新型农村合作医疗试点中的问题和对策建议

新型农村合作医疗制度是由政府组织、引导、支持，农民自愿参加，个人、集体和政府多方筹资，以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度。据报道，从2003年下半年开始试点，截至2004年6月30日，全国已经有30个省、自治区、直辖市先后启动了310个县（市）进行试点，覆盖农村人口9504万人，实际参加新型农村合作医疗的农民6899万人，     

当涂县新型农村合作医疗试点中若干做法的探讨

2005年，当涂县被安徽省政府确定为新型农村合作医疗试点县之后，在动员农民时特别注意突出新型农村合作医疗的“新”字，向群众宣传新型农村合作医疗制度是由政府组织、支持、引导，个人、集体、政府多方筹资，以大病统筹为主，农民自愿参加的比较规范的医疗互助共济制度。让群众明白在每年人均的30元当中，各级政府补助20元，农民人均承担的只有10元。在制定方案时，多次召开农民座谈会，了解他们的想法。在出台实施办法时，注意让农民代表参与管理和监督，切实做到公开、公平、公正。     

磐安县新型农村合作医疗面临的问题及对策

一、存在的问题 1.思想认识不到位.首先是对合作医疗制度本身认识不足.有的群众认为政府推行新型农村合作医疗制度既然是为民做好事,那么农民自筹部分资金也应该由政府负担;部分年轻人认为自己不会生病,不需要参加合作医疗.这些人还没有认识到新型农村合作医疗制度“互助共济”的真正内涵.其次是部分乡镇、村干部对承担合作医疗收费任务心存不满.认为收缴合作医疗经费是政府强加给乡镇的额外工作.再次是部分乡镇、村干部工作不细致.在合作医疗基金收缴过程中只求完成任务,没有细心和耐心地向群众宣传新型农村合作医疗相关政策,甚至采用哄骗手段收费,导致农民对合作医疗政策的误解和不满.     

小议新型农村合作医疗设立个人账户的做法

尽管国务院《关于建立新型农村合作医疗制度的意见》明确提出，新型农村合作医疗的基本原则是大病统筹，但很多地方在设计方案时还是为参合农民自己缴纳的那部分钱建立了个人账户。通过对一些地方试点方案的分析可以看出，设立个人账户的理由主要有两个：一是希望用个人账户解决部分门诊医疗费用的报销问题；二是认为农民只重个人利益，互助共济意识差，希望通过建立个人账户来提高广大农民的参合积极性。     

加强新型农村合作医疗宣传工作之我见

有关资料显示，目前我国新型农村合作医疗进行的试点已经覆盖农业人口9504万人，实际参合农民6899万人，其中还有相当一部分人没有参合。由于农民认识上的不足已成为当前一定区域范围内合作医疗推行速度慢的主要原因之一，这就提示我们只有切实加强宣传工作，提高农民对新型合作医疗的认识，才能增强农民参与新型合作医疗的自觉性。     

新型农村合作医疗的试点调研及其制度完善研究

新型农村合作医疗制度是由政府组织、引导、支持，农村居民自愿参加，集体和政府多方筹资的农村医疗互助共济制度。据卫生部公布的数字，到2004年底，全国已有310个县、市开展了新型农村合作医疗试点，共有6899万农民参加，全国共筹集资金30．21亿元。从2003年8月份开始，Z县作为我国的首批试点县之一，实行新型农村合作医疗制度。经过两年多的运行，积累了一些有益经验，有效缓解了农民“因病致贫、因病返贫”的状况。但在运行过程中，也暴露出一些问题。本文拟结合Z县情况，提出完善新型农村合作医疗制度的探讨性建议。     

切实加强新型农村合作医疗试点工作

农村合作医疗工作实在是太重要了，要做好这项工作需要付出巨大的努力。因此，要切实加强农村合作医疗试点工作。     

试论新型农村合作医疗试点工作中的几个关系

在新型农村合作医疗工作试点过程中，如何正确处理新型农村合作医疗资金筹集、使用方面的几个关系，我们碰到了一些具体问题和困难，现提出来与同行们共同探讨，以便在今后推广、普及新型农村合作医疗工作时借鉴和参考。     

新型农村合作医疗试点的实践与体会

烟台市开展新型农村合作医疗试点工作一年多来,各地工作进展顺利,运行平稳,并取得了初步成效。1试点工作的特点和做法1.1因地制宜制定试点方案,合理确定报销比例各试点县(市、区)按要求开展了基线调查,设计了新农合筹资与补偿方案。龙口、莱阳、莱山县(市、区)财政对参合农民给予年人均10元补助。莱山区还根据农民的收入状况,确定了50元和35元两个筹资标准。在补助     

