健康证发放管理中的问题探讨

《食品卫生法》、《公共场所卫生管理条例》、《化妆品卫生监督条例》实施以来,有关从业人员健康证的发放及管理工作已成为各级卫生监督机构的一项常规工作,现就目前健康证发放工作存在的几个问题进行商榷。健康证发放的现状食品、公共场所、化妆品从业人员的健康证是健康检查合格的凭证。根据我国《食品卫生法》、《公共场所卫生管理条例》等相关卫生法律法规,相关从业人员应每年进行体检,部分公共场所从业人员每2年进行体检,取得健康证后方可参加工作,严禁从业人员无健康证上岗。对体检中检出有碍食品卫生的疾病(痢疾、伤寒、病毒性肝炎等消化道传染病、活动性肺结核、化脓性或渗出性皮肤病,以及其它有碍食品卫生的疾病)的人,应立即调离接触直接入口食品工作。健康证的管理、监督工作由各级卫生行政部门负责。内容包括:指定承担预防性健康检查工作的医疗卫生机构,确定从业人员的体检项目,根据健康检查结果,对合格者签发“健康证”,负责制定每年的预防性健康检查工作计划和对从业人员预防性健康检查工作进行医学监督。对违法的单位和个人,可按《食品卫生法》、《公共场所卫生管理条例》、《化妆品卫生监督条例》给予相应的处罚。从业人员的预防性健康检查工作,由各生产经营单位按规定...     

海口美兰国际机场公共场所卫生监督技术报告

海口美兰国际机场（以下简称美兰机场）内现有公共场所经营单位4类、21个，从业人员1317人。根据《国际卫生条例》、《中华人民共和国国境卫生检疫法》和《公共场所卫生管理条例》的有关规定，这些公共场所经营单位均经出入境检验检疫机构审核批准并获得卫生许可证；所有从业人员均持有有效健康证及卫生知识培训合格证书。海南出入境检验检疫局承担上述公共场所日常卫生监督和监测工作。     

乡镇食品与公共场所卫生监督管理探讨

通过对316家乡镇食品及公共场所经营单位的卫生学调查，揭示出目前乡镇食品及公共场所卫生质量甚差，表现在卫生许可证与健康证持证率低，分别为74．1％和40．1％；经营单位卫生设施齐全的仅占24．8％；餐具及用具洗消合格的为21．2％；从业人员法制观念淡薄，相关卫生知识贫乏，经抽查合格率为30．0％。由此提出加强卫生监督队伍建设，建立完善的卫生监督网络；利用各种形式广泛宣传《食品卫生法》、《公共场所卫生管理条例》和相关的卫生知识；进一步搞好部门之间的配合和协调，广泛发动全社会的力量参与卫生监督管理等具体措施。     

南京禄口国际机场公共场所卫生监督技术报告

1基本情况 1．1许可程序 南京禄口国际机场（以下简称禄口机场）内共有公共场所4类8家，目前从业人员1063人。根据《国际卫生条例》、《中华人民共和国国境卫生检疫法》及其实施细则、《中华人民共和国公共场所卫生管理条例》、《中华人民共和国行政许可法》的规定和要求，并参照国家有关卫生标准，对公共场所进行卫生监督、监测，并对从业人员进行卫生知识培训和健康体检，所有公共场所从业人员均持有健康证和卫生知识培训合格证，对从业人员和从业单位实施准人和日常卫生监督相结合制度，许可程序见图1。     

公共场所卫生问题分布特征探讨

<正>1 资料和方法1.1 资料来源。南宁铁路地区是区域较大且娱乐服务场所齐全的城区,本站负责该地区的卫生监督监测管理工作,管内有公共场所经营单位200余户,涉及行业有旅店业、理发美容业(含按摩院)、文化娱乐场所(包括影剧院、录像厅、舞厅、游艺厅和卡拉OK厅等)、市场和其它公共场所(包括游泳池、图书阅览室和医院候诊室等),理发美容业单位约占80％,其次为旅店业和文化娱乐场所单位。卫生监督监测工作规范和频率按《公共场所卫生管理条例》(1987年4月1日国务院颁布)及其实施细则、《公共场所卫生标准》(GB9663～9673-88、GB9663～9673-1996)和卫生部的《全国卫生防疫工作规范》(试行,1992年9月)执行,取1993～1999年7年间本站公共场所卫生监督监测全部记录3 856份。1.2 分析方法。每份监测监测记录为1户次,每户次记录中只要有1项(件)监督监测内容不合格则该被检单位该户次被评定为不合格。各监督监测户次中的记录内容分为卫生制度、环境卫生、办许可证(包括许可证年度审核)、办健康证、用具消毒和其它卫生问题(包括许可证悬挂、室内通风、卧具更换、卫生间清洁度等)6大类。利用中文Exce2000软件对全部记录进行统计分析。     

