复议申请期限的改变对处罚程序及强制执行的影响

<正>2000年7月,广东乳源县卫生局依法对某无卫生许可证经营的饮食店做出了罚欺2 000元并责令限期改正的行政处罚决定。业主在限定的15日内未申请行政复议又未向法院提起诉讼且不履行处罚决定,县卫生局于是申请法院强制执行,法院裁定其给管理相对人限定的15日复议申请期限不当,认定行政处罚程序违法,驳回申请,不予立案。县卫生局在主动撤销原《卫生行政处罚决定书》后,依照《行政复议法》限定行政复议申请期限为“60日内”,重新发出《卫生行政处罚决定书》,业主在15日内仍     

一起职业中毒引起卫生行政复议案的思考

20 0 0年 7月 7日 ,萧山市某企业发生了一起职业性苯中毒事故 ,萧山市卫生局依法对肇事企业作出了罚款 50 0 0元的行政处罚决定。该企业不服 ,在法定期限内向杭州市卫生局提起行政复议。杭州市卫生局依法作出了维持萧山市卫生局行政处罚的复议决定。因申请人在规定的时间内未提起诉讼 ,自觉履行了行政处罚而结案。本文结合行政复议中有关问题对当前职业卫生违法案件查处中的有关问题作一粗浅的探讨 ,为职业卫生立法提出建议。1　案情简介2 0 0 0年 7月 7日 ,萧山市卫生局接到当地村民郑某举报 ,在某企业从事印刷、擦字等接苯作业的妻子任某 …     

一起撤销行政处罚的卫生行政复议案

<正>1998年1月发生在绵阳市的一起卫生行政复议案,由于卫生执法机关在认定违法事实、文书书写、引用法律条款和执行法定程序上的失误,而导致绵阳市卫生局作出撤销卫生行政处罚的复议决定。     

一起法院不予执行的案件分析

2003年7月18日，我所卫生监督人员在对本市长江路309号刘某经营的海门市泰山庄酒店(个体经营)进行监督检查时，发现食品从业人员吴某等7人在未取得健康证明的情况下，从事食品生产经营活动，同时发现熟食间内有2250g醉泥螺和醉虾。2003年7月24日，经市卫生局领导批准立案查处，2003年10月20日市卫生局发出海卫食罚字(2003)第260号行政处罚决定书，责令改正、责令停止生产经营醉泥螺、醉虾并销毁醉泥螺、醉虾2250克、罚款人民币4500元整。由于该酒店在规定时间内既未履行处罚决定，又未向有关部门申请行政复议，或者向人民法院起诉，2004年4月14日市卫生局申请市人民法院强制执行。     

金华市保健食品监管现状分析

近年来，金华市卫生局通过加大对保健食品市场的监管，打击保健食品生产经营过程中的违法行为，加强保健食品知识宣传，提高广大消费者的食品安全意识，违法生产经营的势头得到有效遏制，但在监管过程中，仍发现一些违法行为。     

622起食品卫生行政处罚案例分析

通过对辽源市卫生局卫生监督所2005年622起食品卫生行政处罚案例的分析,找出辽源市食品生产、经营单位生产经营过程中存在的卫生问题,对进一步做好食品卫生工作提出工作建议.本文从案件来源、违法主体类别、经营地址、违法案由和处罚等7个种类进行分析.结果:92%的案件来源于日常监督,48.1%违法案件是餐饮服务业,92.9%的案件发生在城镇,57.7%的案件是无卫生许可证.     

一起职业中毒引发民事赔偿的思考

2002年6月10日,兰山区会昌皮件厂发生了1起职业性苯中毒事故,兰山区卫生局依据<中华人民共和国职业病防治法>第七十条规定,作出了行政罚款5 000元的行政处罚决定,该企业不服,但在法定的期限内,既未向上级行政机关申请行政复议,也未覆行行政处罚决定,为维护法律的尊严,兰山区卫生局申请兰山区人民法院强制执行结案,笔者结合行政处罚法中有关条款,就当前职业卫生违法案件中遇到的问题作部分探讨.     

