打破“铁饭碗”建立新机制——卫生人事制度改革向纵深发展

近五年来,从精简机构、减员增效、转岗分流开始,我国卫生制度改革趟过“雷区”,正在向纵深发展。 《中共中央、国务院关于卫生改革与发展的决定》要求,继续事制度与分配制度改;打破平均主义,调动广大卫生人员的积极共中央办公厅下发了《深化干部人事制度纲要》,为贯彻这些决定意见,中组部、人事部和教育部、科技部和卫生部先后出台了《关于深化高等学校人事制度改革的实施意见》、《关于深化科研事业单位人事制度改革的实施意见》和《关于深化卫生事业单位人事制度改革的实施意见》,在这种大背景下,卫生部召开了全国卫生人事工作会议,学习、     

卫生事业单位人事制度改革刍议

2000年，中组部和人事部联合下发了《关于加快推进事业单位人事制度改革的意见》，2002年国务院办公厅又转发了人事部《关于在事业单位试行人员聘用制度的通知》。几年来，卫生事业单位人事制度改革在各地相继开展，取得了积极的效果，一些单位通过改革，淡化了身份、强化了岗位、转换了机制、增强了活力、调动了积极性。但是纵观各地、各单位改革的情况，笔者以为卫生事业单位人事制度改革普遍性地存在着5个方面的问题，亟待进一步深化改革措施。     

关于卫生事业单位内部分配制度改革的指导意见

根据中共中央《深化干部人事制度改革纲要》和中共中央组织部、人事部、卫生部《关于深化卫生事业单位人事制度改革的实施意见》的精神，卫生部结合卫生行业的实际情况，制定了卫生事业单位内部分配制度改革等5个配套文件，即：关于卫生事业单位内部分配制度改革的指导意见。医疗事业单位年薪制暂行办法、卫生事业单位工作人员考核暂行办法、关于卫生事业单位领导干部选拔任用制度改革的指导意见、关于医疗卫生机构后勤服务社会化改革的指导意见，于2002年12月27日向各省、自治区、直辖市卫生厅局发出通知(卫人发[2002]325号)予以试行，并请各地及时将试行中的情况和问题反馈卫生部。现将全文予以刊发，请学习贯彻。     

关于医疗卫生机构后勤服务社会化改革的指导意见

为贯彻八部委《关于城镇医药卫生体制改革的指导意见》和中组部、人事部、卫生部联合下发的《关于深化卫生事业单位人事制度改革的实施意见》的精神，加快推进医疗卫生机构后勤服务社会化改革，制定本指导意见。     

推行全员聘用制的实践与体会

广州市皮肤病防治所根据省、市卫生部门转发《人事部关于在事业单位试行人员聘用制度意见的通知》的精神,围绕卫生事业单位人事制度改革主要任务,推行全员聘用制,通过竞争上岗,实行岗位分类聘用,建立新型用人机制,初步实现了固定用人向合同用人的转变,身份管理向岗位管理的转变。     

实行内部工资分配制度改革应注意的几个问题

中组部、人事部、卫生部《关于深化卫生事业单位人事制度改革的实施意见》(以下简称《实施意见》),提出改革卫生事业单位的工资分配机制“要按照按劳分配和生产要素参与分配的原则”,“根据国家核定的工资总额,自主确定各类人员的内部分配办法”,“将管理要素、技术要素、责任要素一并纳入分配因素。”从国家的方针政策来看,是逐步将事业单位内部管理权限下放到各单位,这样有利于卫生事业的快速发展,有利于优化卫生资源配置,有利于优秀人才脱颖而出,为卫生事业单位建立起充满活力的运行机制创造有利的条件。目前,一些地区和单位正在积极探索,相继出台了一些实施办法,但     

卫生部系统统一考评专业技术资格

根据中组部、人事部、卫生部联合下发的《关于深化卫生事业单位人事制度改革的实施意见》,卫生事业单位要“打破行政职务、专业技术职务终身制,实行由身份管理向岗位管理的转变”。卫生行业要按照全国人事制度改革和建设高素质社会化专业技术人员队伍的要求,结合事业单位体制改革,加快用人制度改革,全面推行聘用制度,逐步实现人才由“单位人”向“社会人”转变。鉴于卫生专业岗位属于责任重大、社会通用性强并且关系公众利益的专业技术岗位,因而要加强卫生技术人员的行业管理,实施资格考试。2001年,卫生部和人事部共同制定下发《预防医学、全科医学、药学、护理、其他卫生技术等专业技术资格考试暂行规定》及《临     

