社会资本与公立医院共建新院模式的探讨——以中山六院与德福资本合作为例

近年来,我国政府出台一系列政策鼓励社会资本办医,加快构建多元办医格局。随着城市公立医院综合改革试点逐步推开,公立医院改革将为社会资本带来巨大的投资机会,社会资本也在不断革新模式。中山六院与德福资本实行"院中院"模式以来一直承载着医疗界的关注。笔者对中山六院改制过程进行梳理,同时分析和总结共建医院新模式的优势、劣势、操作步骤及难点,以期为社会资本的投资决策提供参考。     

DADS模式在公立医院社会资本监管中的应用

DADS模式是专门为非营利性机构和政府组织设计的监管模式,它的使用对提高医院资本透明度、运营效率具有十分重要的意义。文章通过对我国政府职能、卫生政策法规、舆论监督环境以及患者相关信息需求的调查分析,指出DADS模式在公立医院社会资本监管中的可行性,并就需要注意的问题展开探讨。     

公立医院与社会资本的合作之势在“何”行

在国家和地方政策的强力推动下,以社会资本进入医疗领域为核心的改革成为医改的主要方向。对公立医院与社会资本合作有效模式的积极探索,对主要的利益相关方将有明显的多赢效应。在实际合作过程中,需要从经营理念的转换、战略方向的把握、试点资格的审核和政策的支持等方面进行不断地磨合与探索。     

公立医院公益性体现与社会资本参与的关系研究

公立医院作为政府所属的事业单位,面对以药补医机制逐步破除,卫生服务补偿机制失衡的现实情况,一方面要研究公立医院公益性的体现与社会资本参与的可行性;另一方面要探索社会资本参与公立医院改革的可行方式,为公立医院改革提供政策和理论准备。     

在公立医院与社会资本间竖起一道防火墙--从民办教育看公立医院引入社会资本的几种方式

在公立医院与社会资本间竖起一道防火墙是必需的。笔者无意阻拦社会资本的进入，我个人认为庞大的社会资本可以利用，同样庞大的医疗体系需要资本的支持和先进生产力的介入。这是一个如何对接的问题。对接的方式必须慎     

社会资本参与公立医院改革的政策建议

社会资本参与公立医院改革涉及到政策、医疗市场、医疗保障、医务人员、人民群众、出资人等多方利益关系。关键是如何落实服务准入、监督管理等方面同公立医院一视同仁,另外在土地、税收、资金、医保定点、科研立项、职称评定和继续教育等方面,应与公立医院享受同等待遇。     

社会资本进入公立医院政策演进分析

目的对我国公立医院利用社会资本的有关政策进行阐述和分析。方法基于国内公立医院发展现况,通过个案调查、访谈、文献查阅等形式,对公立医院的融资过程进行政策分析。结果公立医院对社会资本引入的尝试,已形成了一些具有若干特点的融资模式,如银行贷款、融资租赁、慈善捐赠等。结论我国公立医院为实现可持续发展,多渠道引入社会资本已经成为必然的发展趋势。但从整体上讲,还未形成满足各种社会资本状况的政策体系。     

公立医院引入社会资本中的政府责任分析

中国长期以来沿袭计划经济时期对公立医院采取的国有治理方式,随着市场经济的发展,公立医院的资金短缺与低效运作成为一个难题。作为公立医院的所有者,公立医院引入社会资本相关制度的实施,本身就是政府职能所在。以政府责任为分析视角,重点阐述了政府在公立医院社会融资中承担职责的理论依据、现状及存在的问题,介绍了国外公立医院引入社会资本中的政府责任体现,并对如何强化政府责任,以促进公立医院社会融资制度持续推行,提出相关建议。     

公立医院牵手社会资本必要性及价值分析

国家与政府的大力推动下,公立医院牵手社会资本成为新一轮医改的战略重点。笔者借鉴域外公立医院牵手社会资本成功经验,结合当前医改政策实施、大健康产业蓬勃发展等社会背景,对该新型办医模式的实施进行必要性分析,同时针对当今办医现状探讨该新型办医模式的价值所在,旨在期待理论、实务界给予该热点问题更多重视。     

公立医院引入社会资本分析

医疗卫生体制改革正逐渐迈向其核心——产权结构改革，管办分离，政事分开，医院企业化运作，这一系列政策导向表明，医院所有者和管理者的界限必须分清，医院的发展不能仅仅依赖政府投入，双方的角色必须重新定位。公立医院将有进有出，一部分将转制并引入社会资本，形成社会办医、多元投资的局面。     

