借助无形资产带动乡镇卫生院的发展

乡镇卫生院在卫生战线的地位和作用众所周知，而乡镇卫生院的困境和危机也愈来愈引起社会各界的关注及各级政府和卫生行政部门的重视。如何振兴乡镇卫生院，近几年来许多地方迈出了可喜的步子，诸如经济承包制、风险抵押制和股份合作制等，积累了许多宝贵的经验。我市在借鉴这些经验的同时，采取了城市医院以无形资产入股乡镇卫生院，从而带动乡镇卫生院发展的做法，即将城市医院无形资产转化为乡镇卫生院的活力、动力，取得了一定成效。乡镇卫生院的现状可用“老、弱、贫、残”四个字概括。“老”表现为卫技人员、房屋及设备的老化。“弱”…     

另辟蹊径 对号入座——论乡镇卫生院公有制的实现形式

乡镇卫生院公有制实现形式是目前卫生改革中讨论的热点之一。股份制不适宜于乡镇卫生院,现已基本形成共识,但对在乡镇卫生院中推行股份合作制有着比较广泛的兴趣,一些地方已经把股份合作制确定为乡镇卫生院的组织形式,并归纳出这种所有制形式对乡镇卫生院建设和运转的诸多促进作用。股份合作制究竟适合不适合乡镇卫生院,这是卫生改革在理论探讨和政策设计上亟待作出回答的问题。     

乡镇卫生院实行股份合作制的探讨

乡镇卫生院实行股份合作制的探讨编者按乡镇卫生院能不能实行股份合作制？如何实行股份合作制？已成为卫生界的一个热门话题。温州市已进行试点工作，取得了一些成效和经验。现在郑国荣、左文远同志帮助组织的几篇文章刊载如下，供讨论参考。乡镇卫生院实行股份合作制的探...     

股份合作制救了解体卫生院──海安镇卫生院枯木逢春纪实

温州目前试行股份合作制的乡镇卫生院大致分为二类，一类是以瓯海区沙城镇卫生院为代表的“改组型”，即原来的底子较好，引进股份合作制后就如锦上添花；另一类是以瑞安市海安镇卫生院为代表的“重建型”，即在彻底解体后用股份合作制重新加以组合，使之枯木逢春。在温州，解体卫生院相当多，从这个角度看，“重建型”很有现实意义，故笔者以海安卫生院为例，作纪实介绍。一在市场经济浪潮以及个体医和在职人员“业余服务”的冲击下，从１９８９年到１９９３年初的四年半里，海安镇卫生院先后发生了五次解体。尽管当地卫生局一次次“输血”…     

确定合理的分配结构规范乡镇卫生院的股份合作制

本文通过对温州两家乡镇卫生院实行股份合作制的产权制度改革情况的调查分析,认为在“改制”过程中应明晰产权,堵塞国有和集体财产流失的漏洞,要确定合理的分配结构,规范乡镇卫生院股份合作制的运作并逐步完善,使之健康发展。     

对蒲城县农村卫生院实行股份合作制的思考

编者按农村乡镇卫生院能否实行股份合作制已经成为卫生改革中的热点问题。对此，存在着完全不同的看法：一种意见认为，股份合作制与我国卫生事业的性质不符。中共蒲城县委常委、县委宣传部长陈健同志和卫生局局长施福龙同志，根据本县农村卫生改革的实践，撰文赞成农村卫生院实行股份合作制。认为，如何评价乡镇卫生院实行股份合作制是关系到卫生改革能否取得突破的原则问题。并提出应该根据卫生行业的特点，用邓小平同志关于生产力标准和三个有利于的精神去认真分析与评价。本刊认为，农村乡镇卫生院能否引入股份合作制是深化卫生改革过程…     

移花接木自成一体——再论乡镇卫生院公有制的实现形式

认为给卫生院带来实际经营效果的并不是股份合作制,但冠之以"股份合作制"的头衔却使这些卫生院陷入自相矛盾的困境.但股份合作制的一些要素可以在乡镇卫生院基本属性中运用,从而建立起与乡镇卫生院基本属性相一致的产权制度.     

