影响卫生资源配置的几个问题

长期以来,我国卫生资源不足与浪费一直制约着卫生事业的发展。特别是近年来,在社会经济持续增长和经济体制转轨的背景下,卫生改革明显滞后于经济改革。当出现新问题、新情况时,未能及时做出相应的调整,造成一部分卫生资源的浪费。面对当前影响卫生资源配置的诸因素中,笔者认为,应当注重以下几个问题。一、财政预算管理体制对实行区域卫生规划和促进卫生事业发展均衡性的影响近年来,随着国家预算管理体制改革的深入,实行“一级政权,一级事权,一级预算”的模式,国家预算分为中央、省、市、县、乡镇等五个级次,而每一个预算分别由各级政府财政总预算和所属行政事业单位预算组成。因此,每级政府的卫生投入取决于这个省、市、县、乡镇的财政收入状况。于是,卫生资源分配明显向经济发达地区倾斜,向东部地区、向大中城市倾斜,促使东部和中西部地区、城市与农村差距进一步拉大,广大农村、牧区和山区的基本医疗得不到     

实施区域卫生规划优化卫生资源配置--攀枝花市市中心卫生资源调整和重组的几点做法

攀枝花市市中区炳草岗 ,是我市经济文化中心 ,也是居民居住集中地 ,由于历史原因 ,市中区医疗卫生机构较为密集 ,有的单位功能设置重复 ,在激烈的竞争中难以适应社会发展 ,长期以来被生存困扰 ;有的单位业务用房相当紧张 ,难以满足人民群众的医疗服务需求 ;有的单位因为其它原因几年来没有固定的办公地点 ,长期租用其它单位办公用房 ,既造成资金浪费 ,又使得单位发展受到制约。为适应卫生改革需要 ,有效利用卫生资源 ,攀枝花市卫生局于 2 0 0 2年 7月以来 ,按照统一规划、合理布局、控制总量、盘活存量和优化配置的原则 ,在市委、市政府的同…     

实施区域卫生规划加强全行业管理

实施区域卫生规划，加强卫生全行业管理是卫生管理体制改革的重要内容，但必须从国情省情出发，优化卫生资源配置，突出基本卫生服务，该文结合山东实际提出总体思路，五项关键政策和四条配套措施。     

实施区域卫生规划的政策建议

早在20世纪80年代，我国开始引入区域卫生规划的理念。经过多年实践，区域卫生规划的理论与实践在我国已取得一定的成绩，对于优化卫生资源配置、确定区域内卫生领域优先问题都起到了积极的促进作用，但实施效果并不理想。     

关于制订卫生资源配置标准的几点建议

本文从当前各地制订卫生资源配置标准和区域卫生规划的实际需要出发,针对卫生资源配置标准制订的有关问题,从理论和实际两个方面就制订区域卫生资源配置标准的目的、制订卫生资源配置标准的基本思路、卫生资源配置标准的主要内容和制订方法等进行了讨论,对配置标准指标的选择、确定标准的方法和注意事项提出了具体建议,并例举了一些研究实例     

编制区域卫生规划须注意的几个问题

《中共中央、国务院关于卫生改革与发展的决定》明确指出:“区域卫生规划是政府对卫生事业发展实行宏观调控的重要手段”,编制并实施区域卫生规划作为我国卫生管理体制改革的重大举措,已经明确提到了各级政府和卫生主管部门的议事日程。当前,各地正在根据《决定》和国家有...     

影响区域卫生规划有效实施的几个重要问题

以区域卫生规划的管理思想和管理模式优化区域内卫生资源配置,在我国卫生领域虽然已形成共识,在以往的项目实践中也取得了一些成效,但区域卫生规划的全面推行仍处于起步阶段。要促使区域卫生规划真正实施,而不是停留在规划阶段,必须注意解决区域卫生规划实施过程     

正确处理区域卫生规划工作中的几个问题

历时一年半的宁波市区域卫生规划工作,经过卫生服务调查,卫生服务体系的调研,规划起草和征求意见,课题的论证和评审,目前已进入了审定阶段。在参与制定《宁波市区域卫生规划》（２０００～２００５年）工作中,笔者体会到必须正确处理好以下几个关系。 一、客观评价卫生资源现状 在开展区域卫生规划工作,评价卫生资源现状时,一般都会表述为：卫生资源的布局和结构不合理,卫生资源的利用效率不高。但是具体到一个地方,比如一个市（地）的情况时,就必须作具体、客观的分析。在分析宁波市卫生资源状况时,我们作出了以下两个具体评价…     

修订区域卫生规划要注意的几个问题

区域卫生规划工作在国外已有30多年的发展历史，我国在1995年进行“两江”医改试点时。首次公开提出要实施区域卫生规划，1999年下发了《关于开展区域卫生规划工作的指导意见》。对区域卫生规划目标和原则、     

从社会整体发展的角度制定区域卫生规划

在制定区域卫生规划、完善区域卫生服务体系时,不仅要研究本区域内的卫生服务需求,而且要从社会整体发展的角度,研究区域外的卫生服务需求在本区域的满足情况以及本区域的卫生服务需求在区域外的满足情况即区域间的卫生服务交互需求,合理配置卫生资源,科学地制定区域卫生规划。     

