开展卫生应急示范县(市)区创建工作的做法和体会

<正>随着当今社会突发公共事件风险因素的不断增加和突发公共卫生事件的频发,卫生部门面临更大的卫生应急工作压力和责任。为深入贯彻实施国家《突发事件应对法》、《突发公共卫生事件应急条例》和《石家庄市突发公共卫生事件应急管理办法》等法律法规,推进全市卫生应急工作,夯实县级卫     

萍乡市疾控机构卫生应急物资储备机制的思考

卫生应急基本物资储备是应对突发事件的基础和保障,疾病预防控制机构是突发公共卫生事件应急处理的专业技术机构,如何做好卫生应急物资储备是疾控机构应对突发公共卫生事件,开展卫生应急工作的重要课题,而完善应急物资储备机制,是提高应急管理工作水平和应急处置能力的关键.根据卫生应急物资储备的特点,结合我市目前卫生应急物资储备现状,提出了建立健全卫生应急物资采购、更新、维护保养、网络信息化管理理制度,加强卫生应急物资的统筹管理,争取当地政府的财力支持等加强我市卫生应急物资储备工作的对策     

高等院校校医院在突发公共卫生事件中的药品管理

目的 为加强高等院校面对突发公共事件的药品管理提供参考.方法 根据突发卫生公共事件中药品管理的法律法规,结合太原理工大学校医院特点,探讨高等院校校医院面对突发事件药品管理工作的特点,分析突发公共事件中药品管理实践.结论 制定合理有效的应急预案,作好突发事件中药品储备、输送、药品短缺的紧急应对措施,是应对突发公共卫生事件的重要环节.     

高校应对突发公共卫生事件能力的探讨

由于高校人员密集,活动集中,学生缺乏相关防范知识等原因,学校存在着发生各种突发公共卫生事件的诱因.因此,高校应加强对学校突发公共卫生事件应急能力的建设,建立应急机构和应急队伍,完善相关制度和应急预案,重点加强食品安全的管理和传染病的预防,适当储备应急设备、药品,开展广泛的卫生知识宣传,强化师生防范突发公共卫生事件的忧惠意识,普及卫生知识,适时信息,加强部门合作,提高处理高校常见公共卫生突发事件能力.     

突发公共卫生事件影响综合评价指标体系的构建分析

随着非典、禽流感等一系列突发公共卫生事件的发生,国内卫生应急体系建设已经成为必然趋势,突发公共卫生事件应急处理是疾病预防控制机构的主要职能,因此,工作人员要加强对突发事件的处理能力,提高医生的专业技能和职业素养,进而确保卫生应急工作顺利进行。     

卫生监督机构突发公共卫生事件应急队伍的构建

为了进一步加强与完善我国突发公共卫生事件应急队伍,做好应对突发公共卫生事件的预防控制以及应急处置工作,根据我国突发公共卫生事件应急管理的有关规定和卫生监督执法工作职责,对卫生监督机构突发公共卫生事件应急队伍的构建进行了论述和探讨。     

疾病预防控制机构突发公共卫生事件应急能力现状及管理对策研究

目的分析研究疾病预防控制机构突发公共卫生事件应急能力现状及管理对策。方法以某县疾病预防控制机构作为研究对象,分析其突发公共卫生事件应急能力现状,并提出相应的管理对策。结果经调查显示,各个疾病预防疾控中心均成立应急领导小组及组织机构,其中有65%的疾控中心将重点工作放在突发公共卫生事件上,有42%的疾控中心建立应急科室,由专人负责,有80%以上的疾控中心成立专家组;该市疾控中心在突发事件应急人员、培训、应急能力装备、制度建设、应急处置能力、疾病监测与疫情报告情况等方面均存在不足之处。结论分析突发公共卫生事件应急能力现状,并提出应急管理对策,对提高突发公共卫生事件应急能力有重要意义,根据疾控中心突发公共卫生事件应急能力现状,提出相应的管理对策,从而提高其突发事件的应急能力。     

加强公共卫生队伍建设提高基层卫生应急能力

随着经济全球化,突发公共卫生事件呈现发生频率高,新发传染病危害严重,灾害相关突发公共卫生事件不容忽视等的特点和趋势[1].2003年以来,以<突发公共卫生事件应急条例>为主体的卫生应急法律法规体系已初步建立,应急预案体系基本形成.基层应急队伍作为应急体系的重要组成部分,是防范和应对突发事件的重要力量.但是,各地基层应急队伍建设中还存在着人才匮乏、组织管理不规范、发展不平衡等问题.因此,加强公共卫生队伍建设,提高基层应急处置能力成为当前工作的重要任务.     