我国农村乡镇卫生院股份合作制改革分析

目前,我国乡镇卫生院进行的产权制度改革主要形式有:国有民营、股份合作制、拍卖转让、租赁经营。从各地试点报道可以看出,股份合作制改革是最主要的一种形式。乡镇卫生院股份合作制改革与农村卫生服务市场的逐步发展、卫生体制改革的趋势以及农村股份合作制总体环境息息相关,同时,也受到乡镇卫生院内部融资、转换经营机制、个人权衡等因素的影响。根据相关调查资料研究,现对乡镇卫生院股份合作制改革所涉及的问题加以阐述。     

贫困地区乡镇卫生院实行股份合作制的构想

描述了当前我县乡镇卫生院的困境,从理论上探讨了贫困地区乡镇卫生院陷入困境的原因,指出主要原因是由贫困地区乡镇卫生院经营体制未能适应当前我国的经济体制改革以及与此相适应的医院卫生事业改革这种新的经济形式。因此,在竞争性医疗市场中,处于明显的劣势。根据“十五大”精神和《中共中央、国务院卫生改革与发展的决定》,文章从我县实际出发试作贫困地区乡镇卫生院实行股份合作制理论上的探讨和实践上的构想,以及实现股份     

乡镇卫生院实行股份合作制效益评价

乡镇卫生院实行股份合作制效益评价项兆敏（浙江省温州市瓯海区沙城镇卫生院３２５０２５）沙城卫生院自从１９８８年实行股份合作制以来，已经有了６年的工作实践，本文对它的效益特作简要的评价。股份合作制产权清楚，责任分明，能巩固集体经济，维护公有资产的保值和增...     

另辟蹊径对号入座：论乡镇卫生院公有制的实现形式

乡镇卫生院公有制的实现形式是目前卫生改革中讨论的热点之一。通过对股份合作制基本特点和乡镇卫生院特征的论述,指出工生院既定的性质和功能决定它不适于实行股份合作制,一些地方在乡镇卫生院体制改革中提出股份合作制事出有因,但切忌病急乱投医,而应另辟蹊径,对号入座,积极而慎重地选择乡镇卫生院的公有制实现形式。认为社会基金所有制是一种比较适宜的公有制实现形式。     

乡镇卫生院要积极稳妥地实行股份合作制

党的十一届三中全会以来，随着经济体制改革和社会主义市场经济的建立，企业股份制的经营管理模式越来越广泛地应用于卫生事业，许多卫生院作了大胆尝试，取得了可喜的成绩。江泽民总书记在党的十五大报告中，对股份制经济给予了充分肯定和高度评价，并就发展股份合作制经济作了重要指示，他说："目前城乡大量出现的多种多样的股份合作制经济是改革中的新生事物，要支持和引导，不断总结经验，使之逐步完善"。笔者就学习党的十五大精神和有关股份合作制的一些肤浅认识，谈谈乡镇卫生院实行股份合作制管理问题。1股份合作制是促进乡镇卫生院…     

江西遂川试行卫生院股份合作制办医成效显著

遂川县是井冈山脚下的贫困老区。为加大老边贫地区农村基层医疗机构的改革力度，帮助乡镇卫生院早日走出困境，从1995年起，该县先后对11所乡镇卫生院试行股份合作制办医，收到了明显效果。11所卫生院业务收人比1994年增加154万元，增长93．5％；国有资产增加48万元，增长85．5％；职工收入增长18．6％，11所卫生院一举甩掉了亏损帽子，扭亏为盈。遂川县卫生局为了积极探索乡镇卫生院经营管理体制改革，在县委、县政府的大力支持下，大胆地作出了试行股份合作制办医的决定，井成立了以卫生局长为组长的股份合作制办医改革领导小组，制订了《…     

