谷城县新型农村合作医疗试点工作的做法与思考

谷城县于2003年4月被湖北省政府确定为全省8个新型农村合作医疗试点县之一。一年多来，该县参加合作医疗的农民达到28．9万人，占农村人口总数的76．5％。共筹集农村合作医疗基金l094．8万元。全县共接诊合作医疗病人8．02万人，为农民提供合作医疗费用补助685．8万元。其中门诊病人7．04万人次，补助费用173．6万元，例均补助24．7元。住院病人0．98万人次，补助费用553．2万元，人均补助达到563．7元，人均住院补助比例达到35．1％。     

吉安县新型农村合作医疗制度的实践

江西省吉安县从2003年7月份开展新型农村合作医疗以来，各项工作进展顺利，效果明显，受到农村群众的普遍好评。全县34．8万农民中，参加农村合作医疗的有30．6万人，占87．90％，按照规定，参加合作医疗的农民每人缴交10元，共筹措施资金305．7万元，中央和省、市、县三级财政年人均共补助20元，共下拨资金611．4万元，总筹资额达917．1万元。到2004年2月止，全县为农民兑现大病医疗补助175．9万元，5100多位农民实实在在得到了实惠。回顾半年多来的工作实践，我们有以下几点体会。     

盐城市2004年新型农村合作医疗运行情况分析

2003年盐城市选择盐都区为试点县，开展新型农村合作医疗工作，2004年在全市推行新型农村合作医疗制度。截止11月份，全市大病统筹为主的新型农村合作医疗制度基本形成。覆盖农业人口539．03万人，实际参合农民359．30万人，参合率为66．66％。全市共筹集农民筹资款4622．59万元，到位率100％，乡级财政补助到位821．76万元，到位率为71．73％；县级财政补助到位1691．75万元，到位率为94．94％；省、市两级财政补助到位2234．78万元。     

新型农村合作医疗基金封闭运行模式解析

新型农村合作医疗基金是由参合农民缴费、各级政府财政补助、社会捐赠等多渠道形成的专用基金。目前，以县为单位的新型农村合作医疗基金筹资总额每年在1000万元左右，且基金规模呈扩大趋势。为此，防范基金风险、实现基金安全成为新型农村合作医疗管理的核心环节。     

铜山县新型农村合作医疗阶段性评价

1方案简介 1．1基金标准、管理与使用 合作医疗基金标准为年人均30元，其中农民每人每年缴费10元，省、市、县三级财政每人每年补助20元。基金实行县级统筹，县财政统管。县财政局建立合作医疗基金收、支专户，实行收、支两条线封闭式运行的方式。基金使用采取县（5元／人年）、镇（25元／人年）两级定额包干，总额指标控制的方法，确保年度收支基本平衡。镇级定额包干年人均25元用于本镇参合农民门诊和在各级医院医药费在5000元以内部分的补偿，县级定额包干年人均5元用于参合农民在各级医院医药费5000元以上的部分补偿。     

马鞍山市辖区新型农村合作医疗实践探索

马鞍山市辖区总人口65万，下辖3区5镇55个行政村，其中农业人口11．6万人，占市辖区总人口的17．6％。2005年3月，马鞍山市正式启动了市辖区新型农村合作医疗工作。通过全面发动、宣传和组织，市辖区圆满完成了2005、2006年合作医疗农户资金筹集工作，共有109846位农民参加了新型农村合作医疗，其中3024位农村特困户和五保户农民全部免费参加，参保率达94.44％，乡村覆盖率达100％。2005年7月1日-2006年7月1日兑现补偿一年来，已有4136人次得到了合作医疗补偿，人均补偿1032元，其中实际补偿额达5000元以上的有103人次、万元以上的有21人次，最高补偿额达2．43万元，减少了市辖区农村居民因病致贫、因病返贫现象的发生，有力地推进了市辖区社会主义新农村建设步伐。一年来，市辖区全年大病补偿受益率3．76％，平均补偿比例为42．36％，分别比全省各试点县平均高出20％和84％，市辖区全年合作医疗基金使用率达80．1％，基金结余率为9．9％，基本实现了基金收支平衡、略有结余、安全运行的目标。     

