规范政府举办的非营利性医疗机构投融资行为的初探

建国以来特别是改革开放以来,医疗机构在保障人民健康,提高人民生活质量方面发挥了重要作用.在社会主义市场经济体制建立过程中,国家逐渐改变经济管理方式和调控手段,鼓励动员社会各种力量办医院,使社会整体医疗服务实力有了很大的提高.但我国处在社会主义初级阶段,由于社会发展的重点任务和国家经济实力等原因,政府对其举办的医疗机构支持力度相对减弱,财政补助比重持续下降.     

社会资本举办的非营利性医疗机构营利行为分析与对策研究

根据非营利性医疗机构的性质,文章归纳总结了社会资本举办的非营利性医疗机构可能存在的营利行为,并对其原因进行了分析,最后提出了防范社会办非营利性医疗机构营利行为的对策,以确保其非营利性和公益性。     

公立非营利性医疗机构补偿机制初探

对公立非营利性医疗机构进行适度的补偿，是促使其扩大再生产的有效途径，也是保持其可持续发展的重要手段。文章从六个方面阐述对公立非营利性医疗机构的补偿方式。     

国有非营利性医疗机构融资渠道初探

系统地论述了社会资金进入国有非营利性医疗机构的起因、必要性、可行性以及具体办法，并勾画出未来卫生服务提供组织的模式。借鉴国际经验，提出了4种社会资金进入非营利性医疗机构的办法：(1)基金会发放债券；(2)捐赠减免课税；(3)利益捆绑；(4)医院直接举债。     

社会资本举办非营利性医疗机构的政策建议

遵循国家鼓励和支持社会资本办医的政策导向,为更好地发展社会资本举办非营利性医疗机构提出6条政策建议：调整营利性与非营利性的分类方式,试点大型公立医院的转制,财政补助转＂暗贴＂为＂明贴＂,调整医疗服务价格,形成立体双向的监管体系,细化和落实法律法规。     

社会资本举办非营利性医疗机构制约因素研究

社会资本举办非营利性医疗机构,特别是综合性医院,在我国的设立和发展仍因受到诸多因素的制约而步履维艰.通过对法律政策、卫生监管、服务价格和医疗保险因素的实例分析和理论探讨,为进一步研究社会资本举办非营利性医疗机构的政策建议提供依据.     

谈政府对国有非营利性医疗机构的经费补助

随着医药卫生体制改革的深入 ,医疗机构将逐步进入市场经济大环境中运行 ,然而由于医疗卫生行业的特殊性 ,决定了医疗机构在市场经济环境中不可能、也不允许以追求经济效益的最大化为目的。因此 ,在今后相当长的时期内 ,政府财政对非营利性医疗机构的经费补助还将存在。如何补助 ?补助的对象、范围、原则、方式怎样 ,本文拟作探索性讨论 ,旨在抛砖引玉。一、补助对象按照医疗改革的总体精神 ,医疗机构将分为营利性与非营利性两类。财政补助也应以营利性与非营利性为界限 ,确定补助对象。营利性医疗机构是以全面进入医疗市场为前提。它的经营…     

刍议非营利性医疗机构的经营管理

一、非营利性医疗机构和社会主义市场经济的关系首先 ,我们要坚持发扬优良的医德传统。救死扶伤 ,实行人道主义是古今中外的为医之本。在社会主义市场经济条件下 ,我们绝不允许以商品交换的“买卖关系”取代人道主义的医患关系 ,应该以良好的医德医风搞好卫生工作 ,为社会主义现代化建设服务。其次 ,医疗卫生工作要在提供优质服务上多下功夫。一是要努力提高全体医务人员的业务水平。要对医务人员进行全员培训 ,鼓励医务人员学习先进的医疗技术 ,以优良的医疗技术争取更多的医疗业务。二是要尽可能地满足不同层次的医疗服务需求。三是要努力…     

社会资本举办的非营利性医疗机构经济监管的理论研究

鼓励社会资本举办非营利性医疗机构是当前我国医改一项重要举措.文章在分析和借鉴国外相关研究的基础上,应用非营利组织监管的理论和方法,结合我国实际,从理论上探讨并构建社会资本举办非营利性医疗机构的经济监管体系.     