市场经济条件下实施区域卫生规划的思考

1997年《中共中央、国务院关于卫生改革与发展的决定》中把实施区域卫生规划作为国家一项重要卫生政策提出了明确的要求。国家计委、财政部和卫生部义制定下发了《关于区域卫生规划指导意见》、随之，各省、市、自治区纷纷成立相应组织机构和工作班子，制定和下发了卫生资源配置标准，绝大多数的市(地)制定了区域卫生规划，全国区域卫生规划编制的形势喜人。可是，随着我国市场经济体制改革的不断深化和发展，自2002年起，区域卫生规划工作进入低迷期，自上而下的推进和监督措施减弱，尤其是在大力发展私营经济的大环境下．医疗资源投资多元化．向市场开放．引进社会和民     

卫生资源配置中应注意协调好几个关系

卫生资源优化配置是卫生行业当前及今后相当长发展阶段的主题。本文立足于目前卫生资源配置探索中的现状,提出配置中要优先树立卫生特有思维与经济运行法则有机融合的理念;并着力从卫生服务市场的特性研究分析,指出需要协调的几个主要关系:政府调控与市场调节的关系、卫生需求与卫生供给的关系、非营利性医院与营利性医院的关系、保障基本医疗与发展健康特需服务的关系、卫生服务公平与效率的关系等,旨在对配置卫生资源的实践有所帮助,尤其是更好地整合现有资源存量部分,使有限的卫生资源发挥最佳的社会和经济效益。     

浅谈职业卫生监督管理中应注意的几个问题

该文从理论与实践两个方面论述了职业卫生监督管理中应注意的几个问题，对《职业病防治法》中的某些条文法义和卫生监督执法文书制作、执法程序运用、职业卫生监督艺术等问题进行了探讨。     

卫生服务利用量和需求量关系的探讨

该通过广东省卫生服务利用和需求资料的分析，探讨从供方和需方衡量居民需求量两的关系。结果表明：（1）从有关供给（利用）和卫生服务调查两方面得到的居民对卫生服务的需求量是有较大差别的，两均未充分考虑居民对卫生服务的跨区域利用；（2）居民对卫生服务跨区域利用水平与区域的综合水平有关，提示制订卫生资源配置标准时，应适当考虑各地居民对卫生服务跨区域利用的差别。     

卫生经济学教学中应注意的几个问题

笔者从事卫生经济学教学若干年,深感到在卫生经济教学中应该注意以下几个问题: 一、应该注意更多地传授卫生经济研究的方法。只注重传授卫生经济学理论而轻视或忽视传授卫生经济研究的方法,是长期以来卫生经济学教学中的一个通病。它使学生只知其然,不知其所以然;只知     

贵州省贫困县卫生资源规划实施影响因素研究

目的：探讨贵州省贫困县卫生资源规划实施的影响因素，为区域卫生资源规划工作的顺利开展提供参考。方法：采用选题小组讨论法，对贵州省10个卫生Ⅷ项目县的卫生局局长或副局长、县项目办主任和县级卫生Ⅷ项目工作人员共41人分4个小组进行调查。结果：卫生管理体制、经济落后、县、乡政府对卫生资源规划重视不够及其他社会阻力是影响贫困县卫生资源规划实施的主要因素。结论：改革卫生管理体制、发展社会经济、提高社会各界对卫生资源规划的理解、重视和共同努力是卫生资源规划得以顺利实施的基本条件。     

放射卫生在计量认证工作中应注意的几个问题

1　认证概念计量认证是政府计量行政部门对产品质量检验机构的检定测试能力和可靠性能全面考核和承认 ,也就是国外推行的实验室认证。其法律依据是《中华人民共和国计量法》。计量认证考核主要内容 :①计量测定、测试设备性能 ;②计量检定、测试设备的工作环境和人员的操作技能 ;③保证量值统一、准确的措施及检测数据公正可靠的管理制度。具体划分为组织机构、仪器设备、检测工作人员、环境、工作制度 6个方面 5 0条 ,其中 ,带※项 2 0条 ,任一条不通过时为不通过。不带※项 3 0条 ,少于 3条不通过时 ,可不再组织全面评审 ,而是规定一个改…     

对区域卫生规划几个问题的探讨

区域卫生规划是《中共中央、国务院关于卫生改革与发展的决定》中提出的卫生管理体制改革的重要内容 天津市把编制区域卫生规划作为1998年卫生工作的一项重要任务 但是,区域卫生规划编制与过去计划经济指导下的卫生事业发展规划有本质的不同,因而,缺乏经验 故对区域卫生规划编制中的一些问题进行探讨,以求同道们指教     

坑道水库储水卫生管理应注意的几个重点问题

<正>1 坑道储水卫生管理的重要性 长期以来,部队根据积极防御的战略需要,在一些战略要地构筑了大量坑道,绝大部分坑道内水库都储存了生活饮用水,坑道储水的卫生质量直接关系到干部战士的身体健康,对保证部队战时作战,平时演练任务的完成具有十分重要的意义,军事效益明显。人防工程内水库储水卫生管理,对战备或发生自然灾害(如地震等)时,能供应合格的饮用水,有重要的社会效益。此外,推广和应用好的储水方法,可延长坑道储水周期,降低坑道维护投资,节省水资源,具有明显的经济效益。