射阳县6所改制乡镇卫生院的现状及思考

为客观分析乡镇卫生院产权制度改革的利弊得失 ,理清下一步农村卫生改革思路 ,最近 ,我县卫生局组织专题调查组 ,对全县改制的 6所乡镇卫生院运行、发展状况进行了调查。调查方法为 :召开座谈会、发放调查问卷、进行数据统计 3种形式。调查对象为乡镇政府领导、村组干部、社区群众、卫生院管理者、医务人员、离退休人员 6个层面。1　产权制度改革的背景我县有 19个建制乡镇 ,2 2个中心、乡镇卫生院 ,2 0 0 2年 1月至 2 0 0 2年 9月 ,先后对 3所建制镇卫生院 (海河中心卫生院、四明中心卫生院、海通镇卫生院 )和 3所非建制镇卫生院 (六垛卫生…     

乡镇卫生院改制社会评价研究

目的：了解社会公众对乡镇卫生院改制的看法。方法：采取单纯随机抽样方法对杭州某县乡镇干部、卫生院职工及患者进行问卷调查。结果乡镇干部和患者比较支持改制工作．分别有95.0％和79.22％的人赞成卫生院改制．而医护人员持反对态度的居多．有59.74％的人反对改制。结论：改革已初见成效．但还存在一些需要改进和完善的地方。     

杭州市余杭区乡镇卫生院改制绩效评价

农村卫生工作是我国卫生工作的重点,而乡镇卫生院产权制度改革更是社会各界关注的焦点和难点。杭州市余杭区自2001年起,历时3年,以承债式净资产整体转让方式,完成了全区29家乡镇卫生院的改制工作。为对改制工作作一回顾评价,针对存在的问题提出合理的改进建议,为今后改制工作的     

谈乡镇卫生院产权制度改革

众所周知 ,我国的乡镇卫生院是由联合诊所组建而成的。联合诊所实行合股入股 ,股本分红 ,是劳动者自发自愿的带资合作。卫生院组建后 ,乡镇集体注入了部分土地、财产和资金 ,这时的乡镇卫生院才具有集体性质的资产 ,与药店联合诊所的股金共同构成了乡镇卫生院的财产。职工的股本按照国家规定的红利率进行分红 ,一直到“文化大革命”开始 ,红利被作为资本主义的尾巴给割了 (十一届三中全会以后 ,有关部门已明确了对因“文化大革命”停发的红利予以补发 ,并退回股本金 )。４０多年过去了 ,部分乡镇卫生院目前虽然面临着生存和发展的危机 ,但从…     

乡镇卫生院产权制度改革的探讨

随着卫生改革的逐步深入 ,乡镇卫生院的产权制度改革是绕不开的现实问题 ,但由于乡镇卫生院在农村三级医疗预防保健网中所处的特殊地位 ,其产权制度改革必须积极、稳妥。一、乡镇卫生院推行产权制度改革是农村卫生改革的客观要求１．乡镇卫生院产权制度改革是明确国家、卫生行政部门与卫生院责、权、利的现实要求。长期以来 ,乡镇卫生院缺乏清晰的财产权利 ,其管理者实际上并不拥有自主的经营权 ;职工对乡镇卫生院的所有权“虚化” ,造成产权关系模糊。体制影响机制 ,机制影响活力 ,致使卫生院缺乏活力。因此 ,当前乡镇卫生院改革只有从产权…     

乡镇卫生院产权制度改革的质疑

近年来 ,乡镇卫生院产权制度改革成为社会关注的热点 ,据调查 ,一些地方参照国企产权制度改革模式 ,大胆地提出各种改革方案 :对乡镇卫生院的产权进行整体有偿转让 ,实行清产核资、资产变现、量化到人 ,了断全民、集体人员身份 ;经营不好的 ,拍卖资产 ,拿钱走人 ,实行个人分散经营或个人出资领办。针对当前一些地方乡镇卫生院产权制度改革中提出的种种观点 ,笔者提出如下质疑。1　乡镇卫生院产权制度改革 ,会导致国有资产的流失 ,政府卫生福利政策无从体现乡镇卫生院是否可以参照企业产权制度改革的模式来运作 ?笔者认为 ,乡镇卫生院的性质…     

再论乡镇卫生院产权制度改革

尽管未曾得到上级卫生主管部门的认同,也不被业内主流舆论看好,但在一些经济欠发达的地区,卖断乡镇卫生院产权的改制风,还是愈刮愈烈.经过一段时间的实践,在显示其预期利好一面的同时,一些不利于农村公共卫生事业的弊端,也正在逐步浮出水面.因视角不同,褒贬之间得出了两种截然不同的结论.     

乡镇卫生院产权制度改革的实践与思考

根据党的十五大提出的"公有制实现形式可以而且应当多样化"的总要求,我们积极探索乡镇卫生院产权制度的改革,对南闸卫生院进行股份合作制改制,以寻求促进农村卫生事业发展的实现形式.本文拟结合我们的实践,就卫生院产权制度改革中的一些具体问题进行理性思考.     