法制视野下政府对农村突发公共卫生事件的规制

目的:从法律视角寻求突发公共卫生事件保障与公民权利保护的平衡点,构建基于人权保障的农村突发公共卫生事件的法律规制?方法:透过对《突发事件应对法》的实施实践,探求宏观意义上农村卫生应急体系的完善和整合?结果:在农村卫生应急体系中,克服卫生资源配置不均的关键来自于政府的有效管制?结论:完善农村突发公共卫生事件应急的法律规制,需要依靠政府运用法律手段实现彼此之间功能的协调与衔接?     

河南省县级卫生行政部门卫生应急能力现状调查与分析

目的了解河南省县级卫生行政部门突发公共卫生事件应急能力现状及存在的问题。方法采用整群抽样的方法,对河南省39家县级卫生行政部门进行问卷调查,从基本情况、队伍建设、培训演练、装备储备及经费等方面进行调查分析。结果收回有效问卷39份,有效应答率100％。河南省县级卫生行政部门在突发事件应急预案制订、应急队伍设置方面较好,在专门应急机构设置、应急经费、应急人员学历等方面,均存在不足。结论河南省县级卫生行政部门突发公共卫生事件应急能力有待进一步提高。     

新时期我国基层公共卫生服务发展现况与展望

随着国家经济社会发展,人群患病特征和卫生需求发生规律性改变。提升基层公共卫生服务能力,有助于改善人群健康,降低卫生费用。全国卫生与健康大会上提出新时期卫生工作要把“以基层为重点”放在首位。因此,本文聚焦基层公共卫生服务,并着重从慢性病管理、健康管理及基层卫生应急三大内容开展梳理,分别提出当前基层卫生需求存在着慢性病疾病负担增加、主动健康管理的卫生需求拓展以及疫情防控基层卫生需求提升这三大现况,对基层公共卫生管理提出了新的挑战。通过梳理当前基层医疗卫生服务现况,发现当前在慢病管理方面管理形式丰富,但存在一级预防管理滞后、信息化建设迟缓等问题。在主动健康管理方面存在发展水平有限、管理流于形式、基层人力资源紧张等问题。在卫生应急方面存在常态化疫情防控“事前”控制能力弱等问题。本文通过比较分析,针对两者主要矛盾和差距,提出要以慢病管理为核心,拓宽健康管理边界,丰富基层卫生资源,适当向公共卫生管理领域倾斜,提升工作积极性,推进信息化手段和平台建设,充分放大健康大数据效能,提升人群自我健康管理主动性,完善基层卫生应急响应政策法规和预案建设,改善应急效能的建议,以期提升新时期我国基层公共卫生服务能力...     

卫生应急管理人员培训需求及模式的定性研究

目的：探讨卫生应急管理人员的培训需求,设计与之相适应的培训模式,从而提高卫生应急培训工作的有效性和针对性。方法：采用个人深入访谈法和专题小组讨论法多方面搜集卫生应急培训需求信息。结果：明确了培训对象,以及培训对象对培训目标、培训内容与方法、师资、教材、考核评价和培训组织等方面的要求。结论：提高对卫生应急管理人员能力培训的重视程度;以培训需求为导向,根据培训对象的不同特点分类分层实施培训;科学进行培训模式的顶层设计;完善考核评价体系,实施质量控制,切实提高培训效果。     

