衡,有进一步加重趋势,建议注意调整卫生资源投入与卫生服务需要和利用水平之间的关系,达到卫生资源配置的帕累托最优状态。     

卫生防疫站在社区卫生服务中的作用

自全国卫生工作会议和上海市卫生工作会议后,改革城市卫生服务体系,发展社区卫生服务已成为大家关心的问题,也是卫生防疫站在体制改革,调整服务功能时所要面对和思考的问题。随着疾病的生理因素的调整和医学模式的转变［１］,卫生防疫站原有的以预防和控制急性传染病...     

2001-2009年上海市卫生筹资研究

从上海市基本情况入手,结合上海市2001-2009年卫生总费用数据,分析了上海市卫生筹资的总体水平和构成状况,并与全国及其他省市和国际相比较,找出其特点,并针对存在的问题提出相关政策建议。     

综合卫生监督存在的问题及其对策

综合卫生监督存在的问题及其对策冷彦堂，纪璀珍，修春海（山东省海阳县卫生防疫站２６５１００）综合卫生监督是新形势下理顺和完善卫生监督体系工作的方向。通过综合监督执法，提高了卫生监督监测的频率和覆盖面，调动了卫生监督人员的积极性，增强了卫生防疫机构的生机...     

卫生监督综合评价指标及方法研究的试点报告（二）

卫生监督综合评价指标及方法研究的试点报告（二）许祖华，张逸彦，金慧芝，史济德，桑隆成根据＂五大卫生综合评价指标及方法研究＂课题第二次会议拟定的评价指标及方法，上海市黄浦区试点报告如下：一、材料与方法１．材料选用黄浦区１９９１年、１９９２年的卫生监督统...