农村乡镇卫生院产权制度改革探讨

目前农村乡镇卫生院产权制度改革的主要形式有股份合作制、拍卖转让、租赁经营等,其中前两种形式达到了转换经营机制、增强服务功能、提高效率的目标、但也存在一些问题。因此,必须在实践中积极探索卫生院产权制度和多元化,对向农村医疗服务投资的私人资本要给予优惠政策,积极倡导卫生院“公有民营”的试点,同时,要处理好政府与市场的作用。     

对卫生院改制中不规范运作的防范

针对目前农村卫生院在产权制度改革中出现的不规范运作及其危害性，提出了营造规范的改制环境；着力造就一支管理人才队伍；鼓励买断土地使用权；规范用工，分配制度，端正经营指导思想等防范措施。     

文家市卫生院产权制度改革的过程与影响

农村乡镇卫生院在市场经济中面临生存与发展的严重挑战，已经成为社会和各级政府所关注的重要问题。本文描述了浏阳市文家市卫生院产权制度改革的实际过程，分析了卫生院产权制度改革中的主导动力、措施与争议，并提出了值得注意的几个问题。     

卫生院产权制度改革与防保服务体系再构的互动

卫生院产权制度改革使农村预防保健工作面临一系列新情况、新问题，因此，要把乡级预防保健服务体系再构作为卫生院产权制度改革的前置条件，并与卫生院产权制度改革的方式相协调相适应。政府对再构的乡级预防保健服务体系要坚持机构建设与产品购买并举，以改制为动力，再铸富有生机活力的乡级预防保健服务体系。     

文家市卫生院产权制度改革的评价与思考

结合文家市卫生院产权制度改革的实例，阐述了卫生院产权制度改革中的主导动力动力与产权改革后出现的新情况，分析了产权制度改革所产生的影响与面临的问题，并提出了卫生院产权制度改革中值得注意的问题。     

乡镇卫生院产权制度改革职工民意调查

目的　了解乡镇卫生院职工对乡镇卫生院产权制度改革的看法。方法　选择江西省 5个县市 5种改革模式及作为对照组的未改革卫生院共 2 4所。用偶遇法从 9个方面调查卫生院职工对乡镇卫生院改革的看法 ,用评分法及百分数法评价调查结果 ,用逐步回归法探索影响总评分的因素。结果　职工对承包制、股份制、股份合作责任制三种改革模式总体评价较好 ,评分明显高于对照组 ;租赁制与资产整体转让评分略高于对照组 ,但资产整体转让对总评分呈负向影响。许多职工对个人收入感到不满意。结论　从卫生院职工角度来看 ,承包制、股份制、股份合作责任制改革较为成功 ,租赁制改革成效尚可 ,资产整体转让改革不成功。     

广州地区乡镇卫生院绩效评价研究

目的：构建乡镇卫生院绩效评价指标体系,并对广州地区乡镇卫生院绩效进行评价,以提出改进其绩效的政策建议。方法：自行设计问卷对广州地区54家乡镇卫生院绩效指标进行普查,采用多种方法对资料进行统计分析,并结合专家咨询结果构建完乡镇卫生院绩效评价指标体系。结果：构建了完善的乡镇卫生院绩效评价指标体系并成功应用于实践。结论：构建的乡镇卫生院绩效评价指标体系具有较好的敏感性和可靠性,为卫生行政部门和利益相关方对乡镇卫生院进行科学评价提供了有效的工具。     

乡镇卫生院体制改革与运行机制创新的实践探索

针对乡镇卫生院在管理体制、补偿机制、运行机制等方面存在的问题，简阳市将乡镇卫生院改为公有制，卫生院人、财、物上划县管，卫生事业费纳入县级财政预算并全部兑现；同时改革卫生院内部运行机制，拓宽医疗服务范围，使卫生院增强了竞争实力，实现经济效益和社会效益的双丰收。     

乡镇卫生院产权改革的探讨

乡镇卫生院产权改革符合中央精神和国情。到２０００年３月,邗江县的２４所乡镇卫生院全部实行改制,进入了正常运行。在以上论述的基础上,作者首先指出,不同产权医疗机构存在是必要的。其次阐述了对改制后的医疗机构统一由卫生行政部门实施卫生法律监督。第三论述了改制后的乡镇卫生院出现的可喜变化。如改变了服务模式、改善了服务态度、苦练内功等。第四明确提出了卫生行政部门对改制医院要一视同仁、不能歧视,要为改制医院提     

乡镇卫生院医务人员手卫生现状调查

目的了解卫生部《医务人员手卫生规范》颁布后中心乡镇卫生院医务人员手卫生执行状况及影响因素。方法采用问卷法调查医务人员手卫生知识和手卫生设施;现场观察医务人员手卫生执行情况。结果医务人员手卫生执行率为21.5%;接触患者前与接触患者后医务人员执行手卫生相比较,两者差异有极显著统计学意义(P<0.01)。护士手卫生依从率为28.7%,医生手卫生依从率为12.8%,护士手卫生依从率比医生要好,两者比较差异有极显著统计学意义(P<0.01)。乡镇医院医务人员手卫生知识水平比较低,医院手卫生设施差。结论乡镇医院医务人员手卫生知识水平相对比较低;意识不强,手卫生执行率低,医院手卫生设施不完善。应重视手卫生规范的实施,通过加强培训,宣传教育,改善手卫生设施,以进一步提高手卫生执行率。