新型冠状病毒肺炎疫情下社区卫生应急人员核心应急能力及提升需求的调查研究

背景在新型冠状病毒肺炎（COVID-19）疫情常态化防控阶段,社区卫生应急人员核心应急能力和水平直接影响突发公共卫生事件处置成效,当前针对社区卫生应急人员的核心应急能力及提升需求的研究尚少。目的了解浙江省社区卫生应急人员应对COVID-19的核心应急能力现状,分析其影响因素和能力提升需求。方法2020年9月,采用分层整群抽样方法,从浙江省6个县（区）抽取社区卫生应急人员749例作为调查对象进行在线问卷调查。参考医护人员传染病突发事件核心应急能力指标体系设计调查问卷,包括人员基本情况和疫情防控工作开展情况问卷、突发公共卫生事件核心应急能力量表、能力提升需求问卷三部分。结果共回收有效问卷699份（有效率回收率为93.3%）。社区卫生应急人员核心应急能力得分为（118.38±27.60）分,得分率为62.3%;各维度得分率从高到低依次是预防能力（66.4%）、准备能力（63.7%）、救援能力（62.0%）。多重线性回归分析结果显示,社区卫生应急人员学历（b=4.55）、身体素质胜任应急工作情况（b=9.26）、COVID-19知识培训次数（b=4.29）、参加应急预案/技术方案编写情况（b=6.43）、参加应急拉练情况（b=6.35）、参加现场流行病学培训班情况（b=4.62）、现场应急处置经验（b=5.32）及疫情防控工作参与项目数（b=1.16）是社区卫生应急人员COVID-19核心应急能力的影响因素（P<0.05）。能力提升需求调查显示,需求最高的是卫生应急响应与处理知识,得分为（4.09±0.86）分;现场指导和短期集中培训分别是最受欢迎的培训形式和培训方式,得分分别为（4.17±0.84）、（3.93±0.92）分。结论浙江省社区卫生应急人员核心应急能力处于中等偏下水平,其对能力提升需求较大,管理者应结合其实际需求,加强现场实践类型的培训,注重实践技能的锻炼,以提升社区卫生应急人员对传染病突发事件的核心应急能力。     

Health Information and Communication System for Emergency Management in a Developing Country,Iran

Disasters are fortunately rare occurrences. However, accurate and timely information and communication are vital to adequately prepare individual health organizations for such events. The current article investigates the health related communication and information systems for emergency management in Iran. A mixed qualitative and quantitative methodology was used in this study. A sample of 230 health service managers was surveyed using a questionnaire and 65 semi-structured interviews were also conducted with public health and therapeutic affairs managers who were responsible for emergency management. A range of problems were identified including fragmentation of information, lack of local databases, lack of clear information strategy and lack of a formal system for logging disaster related information at regional or local level. Recommendations were made for improving the national emergency management information and communication system. The findings have implications for health organizations in developing and developed countries especially in the Middle East. Creating disaster related information databases, creating protocols and standards, setting an information strategy, training staff and hosting a center for information system in the Ministry of Health to centrally manage and share the data could improve the current information system.     

突发公共卫生事件下我国省级公共图书馆应急服务调查分析

对全国31所省级公共图书馆新冠肺炎疫情期间应急服务基本情况进行了调查,从制度管理、人员管理、文献管理、社会救助、防疫信息和专题活动6方面对调查结果进行了分析,对突发公共卫生事件下省级公共图书馆应急服务模式进行了总结,对当前省级公共图书馆应急服务存在的问题和相应优化策略进行了探讨,以期为省级公共图书馆完善应急服务提供参考。     

Trauma system development in Armenia

A medical partnership program between Boston University School of Medicine and the Emergency Hospital, of Yerevan, armenia, has been developed to improve the care of the injured in that city. The Emergency Hospital, a trauma center, was site-visited by experts from a Level I trauma center who evaluated prehospital and hospital-based emergency and trauma services and made system-wide recommendations. Recognizing local limitations, the hospital was found to have the leadership commitment, staff complement, and basic infrastructure to meet the American College of Surgeons' criteria for Level II trauma centers. The goal of integration of the academic, clinical, and research roles of a medical center consistent with Level I-type trauma centers was formulated. After 36 months, several issues raised in the assessment are being addressed notwithstanding political and economic turbulence. The Emergency Hospital has established an accredited residency program in emergency medicine; implemented programs for postgraduate medical education of its staff; begun to develop medical information systems; expanded the scope of its activities to other institutions; and restructured the emergency admissions area. Management systems remain largely undeveloped as the discipline lacks recognition as an analytic tool for institutional improvement. Conclusions: The use of existing published resources for assessment and improvement of health services in dissimilar health-care systems has been validated as a systematic approach. For system advances to be well-founded, a combination of education, management, and clinical approaches needs to be addressed. Of these, our experience is that management issues are the most resistant to change.     