宁国市深化卫生事业单位人事制度改革

宁国市位于安徽省东南部 ,总面积 2 4 87平方公里 ,总人口 38万人。全市设有各级各类卫生机构 32 3个 ,拥有卫生技术人员 15 0 1人 ,床位 10 2 6张。全市平均每千人口拥有卫生技术人员 4 .0人、床位 2 .7张。近几年来 ,根据《中共中央、国务院关于卫生改革与发展的决定》和中组部、人事部、卫生部《关于深化卫生事业单位人事制度改革的实施意见》的要求 ,坚持以优化卫生人才资源配置和提高卫生服务质量为核心 ,在深化改革卫生事业单位内部运行机制 ,完善院 (站、所、校 )长负责制 ,实行全员聘用合同制 ,推行竞争上岗制度和实行绩效工资制等…     

从实际出发 积极稳妥推进乡镇卫生院改革

我县乡镇卫生院改革,从２０００年４月份开始的院长、副院长竞争上岗,到２００１年２月份在全县乡镇卫生院改革全面推开,分３个阶段,经历了１年２个月。改革按《中共中央国务院关于卫生改革与发展的决定》和中组部、人事部、卫生部《关于深化卫生事业单位人事制度改革的实施意见》的精神,结合我县实际情况逐步推进,先后制定了《泗洪县乡镇（中心）卫生院人事制度改革实施方案》、《泗洪县医疗卫生单位全面实行中层干部竞争上岗和职工全员聘用实施意见》、《泗洪县卫生事业单位综合改革实施方案》、《关于乡镇卫生院内部改革有关问题处…     

人事部、财政部、卫生部关于印发《卫生事业单位贯彻<事业单位工作人员收入分配制度改革方案>的实施意见》的通知

国人部发〔2006〕111号各省、自治区、直辖市人事厅(局)、财政厅(局)、卫生厅(局),国务院有关部门人事、财务司(局):根据党中央、国务院批准的人事部、财政部《关于印发事业单位工作人员收入分配制度改革方案的通知》(国人部发〔2006〕56号)和《关于印发<事业单位工作人员收入分配制度改革实施办法>的通知》(国人部发〔2006〕59号)精神,制定了《卫生事业单位贯彻<事业单位工作人员收入分配制度改革方案>的实施意见》,现印发给你们,请按照执行。二○○六年十月二十三日卫生事业单位贯彻《事业单位工作人员收入分配制度改革方案》的实施意见根…     

临沧地区疾控中心人力资源理状与思考

《全国疾病预防控制工作第十个五年计划纲要》，把完成《疾病预防控制机构编制标准》、《疾病预防控制工作考核标准》，作为卫生改革的重要内容。各级地方政府，在完成疾病预防控制体制改革后，又在中组部、人事部、卫生部《关于深化卫生事业单位人事分配制度改革实施意见》指导下     

医院分配制度改革初探

2000年中组部、人事部、卫生部联合下发了《关于深化卫生事业单位人事制度改革的实施意见》，文件指出：“卫生事业单位工资分配制度的改革要按照按劳分配和生产要素参与分配的原则，结合卫生工作知识密集，脑力与体力结合、高风险等特点，在逐步推进管理体制改革的条件下，进一步搞活内部分配，扩大各事业单位的分配自主权，     

我国卫生系统人事制度改革政策浅析

近年来．随着卫生人事制度的改革。尤其是中组部、人事部、卫生部《关于深化卫生事业单位人事制度改革的实施意见》的实施。各地卫生事业单位通过人事制度改革打开了卫生工作的新局面．取得了一定的成效。在深化医药卫生体制改革中．改革现行的人事管理制度和运行机制．努力形成广纳群贤、人尽其才、能上能下、充满活力的用人机制,     