谈非营利性医疗机构的财务管理

在2001年全国卫生工作会议上,国家卫生部印发了《非营利性医疗机构财务监管暂行规定》(征求意见稿),规定中制定了严格的监管内容,这是实行医疗机构分类管理之后,对如何加强非营利性医疗机构财务管理的一个重要的政策性文件。通过学习一系列国家有关文件,对加强非营利性医疗机构的财务管理有几点认识:     

非营利性医疗机构补偿机制研究

2000年，我国将医院分为营利性和非营利性两类，大多数公立医院属于非营利性的医院，它在提供基本医疗服务、公共卫生服务和提高健康状况方面发挥着重要作用。政府对非营利性医疗机构补偿不足，已严重影响了医院的发展。文章分析了我国非营利性医疗机构在补偿方面存在的问题，对建立非营利性医疗机构的合理补偿机制的方式及对策进行了探讨。     

浅谈营利性和非营利性医疗机构

在我国,随着计划经济体制向市场经济体制的转换,事实上以营利为目的的医疗机构发展非常迅速。 营利性和非营利性医院的区分在国外也很普遍,大致分为3种类型:私营的营利性医院、国家医院和非营利性医院。根据国际经验和我国有关法规,我国非营利性医院可包括政府医院、企业医院、社区医院和一部分民办医院;营利性医院包括私立医院、股份制医院和中外合资医院。前者维持公立性质,仍由国家资助,主要提供基本医疗或者为困难人群服务;后者则应自负盈亏,根据市场需要服务于大多数人群或者服务于某些人群。     

非营利性医疗机构财务管理的重要地位

《关于城镇医药卫生体制改革的指导意见》(以下简称《指导意见》)提出将医疗机构分为非营利性和营利性 ,卫生、财政等部门要加强对非营利性医疗机构的财务监督管理。一、扩大公立医疗机构的运营自主权《指导意见》提出要加强对医疗机构的经济管理 ,进行成本核算 ,有效利用资源 ,提高效率 ,降低成本 ,这些都对非营利性医疗机构财务管理提出了新的要求。而目前一些医院财务管理的决策、计划、控制职能未能有效发挥。由于缺乏成本管理观念 ,导致成本、费用的增加 ,运营效率低下 ,资源不足与利用率低并存 ;财务管理工作形式、内容单一 ,缺乏对经…     

浅议非营利性医疗机构的成本控制

我国正处于社会主义初级阶段，国家对公立医院投人不足在今后很长一段时间内仍将存在。在这种情况下，非营利性医疗机构要实现自身的生存和发展，就必须注重医疗成本管理，通过控制成本，实现“以比较低廉的价格提供比较优质的医疗服务”，从而增强自身的市场竞争力。     

完善非营利性医疗机构财务管理的途径

一、建立完善的财务管理制度 医疗机构必须把财务管理作为经济管理的中心工作来抓,充分认识其重要性.同时建立健全各项财务规章制度,使各种经济行为有法可依、有章可循,实现规范化管理,加强经济核算,提高资金的使用效率.     

不同举办主体的两家非营利性医疗机构历史和现状的比较

目的 :比较两家不同举办主体的医疗机构在发展历程、规模、服务能力的差异,揭示社会资本办医之困境。方法 :通过深度访谈和问卷调查,对两家医院历史和运营数据进行描述性分析。结果 :两家不同举办主体的医疗机构,在发展演变、医院规模、医疗服务能力等方面存在差异。结论 :管理创新是促进民营医院发展的重要因素;人才短缺是制约民营医院发展的重要因素;政府扶持是保证民营医院发展的重要因素。     

试析医疗机构分类管理中的政府行为

在医疗机构分类管理中，政府扮演重要角色。政府的目标行为应该是提高效率、维护公平、促进发展和确保有序。     

公立非营利性医疗机构补偿机制探讨

我国现行的医疗机构90％以上为公立非营利性的,公有制的比重相对较高。国家通过举办非营利性医疗机构,并对其实行积极优惠的财政补助政策,以体现公立卫生事业的公益福利性。实践表明,适宜的卫生事业补偿政策是发展卫生事业、保障人民健康、促进经济发展和社会进步的重要条件。现对我国现行的公立非营利性医疗机构补偿机制作一些探讨性的阐述,以求广大同仁指教。     

非营利性医疗机构不宜存在营利性科室

步入２０００年 ,国务院办公厅批转了《关于城镇医药卫生体制改革的指导意见》 (以下简称《指导意见》)指明了当前卫生改革的基本原则、主攻方向和主要内容 ,是《中共中央、国务院关于卫生改革与发展的决定》的具体化。《指导意见》第二条指出 :将医疗机构分为非营利性和营利性两类进行管理。国家根据医疗机构的性质、社会功能及其承担的任务 ,制定并实施不同的财税、价格政策。非营利性医疗机构在医疗服务体系中占主导地位 ,享受相应的税收优惠政策。政府举办的非营利性医疗机构由同级财政给予合理补助 ,并按扣除财政补助和药品差价收入后…