249起食品卫生行政处罚案例分析

目的找出长春市食品生产、经营单位生产经营过程中存在的卫生问题，对进一步做好食品卫生工作提出工作建议。方法抽取长春市卫生局卫生监督所管辖的三个区域内2003年1月～2004年9月共249起食品卫生行政处罚案例，主要从案由、违法主体类别、处罚种类方面进行分析讨论。结果从食品卫生要求方面来看，所选取的三个区域内的一些餐饮单位、食品经营单位、食品生产单位存在多类食品违法生产经营问题，从违法案例比例来看，以食品生产经营过程不符合卫生要求案、从业人员未取得健康证从事食品生产经营活动案为首位。结论餐饮单位、食品经营单位、食品生产单位违法生产经营食品的卫生问题不容忽视，卫生监督部门应重点加强对食品生产经营过程、从业人员健康体检方面的卫生监督与指导工作；同时要加大卫生监督执法力度，从多方面认真做好食品卫生工作。     

河北省近年卫生行政复议与应诉案件分析

为了更加有效地监督卫生行政部门违法或不当的行政行为，及时发现和解决在行政复议、应诉工作中存在的问题，进一步探索做好行政复议与应诉工作的有效途径，现将河北省近年（2002～2005年）来部分行政复议与应诉案件情况分析。     

两起行政复议案件中卫生部门胜诉的原因分析及思考

随着政府依法行政进程的扎实推进和群众性普法活动的深入开展,行政管理相对人借助行政救济手段,对行政行为说“不”的事例屡见不鲜。以下是孝感市卫生局作为行政复议被申请人,孝感市疾病预防控制中心作为行政复议申请人,分别在两起行政复议案件中胜诉的案例。     

对一起行政复议申请应否受理的商榷

某纯净水厂不服泸州市卫生局以"责令改正通知书"作出的"停止生产离子水"行政行为,向省卫生厅提出行政复议,卫生厅经审查后受理立案,并通知市卫生局提出行政复议答辩状.卫生局在讨论此案中形成两种截然不同的意见.此案在卫生行政实务中具有代表性,笔者抛砖引玉提出此案的个人意见,期待同行们更多的讨论,以提高卫生行政执法水平.     

一起强制执行食品卫生罚款案例分析

1 案情简介1998年11月11日,济南市卫生局监督员对刚开业的鲁能威威焗鸡王酒店进行日常监督检查.对该单位包间内摆台的小餐具、凉菜间及灶间内正在使用的餐具进行了采样检测,同时抽查20名在岗的食品从业人员,发现有10名不能出示健康检查合格证明(下简称健康证).其中5人调动工作时未带健康证,5人是未健康查体上岗的新职工.12月1日,依据《中华人民共和国食品卫生法》(以下简称食品卫生法)第四十七条规定,市卫生局依法作出对该单位罚款4900元的卫生行政处罚.该单位在诉讼期限内既不缴纳罚款,亦不申请行政复议或起诉.市卫生局依法向人民法院提交强制执行申请,人民法院于1999年1月8日强制执行完毕.2 案例分析2.1 食品卫生法第二十六条规定:食品生产经营人员每年必须进行健康查体;新参加工作和临时参加工作的食品生产经营人员必须进行健康检查,取得健康证明后方可参加工作.该单位“5名新职工无健康证从事食品生产经营”这一违法事实记录清楚、证据确凿,执法主体和执法程序合法,处罚依据运用适当,这是行政处罚成立的保证.     