公共场所卫生许可证发放管理中的几个相关问题及对策

公共场所卫生许可证的发放,是公共场所卫生监督工作中的重要内容。目前来说,它是指卫生行政机关授权各级卫生防疫机构对依法申请从事公共场所经营的单位和个人通过规定程序的审查,合格后赋予的与公共场所卫生有关的资格和权能的具体行政行业。如何正确掌握执行公共场所卫生许可证制度,发放公共场所卫生许可证,事关维护法律的严肃性问题,笔者根据几年来的工作实践,就几个相关问题作一浅析。     

提高健康证管理水平亟待解决的问题

《食品卫生法》、《公共场所卫生管理条例》实施以来,有关从业人员健康证的发放及管理工作已成为各级卫生监督机构的一项常规工作。尽管卫生部于1995年颁布了《预防性体检管理办法》,在《卫生监督文书手册》中也明确规定了健康证的制作要求,但由于健康证发放过程的客观复杂性,卫生部还尚未颁布健康证发放和管理的技术规范(或程序),健康证发放工作不够规范是显而易见的。因此,制订一套较完善的健康证发放、管理的技术规范,为实现计算机管理甚至网络化管理创造条件是当务之急。本人就目前健康证发放工作所存在的几个问题进行商榷。1　健康证发…     

有关职业人员健康证监督管理中的问题与对策

根据国家《食品卫生法》、《公共场所卫生管理条例》、《化妆品卫生监督条例》规定，对有关行业从业人员实行预防性健康检查证明（下简称健康证）制度。这对预防、控制某些传染病流行起到了积极有效的作用。健康证的发放工作面广量大，实践操作中一旦疏忽易使健康证的作用和法律效力受到影响，因此，对健康证的管理十分重要。为了解南京市健康证管理现状，给今后进一步加强健康证管理工作提供依据，１９９９年我们在日常卫生监督中对已发放的１１０８６名从业人员的健康证作了重点检查，结果无效的健康证占２．８０％。现就健康证管理中存在…     

驻穗部队卫生监督监测结果分析

目的了解驻穗部队餐饮业与公共场所的卫生状况,为今后加强卫生监督和管理提供依据。方法采用查看、询问和采样检测等方法进行现场监督抽查,检查持证情况及内外环境卫生、卫生设施、设备布局、餐(饮)具消毒情况,分析广州军区疾控中心体检中心2011-2012年对驻穗部队餐饮、公共场所从业人员健康体检数据。结果共办理卫生许可证278份;从业人员体检2955人次,合格2860人次,合格率为96.8%;现场监督中卫生许可证持有率为100%;健康证持有率为90.2%;餐(饮)具消毒合格率为84.3%;公共场所空气质量合格率为91.7%。结论驻穗部队公共场所整体卫生状况良好,大型餐饮业单位与集体食堂卫生状况较好,中小型饭店的卫生状况较差。     

蚌埠市重点公共场所卫生学调查

目的 :蚌埠市重点公共场所的卫生状况 ,分析影响公共场所卫生质量的主要因素 ,为提高公共场所卫生管理水平提供依据。方法 :对蚌埠市 5 89户重点公共场所的相关卫生状况进行调查。结果 :5 89户重点公共场所中持有效卫生许可证的 488户 ,占 82 .9% ;2 45 4名从业人员的预防性健康体检、卫生知识培训合格证 ,持有效健康证、培训合格证的计 1471人 ,占总抽查人数的 5 9.9% ;公共用品中大肠菌群检测 15 76份 ,合格 10 42份 ,合格率为 6 6 .1% ;致病菌检测 5 36份 ,合格 5 0 4份 ,合格率为 94.0 %。结论 :蚌埠市重点公共场所的卫生状况不容乐观 ,持证经营、持证上岗、公共用品消毒应作为监督监测的重点。     

徐州市公共场所卫生状况调查分析

为进一步促进公共场所的卫生管理,提高公共场所卫生质量和卫生监督执法水平,2007年12月对徐州市公共场所进行了调查,结果报告如下。1材料与方法1.1调查对象徐州市区星级旅店、美容理发店、洗浴场所为本次抽查对象。1.2调查内容卫生许可证、有效健康证的发放情况,卫生制度建立及     

马鞍山市智能IC卡健康证信息化管理系统的实施与应用报告

<正>对食品、公共场所从业人员(简称"从业人员")实施健康检查,并经卫生知识培训合格后发放健康证,是控制疾病传播的一项重要举措,可以有效地阻止传染性疾病的传播,保障社会公众的健康。从业人员体检申请、收费、各科室体检数据、证件发放都     