大额费用合作医疗保险的尝试--对昆山市2000年度合作医疗住院风险统筹运作情况的剖析

一、概况２０００年度 ,昆山全市３１．４５万农民中 ,有２５．４４万人参加了合作医疗 (其中乡镇企业职工１５３００余人 ) ,参加率达８０．９ % ,年人均基金５０元 ,占当年度农民人均年收入的１ %。基金中农民个人交纳占６７．５% ,村集体经济资助的占２３% ,市镇二级财政补助占９．５ %。为了进一步提高合作医疗抗风险能力 ,住院统筹基金从上年度的１６元提升到２０元 ,占基金总额的４０%。起报线定为１０００元 ,封顶线定为５０００元 (低的乡镇３０００元 ,高的乡镇８０００元 ) ,报销比例１０００～５０００元组为１５%～２０ % ,５０…     

徐州市规范新型农村合作医疗工作的做法

徐州市地处江苏省西北部，下辖2市、4县、5区，114个乡镇，2243个行政村，总面积11258平方公里，总人口916．90万人，其中农业人口614．27万人。截止2005年底，全市已有506．43万人参加新型农村合作医疗，参合率达82．5％。参合农民中有869．97万人次得到补偿，其中门诊857．3万人次，补偿5870．3万元；住院补偿12．6万人次，补偿8952．3万元，合作医疗基金使用率95．6％。     

赣榆县新型农村合作医疗试点工作调查分析

赣榆县地处江苏省最北部 ,东临黄海 ,面积14 0 8.18平方公里 ,山区、平原、沿海各占 1/ 3,辖 18个镇 4 36个行政村。 2 0 0 3年全县人口 10 8万 ,农业人口85万 ,77万农民参合 ,参合率为 90 %。农民年人均纯收入 336 0元。赣榆县为江苏新型农村合作医疗试点县 ,从 2 0 0 3年开始实施。至 7月 ,全县 77万参合农民中得到基金补偿 176 .8万人次 ,住院补偿 4 781人次 ,补助总额为 12 2 8.6万元。其中 :补偿 5 0 0 0元以上的 10人 ,补偿 1.8万元的 1人 ;补偿 10 0 0～ 5 0 0 0元 2 4 8人 ;补偿 5 0 0～ 10 0 0元 1197人 ;补偿 10 0～ 5 0 0元 12 4…     

安吉县新型农村合作医疗筹资办法与补偿特点

新型农村合作医疗采取农民个人缴费、集体扶持、政府资助相结合的筹资办法。安吉县采用“三级筹资、一级管理”的办法，即省财政、县乡（镇）两级财政、农民个人三级筹资、由县统一管理。对低保及优抚对象、独生子女的父母、残疾人，县财政和县残联重点倾斜补助筹资资金。对合作医疗基金科学测算，切块使用，分类补偿。一般基金总额的60％～70％用于大额医疗费用补偿，20％～30％用于门诊常见病、多发病及特殊病种的补偿，10％提取用于风险储备基金。     

2004年全国新型农村合作医疗资金使用情况分析

目的分析2004年全国新型农村合作医疗资金使用与分布是否合理。方法利用卫生部2004年全国新型农村合作医疗资金使用与分布统计数据,对农村合作医疗资金使用等指标进行可比性分析。结果全国93．03％的农村合作医疗资金支出用于住院和门诊费用的补偿,但支出总额仅占筹资总额的65．78％,资金结余过多;每千参合农民住院补偿平均28次,门诊补偿平均519次;农民补偿比例较低,补偿资金流向不够合理。结论资金使用应符合“住院补偿为主、门诊补偿为辅”的原则,避免过多资金的结余。要将资金最大限度地用于农民,合理引导分流病人,控制医疗费用,提高新型农村合作医疗资金使用效率。     

搭建平台规范管理促进新型农村合作医疗制度又好又快发展

安乡县自2007年元月实施新型农村合作医疗(简称新农合)以来,积极创造条件,优化医疗服务,严格规范管理,保障了新农合工作的健康运行.全县有87 710人次参合农民得到了住院和门诊补偿,受益率为23.37%,共补助基金1 558万元,其中住院补偿1 385万元,占住院基金的93.00%;住院费用补偿率为33.34%,人均补偿668元.     