对一起食品卫生行政诉讼案的评析

通过对一起县盐务局因不服县卫生局食品卫生行政处罚而提起行政诉讼案件的分析 ,认为盐务局作为行政机关未持有食品卫生许可证而将工业用盐作为食用盐经营 ,其行为符合法人违法的基本特征 ,属于严重违反《食品卫生法》生产经营行为。卫生局存在调查取证不充分、引用法律条文失当、行政处罚显失公正和行政处罚决定书使用公章错误等行政暇疵。卫生行政机关应强化证据意识 ,正确适用法律 ,合理使用自由裁量权 ,规范执法文书用印章 ,才能避免行政败诉的法律后果     

一户无卫生许可证经营餐饮业取缔引发的思考

2004年11月滁州市卫生局立案处理了2起无卫生许可证经营饮食案件,其中1起最终采取取缔方式收缴其非法生产经营的食品及原料、食品用工具、设备,业主及时履行处罚。另一业主迫于取缔的威慑,及时主动履行了处罚,2业主在较短的时间内改正存在的卫生问题并领取了卫生许可证。至此,2     

滁州市316例狂犬病流行病学分析

滁州市自１９８０年在全椒县等地相继发生狂犬病例后,迅速蔓延到所辖八个县（市）,１９８１—１９８４年发病率持续在１．４５／１０万和１．８４／１０万之间,１９８５年以后,由于深入卫生宣传、采取新针次法免疫接种等措施,发病率呈逐年下降,到１９９３年发病率仅...     

一起医政执法行政败诉案的分析与思考

某村卫生室负责人擅自在另一村开设诊所开展诊疗活动,且村卫生室的许可证也已过期失效,当地卫生局以未取得《医疗机构执业许可证》进行查处,由于当事人还持有另一异地许可证,同时卫生局在告知程序方面出现了较大的瑕疵,当事人不服行政处罚提起诉讼,一审法院以卫生局处罚认定的违法事实与客观事实不相符,适用法律错误和程序违法撤销了行政处罚,卫生局不服一审判决提起上诉,二审认定卫生局实施行政处罚时认定的违法事实和适用法律正确,但仍以程序违法维持了一审撤销行政处罚的判决,随后卫生局以二审法院认定的违法事实重新作出行政处罚,此案终结。     

对某商行销售不合格食品案的探讨

泰州市卫生局对该市某商行违法销售不合格食品案进行查处，该案具有一定代表性，供同仁们探讨。     

北京市海淀区176起餐饮服务活动行政处罚案例分析

目的通过分析餐饮服务行政处罚案例,找出《中华人民共和国食品安全法》颁布后餐饮服务经营活动中发生的违法问题,为提高行政机关执法能力提供依据。方法从违法主体的类别、行政处罚种类、违法行为案由3方面对海淀区卫生局卫生监督所2009年6月至2010年10月期间的176个餐饮服务活动行政处罚案卷进行结构化统计分析。结果未经许可从事食品经营活动,生产经营超过保质期限的食品和食品添加剂标签不符合要求,3类违法行为是餐饮服务活动执法中发现的主要违法问题,占总数的70%。罚种以罚款最多,没收违法所得最少。建议完善餐饮服务活动的法律法规和食品安全国家标准,加强法律法规的宣传,建立健全对没收物品处置相关工作程序,针对无证经营违法行为加强综合整治力度。     

绵阳市首例卫生行政复议案的思考

1998年1月9日,绵阳市卫生局受理了该市首例食品卫生监督执法领域的行政复议案。经审理,依法作出了撤销原绵游食字97第03号处罚决定,责令游仙区卫生局重新调查处理的复议决定。它给我市各级卫生执洗人员以深刻的教育,纷纷表示只有加强业务及法律、法规的学习,才能保证执法公正、准确,卫生行政行为才能在不可避免的行政复议和行政诉讼中处于不败之地。     

一起经营河豚鱼引起行政复议案的分析

20 0 3年 9月 10日 ,金华市卫生局对市区某宾馆检查时发现销售的巴鱼形似河豚鱼 ,经浙江省自然博物馆鉴定 ,证实巴鱼为河豚鱼 ,金华市卫生局依法对某宾馆作出行政处罚决定。宾馆对行政处罚决定不服 ,提起行政复议 ,最后 ,案件以复议机关维持原行政处罚决定而终结。