311起食品生产经营行业卫生行政处罚案例分析

为了提高卫生执法水平 ,现将我市 1998～ 2 0 0 0年 311起食品生产经营行业行政处罚案例进行分析。案件来源311起案例主要来自卫生监督管理中发现、社会举报、卫生机构监测报告、有关部门移交 4种方式。其中主要来自卫生监督管理发现 ,计 2 94例 ,占 94 5 4% ,(表 1)。表 1　案件来源分析案件来源1998年 1999年 2 0 0 0年合　　计案例 ( % )案例 ( % )案例 ( % )案例 ( % )卫生监督发现 9895 2 135 96 46 189 72 9494 5社会举报 0 3 2 15 7 482 6卫生监测报告 5 4 92 1 411 5 82 6有关部门移送 0 0 11 5 10 3合计 10 3 33 114 0 45 0…     

论卫生行政处罚的违法主体性质认定

<正>《行政处罚法》第33条规定,适用简易程序对公民处以50元以下、对法人或者其他组织处以1000元以下罚款的行政处罚,可以当场作出行政处罚决定;第42条规定,作出较大数额罚款的行政处罚决定之前,应当告知当事人有要求举行听证的权利。而较大数额罚款的标准确定,公民与法人(或者其他组织)又不相同。因此违法主体的性质认定对于正确实施卫生行政处罚显得十分重要,随着市场经济的发展,相对人的经济性质日趋复杂,对其主体性质的认定不同,将直接影响卫生行政处罚幅度和适用的处罚程序。本文试就卫生行政处罚的违法主体性质的认定作一初步的探讨。     

浅议卫生行政处罚违法当事人的认定

如何准确地认定违法当事人,作者从违法当事人认定的依据、违法当事人必须是是已构成卫生行政违法的公民、法人或其他组织、查验违法当事人的行政责任能力、分清公民、法人和其他组织的违法当事人、收集作为当事人的资料,进一步固定证据、确定违法当事人等六个方面作了探讨,以资实用。     

浅析卫生行政处罚中"违法所得"的裁量

在食品卫生行政处罚中 ,“没收违法所得”和“自由裁量”是处罚目的一致 ,处罚手段不同的 2种制裁方法。自由裁量虽然在法律法规规定的范围内 ,但也存在自行判断、自定标准和自行解释的一定自由[1] 。尤其是较大数额的罚款 ,自由裁量很大 ,处罚过轻过重都显失公正。根据违法者非法经营时间 ,非法所得数量 ,合理准确计算“违法所得” ,使案件事实变为法律事实 ,违法者得以制裁 ,执法者以合法手段达到最大法律效率 ,合理公正的体现了法定原则和法责相当原则。现就我们经办的典型案例 ,对卫生行政处罚中“违法所得”的裁量作如下探讨。1　案情…     

江阴市卫生行政处罚案例分析

加强食品卫生监管,净化食品生产经营环境,提高食品卫生质量是当前卫生行政部门的重要工作。而行政处罚是当前约束和规范食品生产经营单位守法经营、提高各类食品合格率的重要措施和手段,它既能对违法行为起到直接威慑作用,也能集中反映当前食品生产经营过程中存在的主要问题,为今后的卫生监督提供指导性建议。本文对江阴市2004~2005年食品卫生行政处罚案例及处罚类型进行分析。现报告如下。     

无卫生许可证经营一次性餐具的行政处罚案例分析

通过对一起无卫生许可证经营一次性餐具的行政处罚案例分析,探讨如何正确理解和适用有关法律条款,从而提高对一次性餐具的卫生行政执法水平。１案例简介１９９７年某日,某市卫生局在经常性卫生监督中查明一个体摊点无卫生许可证经营一次性卫生筷和一次使用的卫生饭盒,...     

卫生行政处罚中几个问题探讨

卫生行政处罚是卫生行政执法活动的手段之一,而卫生行政法律文书又是卫生行政执法活动的法律凭证,记载着卫生行政执法行为,直接影响着卫生行政执法行为的效力.     

卫生行政处罚强制执行有关问题探讨

卫生行政处罚强制执行,是指公民、法人或其他组织不履行卫生行政机关依法所作行政处理决定中规定的义务,由国家机关依法强制其履行义务或达到与履行义务相同状态的行为。卫生行政处罚强制执行是一种具体的行政行为,它是保证国家行政管理活     

卫生行政处罚中若干法律问题探讨

卫生行政处罚对惩戒违法者 ,制止违法行为 ,保障人民群众身体健康和生命安全发挥着不可替代的重要作用。然而 ,我国卫生立法工作起步较晚 ,相关法律不够深入、细致 ,卫生行业情况又十分复杂 ,卫生监督部门要在合法性原则下 ,做好行政处罚中的每一个环节 ,面临许多棘手的法律问题。本文对卫生行政处罚中存在的若干急需解决的法律问题进行分析 ,供同行参考。1　若干法律问题分析及探讨1.1　简易程序中的举证责任简易程序是指违法事实确凿并有法定依据 ,对公民处以 5 0元以下、对法人或者其他组织处以 10 0 0元以下罚款或者警告的行政处罚的 ,…     