1993～ 1999年南宁铁路地区公共场所卫生质量分析

目的 了解南宁铁路地区公共场所情况并为提高公共场所卫生质量提供依据。方法 对我站1993-1999年公共场所全部监督监测记录3856份进行分析。结果 监督监测户次合格率仅有场所和旅店业等个体单位，出现在办许可证、办健康证和公共用具消毒方面。结论 不同经济性质和不同行业单位中公共场所卫生问题的分布有所不同。卫生监督机构对这些场所应加大监督和对违法行为处罚的力度及提供卫生技术指导，以提高公共场所卫生质量。     

湖北省生活饮用水卫生监督现状分析

对湖北省１４个地、县城市实施《生活饮用水卫生监督管理办法》２年以来的情况进行调查,结果显示,城市市政集中式供水单位的卫生许可证持证率达１００％,制管水人员健康证及卫生知识培训合格证持证率均在９５％以上,８个城市（５８．３％）按《办法》要求开展了二次供水卫生监督,各地对乡镇集中式供水单位的卫生许可证发放标准不统一;涉水卫生安全产品的卫生监督存在隐患。作者还对饮水卫生监督中存在的问题提出了改进建议。     

公共场所卫生监督执法工作中有关问题探讨

从卫生许可证的发放与管理问题、处罚问题、从业人员卫生知识培训问题等方面 ,对我国公共场所卫生监督执法工作中存在的问题进行探讨。现行卫生许可证格式不适用 ,发放与通过复核的条件不完善 ,复核手续不便于卫生监督 ;现行“不得当场作出行政处罚决定”的规定不妥 ,对 4种行政处罚应区别对待。从业人员卫生知识培训由经营单位自行考核确有不妥 ,应由卫生监督机构负责     

食品从业人员健康体检的质量控制管理

随着社会经济的不断发展,从事食品生产经营及公共场所服务行业的人员数量逐年增加,根据《中华人民共和国食品卫生法》及《公共场所卫生管理条例》规定,凡从事食品生产经营及公共场所服务行业的人员必须进行健康检查,取得健康证后方可从事上述工作。从业人员定期进行健康检查,不仅对食品卫生及公共场所卫生具有重要意义,对职工自身健康也是一项保健措施。每年来我站进行从业前健康体检的人数达二万多人次。为此,确保健康体检的质量极其重要。本文就组织、管理健康体检过程中质量控制谈几点体会。     

卫生许可证和健康证管理系统的开发应用

按照卫生法律法规对食品生产经营者、公共场所、集中式供水单位、化妆品生产企业发放卫生许可证和对从业人员发放健康证实施微机化管理。极大地方便了办证过程，办证速度明显加快，质量大为提高，资料管理更为规范，实用性强，应用潜力大，值得推广。     

海盐县公共场所量化卫生许可审查工作探讨

参照卫生部2002年4月推行的食品卫生监督量化分级管理指南和《浙江省食品卫生许可条件》，为了更好地开展我县的公共场所经营单位的卫生许可审查工作，2005年我县尝试制定了《海盐县公共场所量化卫生许可审查办法》、《海盐县公共场所经营单位卫生许可条件》（6大类）及评分表，在日常卫生许可审查中按照量化评分的各个选项进行逐一审查核定，计算标化公共场所经营单位得分，对不合格单位提出审查改进意见，复查审核后再评分。经过一年多的工作实践，取得较好的工作成效。     

关于健康证有效机制的探讨

国家的《食品卫生法》、《公共场所卫生管理条例》等法律法规要求对食品、公共场所等从业人员实行健康检查制度，无职业禁忌症者方可发放健康证。因此，健康证是预防性体检工作的最后成果体现。为确保健康证的有效性，维护它的权威与严肃性，我们制订了办理健康证的程序，实施常规管理，使政策性强、面广、量大的健康证办理发放工作有序、准确进行。现将有关情况报道如下：     

公共场所中从业人员健康管理问题及对策

督促公共场所中从业人员进行健康体检,取得健康合格证是我们卫生监督部门根据《公共场所卫生管理条例》对各类公共场所实施卫生监督的一个重要的内容,然而,自《条例》于1987年贯彻以来,如何提高从业人员体检率和健康证领证率一直是一个普遍的难题,各地卫生部门也曾提出或试行过多种方法,但至今未能形成一套效率高、操作性强的监督管理之方法。为了提高执法力度,提高监督效率,保障从业人员能够佩证上岗,就此加以讨论,提出一些解决的办法和途径,以待进一步共同研讨。1 从业人员健康管理的主要难点问题