卫生应急管理人员培训需求分析

目的：通过培训需求分析,为建立一个针对性强的应急管理人员培训方案提供建议。方法：采用问卷调查方法,从培训内容、时间、方式、方法、师资、考核和结业六大方面进行需求分析。结果：卫生应急的概述内容、卫生应急管理的方法与技能、卫生应急响应与处理应作为培训重点。培训方式可采用短期集中培训、国内考察和学术会议（讲座）;教学方法为案例讨论和专题讲座。结论：我国的卫生应急知识体系还不成熟,缺乏相应的适宜教材与师资,需要不断丰富相关知识和技术。     

海南省医药卫生教育资源整合优化模式探索

目的：探讨海南医药卫生教育资源优化整合模式,以解决海南省医药卫生教育与医疗卫生体制改革脱节的问题。方法以2013年海南医药卫生体制改革专题调研数据为基础,深入剖析海南省医疗卫生教育现状及存在问题,指出教育改革的关键。结果整合公办医学教育资源,引导公办教育向精、高方向发展;鼓励发展民办教育资源,弥补公办教育资源的不足;培植一所高等医科大学,独立配置一到两所医学高等专科学校,压缩中等卫生职业学校,成立一所民办医药大学。结论只有加强政府顶层设计与政策引导,科学调整医学教育资源结构,才能真正推动医疗体制改革的良性运营。     

疾病预防控制机构卫生应急专业人员培训需求调查

目的：了解疾病预防控制机构卫生应急专业人员的培训需求,为制订培训工作规划提供依据。方法采用问卷调查的形式,于2014年7月对参加2014年河南省疾病预防控制系统卫生应急培训班的66名专业人员进行调查,调查内容包括培训内容、形式、时间、师资、考核形式和结业方式6个方面。结果41名（62．12％）选择的培训内容为“各类突发事件的卫生应急处置”,培训形式为“案例分析”。不同性别、文化程度、职称、人员类别和供职机构人员选择不同“培训内容”和“培训形式”的构成比例,差异均无统计学意义（ P＞0．05）。52名（78．79％）认为每年培训1～2次比较合适,53名（80．30％）认为每次培训2～3 d比较合适。选择“国内专家”担任培训老师的比例最高（56．06％）,其次为“卫生应急管理干部”（34．85％）和“国外专家”（6．06％）;选择“高校教授”的比例最低（3．03％）。71．21％（47名）选择“模拟处理实际问题”作为考核形式,71．21％（47名）选择“授予学分”作为结业方式。“性别”和“供职机构”为选择不同结业方式的重要影响因素（P＜0．05）。结论卫生应急培训应以需求为导向,选择适当的培训内容和形式,以提高培训质量和效果,提升专业人员的业务能力。     

基于GIS的公共卫生管理与分析决策系统设计与应用

为加强公共卫生综合监测点的信息报告,提高对各类公共卫生数据的分析和利用水平,设计开发了基于GIS的公共卫生管理与分析决策系统。系统采用C/S和B/S混合体系结构,采用SQL Server 数据库,利用ArcGIS Engine和ArcSDE作为空间数据开发和分析的主要组件。系统不但可提供公共卫生信息监测报告、预测预警,应急物资和人员的调度和动态管理,预案和处置程序调用,各类疾病的个案查询、统计分析、制图和地图展示,同时还可借助GIS空间查询和分析功能,从地理流行病学的角度来查明病因,探明规律,研判趋势,辅助决策,是疾病预防控制工作和突发公共卫生事件应急处置强有力的决策助手。