卫生行政处罚的听证程序

<正>1 意义1.1 有利于提高行政机关依法行政的能力和水平《行政处罚法》的实施,将行政机关依法行政的能力和水平提到了更高层次,在听证会上要经得起当事人申辩和质证,就要求我们执法队伍的法律素质和业务素质更进一步提高,并要制定更加严密的处罚程序,保证行政处罚的合法性、合理性。张泽报导一起因卫生监督执法人员未依照听证程序进行处罚,申请法院强制执行,法院未受理的案例,值得我们卫生监督执法人员引以为戒。     

试论正确适用卫生行政处罚

<正> 卫生行政处罚适用是卫生行政机关在认定相对行为违法的基础上,依法决定对相对方是否给予行政处罚和如何科以处罚的活动。它是将卫生行政法律规范规定的行政处罚原则、形式,具体方法运用到各种具体行政违法案件中的活动。卫生行政处罚适用是卫生行政机关对应受处罚行为人实体处理过程,能否正确适用,直接关系到卫生行政机关所作出的行政处罚决定是否合法、适当,直接关系到相对人的合法权益,是卫生行政处罚活动十分重要环节。1 卫生行政处罚适用条件 卫生行政处罚适用必须具备一定条件,否则即为违法或无效的行政处罚,卫生行政处罚适用包括,前提条件、主体条件、对     

保障卫生行政处罚公正公开的对策探讨

随着社会主义市场经济的不断完善,在依法行政的过程中,卫生行政执法机构被赋予了大量的行政处罚权。卫生行政处罚是卫生行政执法机构依据法律法规的授权或者卫生行政主管部门的委托,对违反卫生监督法律、法规及规章的公民、法人或者其他组织依法予以制裁的行为。《中华人民共和     

卫生监督中关于卫生行政处罚案卷评查的探讨

通过对卫生行政处罚案卷评查的基本程序、关键环节、基本方法等方面的论述,总结了河北省开展行政处罚案卷评查的具体做法和制定卫生行政处罚卫生案卷评查标准的经验,探索出卫生行政处罚案卷评查是开展卫生监督稽查工作的较好方法之一。     

二审食物中毒卫生行政处罚诉讼案探讨

2006年8月22,某市卫生局对该市某大学食堂因发生学生食物中毒事件,对该校进行卫生行政处罚.但该校食堂承包者不服处罚,向区、市两级法院提起上诉,经二级法院审理判决.驳回上诉,维持原判.卫生行政部门胜诉。     

151件卫生行政处罚案件中常见问题的探讨

作者对151件卫生行政处罚案件中常见的问题进行了分类统计，分析结果显示：行政处罚当事人认定不准、证据单一、现场检查地点记录模糊、案由描述不准确不完整等问题出现的最多。反映出卫生监督队伍的整体素质、执法水平参差不齐，指出加强卫生监督员的法律知识、专业技术理论和相关基础知识的培训势在必行，应予以高度重视。     

温州市职业卫生违法案件及行政处罚情况

温州市民营企业比重高,中小型企业众多,总体上呈粗放型、劳动密集型,特别是制鞋、合成革、陶瓷、电镀等行业,职业病危害形势比较严峻。《职业病防治法》颁布、实施以来,各级卫生行政部门为切实维护劳动者的健康权益,对一批违法情节严重的企业采取了行政处罚,现分析如下。资料与方法数据资料来源于全市2002~2005年的行政处罚案例,一个案本中的不同案由按不同处罚案例统计。数据汇总后,用统计软件SPSS进行分析。结果1时间分布从处罚例数看,2004年66例,占总数的50.4%。从罚款金额看,2004年186·2万元,占总额的67·3%。2003年31例,罚款53·8万…     

537起卫生行政处罚案件浅析

卫生行政处罚是卫生行政机关依法对违反卫生法律、法规、规章的行为给予的制裁措施,目的是在于惩戒违法者的违法行为,因此,对卫生行政处罚规定了严格的程序、裁量、审批等限制条件。目前卫生监督机构承担着6部法律、30多部法规和400多部规章的执行监管任务,为及时总结经验,提高卫生监督执法水平,指导卫生监督机构有针对性地开展卫生行政监管工作,现对2006年-2007年镇江市市直单位已结案的537起卫生行政处罚案件进行分析。     

浅论卫生行政处罚决定书的制作

<正>1 定义 卫生行政处罚决定书是县级及以上卫生行政部门依照法定程序制作,用以表达和证明对其辖区内违反卫生法律、法规的公民、法人和其他组织决定处罚结果的法律文书,是具体行政行为的书面表现形式,其一经送达即发生法律效力。它是卫生行政部门申请人民法院强制执行和被处罚人申请复议、提起行政诉讼的主要依据。 卫生行政处罚决定书属决定性文书,其内容结构一般由首部、正文(包括事实和理由、决定主文)、尾部三部分组成。本文以实施食品卫生行政处罚一般程序所制作的处罚决定书为例进行论述。