民间资本参与公立医院改制的探讨

要改变我国医疗服务行业内部缺乏竞争和活力、公立医院经营绩效低下的局面。必须引入竞争机制。充分发挥市场的调解作用。而一个十分便捷有效的方式就是引导民间资本进入医疗市场。对公立医院进行改制。文章从传统的医疗体制亟需注入新鲜血液和积极应对入世后的医疗服务行业激烈竞争两个方面阐述了引入民间资本参与公立医院改革的必要性。并列举了有关政策和民间资本参与公立医院改制的实例。文章最后指出了民间资本介入医疗服务领域对我国卫生事业发展的积极意义。     

公立医院社会责任与法律保障关系探讨

随着公立医院改革试点的指导意见确立,公立医院发展面临前所未有的挑战。围绕公立医院社会责任以及运用法律保障公立医院更好地履行社会责任等方面进行分析,具有探讨性地提出一些观点。同时对如何保障公立医院的合法权益,如何为公立医院、医务人员提供良性的执业环境等方面从法律角度,结合我国目前新医改方案出台、公立医院面临新一轮改革的形势,提出一些建议与意见。深化医药卫生体制改革是确保公立医院履行社会责任的有效途径之一,目的是建立中国特色的基本医疗卫生制度,保证城乡居民公平,享有安全、有效、方便、价廉的基本医疗卫生服务。这不仅是解决当前医患矛盾也是确保公立医院履行职责的治本之策、久安之道。     

医院评审员培养模式的探索与实践

探索建立具有我国特色的医院评审员培养模式是新一轮医院评审工作的重点。在借鉴国外评审员培养方式,总结既往评审检查经验的基础上,卫生部医院评审评价项目办逐步摸索出了“1＋1＋2＋E”的医院评审员培养模式,并在医院评审实践中取得了较好的效果。     

大型公立医院运营模式的改革与探索

复旦大学附属华山医院北院在创新体制,建设符合医疗卫生体制改革方向的医院运营模式方面进行了初步的探索,文章从绩效管理、财务管理、后勤管理、药品管理、“点数平衡法”收付费模式、医疗质量与安全管理、人才和学科建设等方面对医院运营改革情况进行了阐述。     

论公立医院筹资模式的构建

在当前医疗环境下,公立医院资金短缺,严重制约医院的发展。如何分散资金压力,筹集充足资金,降低资金成本已成为医院财务管理的重点。本文分析公立医院筹资管理中存在的问题,介绍并探讨公立医院可行的筹资模式。医院应立足于单位实际情况,进行科学的筹资决策,选择最优的筹资方案。     

军民共建民营医院发展实践

本文通过具体实践探索民营医院创新发展新路。采取军民共建深度融入,输入军队医院管理方法、服务理念、文化元素,明确民营医院发展定位,提高建设品质,提升核心竞争力,增强服务保障能力,促进民营医院创新转型、又好又快发展。     

公立医院信托模式融资中的问题探讨

随着国家对医院投入的不断减少,公立医院为谋求发展曾经一度趋利性严重。为使公立医院重新体现公益性,除国家加强经济投入以外,医院自身也必须积极地谋求出路,多渠道、多样化地筹集资金,取得发展。在传统的银行贷款等融资模式以外,信托投资逐渐走进人们的视野,将成为公立医院发展的崭新机遇。     

公立医院转制模式研究

随着公立医院改革的深入,部分公立医院将面临转制。目前,我国公立医院转制主要有三种模式,即管理权出让模式、公私合股模式、完全私有化模式,三种模式有各自的适用情况和不足。在公立医院转制中,配套制度和政府责任的缺失极大影响了转制的成功率。针对公立医院转制中暴露出的问题,应强调政府对于公共医疗服务的供给和监管职责,在基于公共医疗服务总体规划的基础上确定转制医院。此外,政府应创造更加公平的医院运营环境,支持非公立医院发展,完善配套制度,建立以非营利医院为核心的公共医疗服务供给体系。     

《医院产权制度改革和资本经营的理论和实践》专题讲座 第四讲 医院资本经营的概念和操作形式

任何一个法人经济实体，要在市场经济当中生存和发展，都必须开展资本经营。资本经营是法人经济实体低成本扩张的发展战略问题。讨论的问题是法人实体的产权交易问题，也就是医院及其资产的买卖问题。比如收购、兼并、破产和托管等。