新时期卫生人事干部应具有的素质

前不久 ,中共中央组织部、人事部、卫生部联合下发了《关于深化卫生事业单位人事制度改革的实施意见》 ,卫生事业单位人事制度改革 ,是整个卫生事业改革的重要组成部分。通过配套改革 ,制度创新 ,增强事业单位的活力和自我发展能力 ,充分调动各类人员的积极性和创造性 ,加速高素质社会化专业技术队伍建设 ,是这一改革的主要目的。改革要求卫生人事干部解放思想 ,调整思路 ,转变部分工作职能 ,掌握先进的工作方法 ,提高思想素质和业务水平。1　工作重点及地位的转变江总书记在十五大报告中指出 :“人才是科技进步和经济社会发展最重要的资源…     

医院人事制度改革刍议

根据中组部、人事部、卫生部《关于深化卫生事业单位人事制度改革的实施意见》一，我院近年来进一步深化人事制度改革，逐步建立新型用人机制、全面加快医院发展。在此，结合我院实际，对医院人事制度改革进行探讨。     

卫生事业单位人事制度改革的难点和对策

社会主义市场经济体制的形成和建立 ,为我国卫生事业的发展注入了无限生机与活力 ,计划经济条件下形成的人事管理制度已完全不能适应现代经济发展的需求 ,因此 ,卫生事业单位的人事制度改革被摆上了议事日程。中组部、人事部、卫生部《关于卫生事业单位人事制度改革的实施意见》(以下简称实施意见 )的出台 ,为卫生事业单位人事制度改革提供了法律依据 ,各地方政府也根据实施意见出台了一系列相应的人事制度改革的规定和条例 ,各卫生行政部门、各医疗卫生单位也积极行动起来 ,纷纷效仿 ,在医疗卫生单位内部进行了形式多样的人事变革。成都市…     

对卫生机构人事分配制度改革的探讨

根据《中共中央、国务院关于进一步加强农村卫生工作的决定》、国务院八部委《关于城镇医药卫生体制改革的指导意见》和中组部、人事部、卫生部《关于深化卫生事业单位人事制度改革的实施意见》的精神 ,对我县部分卫生事业单位人事分配制度进行了改革。主要做法有以下几方面。1.增强职工的忧患意识。在医疗卫生单位中营造人事制度改革氛围 ,使每人都有紧迫感、危机感和压力感 ,调动了职工工作积极性。2.实行减员增效。医疗卫生单位定编、定岗、定责、定员 ,鼓励职工竞争上岗 ,双向选择 ,实行全员聘用制 ,形成有生机活力的用人机制和分配激励…     

主管护师分层聘任制的实践探讨

1研究背景近年来我国对专业技术职务的评聘制度进行了改革,由原来评聘结合的制度变革为单位根据需要自主聘用的评聘分开制度[1]。2000年人事部、卫生部印发了《关于深化卫生事业单位人事制度改革的实施意见》[2],     

岗位绩效工资分配探索与实践

分配制度改革是卫生改革的重要内容,也是难度最大的一项改革,中组部、人事部、卫生部联合下发的《关于卫生事业单位内部分配制度改革的指导意见》中指出“卫生事业单位内部分配以党的十七大精神为指导,从服务于社会主义现代化建设和满足人民群众卫生需求出发,以优化卫生人才资源配置,提高卫生服务质量为核心,完善按劳分配为主体,多种分配方式并存的分配制度,进一步扩大事业单位内部收入分配自主权,搞活内部收入分配,充分调动广大卫生工作人员积极性、主动性和创造性,     

对积极推进卫生事业单位人事制度改革的思考

国务院《关于城镇医药卫生体制改革的指导意见》和中组部、人事部、卫生部《关于深化卫生事业单位人事制度改革的实施意见》 ,对卫生事业单位内部人事制度改革的目标、内容和政策措施等提出了明确的要求。改革实施两年多来 ,各级医疗卫生单位开展了调查研究 ,认真分析了本单位的实际情况 ,积极学习借鉴各地各部门的改革经验 ,根据国家有关文件的精神和要求 ,研究制定了深化单位内部人事制度改革的具体政策措施 ,取得了积极的改革效果。但改革的进展还不平衡 ,改革的措施还不配套 ,职工对改革的思想认识还不太一致 ,推进卫生事业单位人事制度…