论现场卫生监督笔录的制作原则

现场卫生监督笔录是一种最常用的卫生监督文书 ,是卫生行政机关在卫生监督执法过程中针对特定的卫生管理相对人和事依法制作的具有法律效力或法律意义的证据之书。其制作过程也就是取证的过程 ,书写的规范程度影响卫生监督文书的法律效力。1　合法性原则合法是对非法而言的 ,制作现场卫生监督笔录的合法性是指其制作过程中内容、程序和手段必须符合有关法律法规的规定。1.1　相对人填写的合法性　在现场卫生监督笔录的首部有单位及法人 ,在现场卫生监督笔录中合法记下卫生管理相对人的目的是为下一步的行为作准备。在对卫生管理相对人实施卫…     

对1745份食品卫生现场监督笔录的评析

食品卫生现场监督笔录是卫生监督机构最重要的法律文书 ,是行使卫生监督权的主要法律书证之一。它把食品生产经营单位的违法行为加以固定 ,是案件的客观证据。其内容准确与否 ,直接影响卫生行政处罚能否正确执行 ,也是卫生行政讼诉胜败的关键。因此 ,食品卫生现场监督笔录不同于一般的文书 ,不但要求具备准确、完整、严紧、合法及符合逻辑的特点 ,而且书写要符合一定的格式。现就菏泽市牡丹区 1997～ 2 0 0 3年的1745份食品卫生现场监督笔录存在的问题作粗浅分析。1　材料来源与方法材料取自于 1997～ 2 0 0 3年菏泽市牡丹区卫生监督机构存…     

现场监督笔录中错误实例分析及正规化书写

<正>“现场卫生监督笔录”是一种证据文书,记录现场监督笔录的过程也就是取证的过程。因此,在卫生监督工作中,正确制作“现场卫生监督笔录”对贯彻卫生法规和有关法律行为的顺利实施具有重要意义。写好卫生监督笔录是进行卫生监督的基础,也是一个卫生监督员的基本功,它可从一个侧面作为衡量监督员卫生执法情况的重要依据。为规范现场卫生监督笔录的书写,现将现场监督笔录(以下简称笔录)中发现的错误进行分析并提出正确书写原则,以便在监督工作中书写笔录时正确把握。     

浅析卫生监督执法笔录中的常见问题

卫生监督执法笔录是执法过程中的重要书证之一,为了提高卫生监督执法人员的笔录制作水平,卫生部卫生监督中心抽取了10个省31个地级市的310份案卷卷宗,对310余份《现场检查笔录》和460余份《调查(询问)笔录》进行了研究。找出了6大类主要问题,针对问题出现原因进行探讨并提出解决建议。     

浅谈食品卫生监督现场检查笔录的制作

过去 ,我们使用的现场卫生监督笔录页眉是中华人民共和国卫生监督文书 ［１］。目前使用的现场检查笔录页眉是卫生行政执法处罚文书。前者有中国卫生监督徽章 ,后者无。１９９８年７月８日卫生部令第１号发布《卫生行政执法处罚文书规范》中允许使用的是现场检查笔录 ,也就是说从１９９８年７月８日后不再允许使用现场卫生监督笔录。《卫生行政执法处罚文书规范》虽然规定了其使用范围 ,具体如何制作没有统一的规定［２］,实际工作中比较难以操作。笔者就上述问题谈一下自己的认识 ,供执法中参考。１现场检查笔录的使用范围１．１１９９７年…     

现场检查笔录常见问题分析

制作现场检查笔录是卫生行政执法人员进行卫生案件调查或日常卫生监督的关键,文章结合基层执法实践,就制作现场检查笔录常见问题进行评析,希望对文书制作有一定的借鉴意义。     

制作现场检查笔录应注意的有关问题

现场检查笔录（简称笔录）是卫生行政执法，包括日常监督检查使用频率最高的一种文书。它既是卫生行政机关依法行使职责，对违法的行政相对人作出行政处罚的重要事实依据（有时是唯一依据），又是作为承担法定举证责任的行政机关在行政复议和行政诉讼中的重要证据，其制作质量如何，不仅关系到是否依法行政，更关系到行政机关在行政复议和行政诉讼中能否胜诉。卫生部１９９８年发布的《卫生行政执法处罚文书规范》（简称《规范》）已对如何制作“笔录”作了具体规定，结合基层工作的实践，对制作“笔录”中几个不应忽视的问题谈一些看法。１…     