浅论新型农村合作医疗基金的管理

宁阳县作为山东省推行新型农村合作医疗工作的试点县之一，自2004年6月1日启动以来，全县参合农民51．8万人，参合率达85．2％，通过近一年的新型农村合作医疗试点工作，我们认为要想始终保持新型农村合作医疗制度持续、稳定、健康发展，得到老百姓的欢迎和拥护，最主要的一点是加强新型农村合作医疗基金管理、保证新型农村合作医疗基金全部用于当地人民群众的医药费报销。     

东台市新型农村合作医疗与医疗救助无缝对接

2009年,东台市参加新型农村合作医疗人数为79．4万人,共筹集基金8338．10万元,其中各级财政补助6352．84万元,个人缴纳1985．26万元。农村人口参合率达100％,集镇居民参合率为98％,27483名困难群众由政府财政资助参合。全市225个村站和47个定点医院全部实现了信息联网,即时补偿,即时救助,各项工作基本达到了省市确定的工作目标。     

武进市农村合作医疗保险制度的科学性与公正性研究

武进市地处苏南平原,农村人口108万,农村人均收入5211元,从1997年起在全市实施农民合作医疗保险制度,已成功实施4年,累计筹集4964万元的合作医疗保险资金,其中市财政投入543万元,镇村企业筹资1945万元,镇财政、村集体及农民个人上交资金合计2476万元.武进市合作医疗保险分市镇二级基金进行核算和管理,5000元以下的医疗费在镇级基金报销,5000元以上的部分在市级基金报销.全市5000元以上的7334户参保居民享受到市级的合作医疗保险补偿,平均补偿了3349元,合作医疗保险在当地已初步成为了一项深得民心的制度.     

强化管理 规范运作 促进新型农村合作医疗科学发展

到2005年底，江苏全省所有县（市、区）全部建立新型农村合作医疗制度，提前3年实现了国家提出的新农合制度全覆盖要求。近几年来，参合率一直稳定在90％以上，2007年参加新型农村合作医疗的农民超过4300万人，参合率达到95％，人均筹资水平由30元提高到76元，各级财政补助经费18．89亿元，其中省财政补助经费达7．5亿元。实施新农合制度的5年来，全省有1．32亿人次得到住院及门诊报销，补偿封顶线全部达到3万元以上，最高的县达到8万元，有效缓解了农民群众因病致贫、因病返贫的现象。     

健全制度规范管理推动新型农村合作医疗健康发展

宝应地处苏中北部，2004年被纳入江苏省新型农村合作医疗试点扩大县。一年多来，在省市的统一部署下，我县坚持把建立和完善新型农村合作医疗制度作为落实科学发展观，为民办实事、办好事的“民心工程”来抓，加强制度建设，强化规范管理，精心组织实施，取得了明显成效。2004年全县参保农民61．89万人，参保率达94．04％，报销医疗费用1．42万人次，兑付补助资金1310万元，有59人补助在1万元以上，今年已报销医疗费用6409人次，兑付补助资金449．54万元，其中有1000多人享受二次补助，最高达3万元，     

福建省新农合制度存在的问题及发展对策

福建省新型农村合作医疗制度自2003年4月中旬开始试点以来，覆盖范围由原来的3个县（区）扩展到全省。2007年，全省84．22％的农民参加新型农村合作医疗，人均最低筹资水平60元，其中政府补助50元，农民个人缴费最低10元。据资料统计，2007年前三个季度基金支出5．48亿元，其中住院补偿支出5．43亿元，住院补偿52万余人次，人均住院补偿1035．73元。实践证明，新型农村合作医疗制度的实施，对提高全省农民健康保障水平，减轻医疗负担，解决因病致贫、因病返贫问题具有重要作用。但是，在实施过程中也存在不容忽视的问题，如不解决，将制约今后的发展。     

开封县农村合作医疗经验介绍

一、概况 开封县从1994年初开始探索改革和发展农村合作医疗保健制度的新路子。到1995年7月底,全县20个乡镇(场)全部恢复建立了不同形式的农村合作医疗保健制度。实施合作医疗保健制度的行政村达355个,占全县行政村总数的98.8％;参加合作医疗的农民达50万多人,占农村人口总数的93％。 二、具体做法 (一)筹资 1、建立国家、集体、家庭(个人)共同投入的筹资机制,县、乡财政每年要投入部分资金,1995年县财政投入10万元,各乡财政投入在5000—20000元之     

广州市新型农村合作医疗的创新及发展趋势

广州市新型农村合作医疗自2005年1月1日全面实施以来,资金到位,运作正常,农民满意.据统计,2005年全市236.45万农业人口中有169.80万人参加了新型农村合作医疗,参合率71.81%;筹资总额为10630.07万元,其中各级财政补助5099.69万元,保障救助基金筹资560.23万元;截至2005年5月31日,受惠农民24387人次,其中住院受惠23523人次,农民报销住院医药费用总额2843.93万元.