股份合作制改革对乡镇卫生院综合效益影响研究

本次研究表明，乡镇卫生院股份合作制改革与乡镇卫生院基础条件密切相关；调查地区改制后卫生院近期资金的筹集主要用于房屋改造、改善就医环境和基础设施上，专项医疗设备购置和更新尚不是主要投资方向，卫生人力结构变化不明显；改制卫生院偿还成本、维持经济可持续发展能力增强，改制与未改制卫生院患者评价差异主要集中在医疗环境和服务费用上。     

乡镇卫生院实行股份合作制的形式及其管理和运行机制

乡镇卫生院实行股份合作制的形式及其管理和运行机制刘正炼（浙江省洞头县卫生局３２５７００）在计划经济条件下，一部分农村乡镇卫生院功能正常运转；一部分卫生院人心浮动，业务清淡，陷入了困境之中；一部分卫生院名存实亡；一部分卫生院正在分化解体。笔者针对农村乡...     

乡镇卫生院产权制度改革前的资产评估与处置

乡镇卫生院在实施产权制度改革 ,进行资产转让、股份合作制或租赁经营的过程中 ,首先需要研究和解决的问题是 :卫生院原有资产产权如何界定 ?资产价值如何评估 ?不良资产如何处置等等。本文就此结合我市乡镇卫生院产权制度改革过程中的一些具体做法提出几点意见供参考。一、乡镇卫生院资产的概念及分类根据“事业单位会计准则”和国家卫生部、财政部现行医院会计制度规定 ,结合卫生院自身特点 ,卫生院的资产概念为 :资产是卫生院会计要素之一 ;卫生院拥有或控制 ,能以货币计量 ,并能给卫生院带来一定经济利益的经济资源 ,包括卫生院各种财产…     

阜阳市30个乡镇卫生院股份合作制的报告

阜阳市地处安徽西北部，有1350万人口，其中农业人口占92％，经济相对落后，在财政紧张、投人不足、市场经济竞争加剧的条件下，担负着农村基层繁重的医疗、预防保健任务的乡镇卫生院，更是发展维艰。加上部分卫生院内部管理不善，出现了滑坡和解体现象。为了摆脱困境，发挥乡镇卫生院在农村卫生工作中的枢纽作用，我们在借鉴外地经验的基础上，于1995年在全市乡镇卫生院中选择30多个乡镇卫生院进行 了股份合作制的试点工作。试行两年多来，各卫生院都程度不同的有了发展，取得了一定的成效。1试行股份合作制的起因"一是卫生事业一直是在两…     

乡镇卫生院股份合作制改革的初步成效

股份合作制是当前乡镇卫生院产权制度改革的常见形式。它在调动职工积极性、拓宽卫生院筹资渠道、保值公有资产、完善内部经营管理机制等方面取得了初步成效 ,提高了卫生院的卫生服务水平 ,增强了自我生存与发展能力。股份合作制有可能成为新世纪我国乡镇卫生院体制改革的一条希望之路。     

卫生院抵押综合承包形式可取

乡镇卫生院的改革,是一个受到普遍关注的难点和热点问题。近年来,各地都在积极探索,进行了“五定一奖”、技术经济责任制、承包责任制、综合目标管理责任制、股份合作制以及租赁、股份制等管理体制、经营机制等方面的改革,收到了较大的成效。但是,在我们山区农村地区来看,这些改革措施和管理办法逐渐失灵,有些单位面貌依旧,尚有25％～30％的乡镇卫生院仍然入不敷出,负债经营,功能日下,甚至趋于恶性循环的“重危”状态。为了深化改革,摆脱困境,我区今年乡镇卫生院的改革着重在改革的力度和深度上进行突破,先后在部分县的乡镇卫生院实行了抵押综合承包。     

温州市乡镇卫生院股份合作制案例调研

为了探讨乡镇卫生院实施股份合作制的可行性及其对卫生服务社会效益的影响,探讨股份合制卫生院的出现对农村卫生服务供给体系的影响,卫生部卫生经济研究所于1997年11～12月对温州市部分乡镇卫生院的股份合作制进行了案例调研。现就有关问题进行初步探讨。