现场卫生监督笔录正文制作规则的探讨

通过调查分析，运用卫生监督文书制作的基本要求，结合卫生监督执法的实践经验,对现场卫生监督笔录正文制作规则进行了探讨，提出了两条具实际应用价值的基本规则：（１）围绕现场卫生监督检查的目的和内容，制作笔录，记录具有法律意义的行为或事实；（２）运用法律、法规、规章以及卫生标准，规范笔录用语，完整准确地表达意思。     

边贸进口食品现场卫生监督情况分析

本文对防城港市港口区白沙(氵万)、企沙两处边境贸易点1994年-1996年两年间的1807批次、共286775吨的进口食品的情况进行了分析.认为边贸进口食品有批次多、批量少、周转快等特点,现场卫生监督是边贸进口食品卫生监督检验过程中极为重要的一环.     

航空食品生产现场卫生监督调查报告

本文报道了白云卫生检疫局开展航空食品生产现场卫生监督的实施方法，基本情况、发现问题的处理办法。阐明开展该项工作对提高航空食品卫生质量及提高卫生检疫执法威信具有重要意义。     

浅议如何提高卫生行政处罚中的笔录质量

卫生行政处罚案件质量是反映卫生监督机构执法质量和卫生人员执法水平的一项重要指标.其中,笔录又在卫生行政处罚的证据体系中占有很大的比重,笔录质量直接影响了卫生行政处罚案件的办理质量,它是当前基层卫生监督员必须掌握好的一项基本功,也是卫生监督机构特别需要强化的一项重要业务工作内容.因此,要提高卫生行政案件的水平乃至卫生监督执法工作的整体水平,必须要注重笔录质量的提高.     

论卫生监督现场快速检测研究进展及发展趋势

现场快速检测体现了卫生监督执法的技术含量,研究现场快速检测技术应用具有十分重要的意义。作者从检测方法应用情况、仪器设备配置情况以及快速检测技术应用等研究进展情况进行了综述,并对快速检测技术的发展进行了展望。     

现场检查笔录常见问题剖析

搞好现场检查笔录是做好卫生行政执法处罚的关键所在,作者结合基层执法检查实践,就制作笔录当中易发问题、表现、方法和要点做了具体剖析、阐述,具有重要的借鉴意义。     

职业卫生现场监督检查探讨

现场检查是卫生监督机关或卫生监督人员了解用人单位执行《职业病防治法》等职业卫生法律、法规、规章和国家职业卫生标准等情况，并对违反职业卫生法律、法规的行为依法进行处理所必需，也是最常用的一种监督手段。现场监督检查除必须在法定权限内，依照法定程序进行，证据确凿有效外，还应注意以下几个事项。     

浅谈卫生监督调查内容及技巧

书写调查笔录是卫生监督员在日常卫生监督执法过程中对违法行为进行深入调查取证的重要形式之一。调查笔录内容是否全面直接关系到卫生行政处罚的成败。作者针对可调查笔录制作过程中的若干注意事项及常见问题进行分析探讨并提出相应对策。     

卫生监督执法现场信息采集与管理系统的开发研究

卫生监督执法的一项重要工作是现场监督、收集、处理有关文字证据,如健康相关产品的说明书,广告宣传等.卫生监督人员希望能够在现场取证迅速、准确,同时对证据的保存和检索方便、快捷.过去,用数码相机拍照取证,尽管迅速,但得到的是图像文件,存入计算机后的文件也是图像文件,占用存储空间大,不能对图片上的文字资料进行检索,制约了数码相机的应用,降低了工作效率.为此,济南市卫生监督所研制开发了"卫生监督执法现场信息采集与管理系统".该系统是将数码相机、图像处理软件和OCR技术进行人工系统集成,完成在卫生监督工作中用数码相机对监督现场文字的取证,并将图像文件转换成文本文件进行储存、编辑和检索,提高了工作效率和质量.     

对166份现场卫生监督笔录的分析与探讨

现场卫生监督笔录是日常监督中应用最为频繁的执法文书，提出卫生监督意见，进行卫生行政处罚，基本上都要依据它来制作。一旦引起行政诉讼，它又是最重要的原证据之一。因此，如何使它的制作规范化，就显得尤为重要。本文试对166份现场卫生监督笔录进行分析，以期引起重视，对症下药，尽快提高卫生监督文书的制作水平。一、资料来源与方法随机抽取市属二县一区及市卫生防疫站1995年存档的现场卫生监督笔录166份，按照卫生部制定的卫生监督文书规范要求逐条逐项进行对照分析统计，凡一项不符合要求者，则视为不合格。二、结果1．全部合格102…