论新型农村合作医疗的基本原则

举办合作医疗要让广大农民真正受益,不管是试点县还是推广县,面对的首要问题就是确立基本原则。赣榆县在新型农村合作医疗试点过程中,不断探索,深入调研,认为多方筹资、预防为主和科学管理是新型农村合作医疗必须坚持的基本原则。1　多方筹资原则1.1　关于多方筹集资金多方筹集资金原则的含义是指要实行农民个人缴费、集体扶持和政府资助相结合的筹资机制。农民是合作医疗的直接受益者,有责任为自己的健康进行必要的投入,必须履行缴费义务。政府对保障农民健康负有义不容辞的责任,各级财政要安排专项资金给予资助,其中乡镇政府也应根据财力…     

浅议搞好新型农村合作医疗工作的几个条件

农村合作医疗制度在我国于 2 0世纪 6 0年代就进行过普及 ,在当时的历史条件下 ,为解决广大群众的医疗保健问题发挥了无以替代的重要作用。时至今日 ,我国的社会经济形势有了很大的发展和变化 ,现阶段要进一步恢复和发展农村合作医疗制度 ,必须要适应新的形势。1　当前的形势目前我国农村群众中一部分已率先步入小康 ,大部分温饱型农民家庭有了一定的抵御一般疾病的经济能力 ,但抵御因病返贫、致贫的能力还较弱 ;而另外一些依然处于贫困状态的少部分农民则仍难以解决一般的就医问题。在此情况下 ,要解决全体农民 (尤其是贫困落后和偏远地区…     

新型农村合作医疗制度相关人员培训策略的探讨

加强新型农村合作医疗管理经办人员培训是提高新型农村合作医疗管理能力，保证新型农村合作医疗制度健康、平稳发展的重要措施。文章在总结2005—2007年全国新型农村合作医疗培训经验的基础上，探讨新型农村合作医疗培训目标、原则和新型农村合作医疗运行不同阶段的培训重点，选择培训的方式，以及培训效果评价的策略等问题。     

新型农村合作医疗立法相关理论渊源初探

我国新型农村合作医疗的制度不健全,立法滞后,特别表现在筹资公平性不高,筹资难度大,筹资水平低,筹资方式落后,以及相应的卫生服务质量和效率低下。在立法时机逐渐成熟之际,西方人权思想强调的社会保障权、西方经典社会保障理论注重的公平性及政府责任、中国传统儒家思想的社会互济思想和原社会主义国家的经验,应作为我国新型农村合作医疗制度立法的理论渊源,才能确保广大农民医疗保障权的实现。     

论新型农村合作医疗的法制化建设

随着新型农村合作医疗制度的推广,其本身存在的问题也日益凸显。文章从新型农村合作医疗制度存在的问题出发,对其法制建设的必要性进行分析,通过对国内政治、经济情况分析及对国外医疗制度的借鉴,阐述了新型农村合作医疗制度法制建设的可行性,进而说明新型农村合作医疗制度法制建设的必然性。     

安徽省新农合可持续发展关键因素分析及对策

安徽省自2003年开展新型农村合作医疗试点工作以来,试点工作取得显著成效。文章就影响安徽省新农合的几个关键因素进行了分析,并提出加大宣传、提高农民参合率,完善方案、提高农民的受益水平,加大新农合的基础、配套建设、提高新农合服务能力等方面的对策,以促进安徽省新型农村合作医疗健康可持续发展。     

参加新型农村合作医疗居民就医需求及相关影响因素研究

文章以山东省章丘市参加新型农村合作医疗居民为调查对象,采取问卷调查及随机访谈的方式,调查了参合居民的就医需求情况,重点调查与分析了参合居民患病后首先选择到哪类医疗机构就诊、就诊诊疗情况、需求的目标、农民健康需求保障,旨在现有新型农村合作医疗制度下,探索新农合居民的就医需求,为促进地方政府新农合工作的可持续性发展提供科学依据。     

预防为主与新型农村合作医疗制度

预防为主是卫生工作的方针之一，建国以来，坚持预防为主使得卫生防疫保健工作取得了显著的成效。赣榆县于2003年被江苏省政府确定为首批新型合作医疗试点县，在试点中结合本地实际，对合作医疗的筹资、补偿和管理的模式进行了深入的探索。该县坚持预防为主的原则，确立了保大保小合医药合防保的补偿模式，取得了明显的成效，受到了农民的欢迎。本文在总结赣榆县做法的基础上，对预防为主的方针与新型农村合作医疗制度的结合问题作一探讨。     

新型农村合作医疗多渠道筹资的探索

新型农村合作医疗试点以来，已取得了初步成效，总体运作良好，但也存在许多问题和困难，在诸多困难中，“筹资难”一直困扰着合作医疗管理层和参保农民。对此，各地在试点过程中，积极探索，寻求解决办法。     

通辽市新型农村合作医疗运行与分析

文章对蒙古自治区通辽市新型农村合作医疗运行情况进行了分析,总结了取得的效果,并提出所存在的问题,在此基础上提出政策性建议。