加强宏观卫生调控的几点思考

卫生改革如何适应社会主义市场经济体制，这是卫生事业发展面临的新情况新问题。近几年卫生改革实践证明，我们的改革取向基本正确，制定了一系列行之有效的政策措施，促进了卫生事业的不断发展。本文拟就卫生行政部门适应市场经济新形势，充分发挥宏观调控作用谈几点看法：一、确立卫生事业在整个经济体制改革中的正确座标，把握好改革方向。１９８９年，国家明确提出我国的卫生事业是“公益性的福利事业”，并确定了“人人享有卫生保健”这一发展目标，这就从根本上规定了卫生改革的方向。就是说在市场经济条件下，卫生服务组织要以“公益…     

对卫生事业宏观管理的浅见

在社会主义市场经济条件下,加强对卫生事业的宏观管理,是卫生行政部门的重要职责,也是促进卫生事业不断发展的重要措施。因此,研究卫生事业的宏观管理很有必要。过去,不论是在计划经济体制下,还是在转向市场经济体制下,各级卫生行政部门在对卫生事业的宏观管理上,都取得了很大成绩,使卫生事业得以蓬勃发展。但是,有些卫生行政部门在卫生事业的宏观管理上,也有不尽人意之处,还存在一些问题,主要表现是:     

把握契机 加快贫困地区预防保健事业发展

《中共中央、国务院关于卫生改革与发展的决定》(以下简称《决定》)为卫生事业的发展指明了方向。积极推进卫生改革,切实做好预防保健工作是当前卫生工作的重要内容。积极寻求与市场经济相适应的、与国民经济协调发展的医疗卫生保健体制和运行机制,促进预防保健工作的具体落实,特别是使贫困地区预防保健工作走出困境,满足贫困地区人民群众最基本的保健需求,已成为卫生事业管理者着力研究的重要课题。     

在卫生资源调整中实现职能转变

由计划经济向市场经济转轨时期,暴露出辽宁省卫生资源配置效率低下,进而严重影响全省卫生事业发展,成为一个“瓶颈”。改革其当其冲的问题是卫生体制。新形势要求我们必须转变卫生行政部门的管理职能,用符合市场经济发展规律的思维方式来管理卫生全行业工作。这样才能牵一发而动全身,抓住了主要矛盾,真正解决卫生改革中的深层次问题,按照区域卫生规划的要求优化配置卫生资源,变办卫生为管卫生,通过强化全行业管理,发挥市场对卫生资源配置的基础性作用,使全社会卫生资源的调整逐步走向动态平衡,进而极大地促进卫生事业健康可持续发展。     

转变观念,在困境中求发展

中共中央、国务院制定《关于卫生改革与发展的决定》进一步明确了卫生改革和卫生事业发展的指导思想，规定了大政方针，内容十分丰富，特别是与医院有关内容占的比重很大，因为卫生事业的主体是医疗保健，群众关注的热点和产生矛盾也多集中在医院，因此地处贫困地区的中小医院生存和发展也是广大群众和职工关注的热点和产生矛盾较多地方，贫困地区医院如何办，向何处去，也是大家关心的热点问题之一。一、贫困地区医院目前面临的形势（－）地方财政投入逐年减少。虽历年来强调国家对卫生事业投入应逐年有所增加，但由于我国分灶吃饭财政体制…     

大胆探索卫生事业公有制多种实现形式的思路

党的十五大报告关于公有制实现形式的论述，是我国经济体制改革理论的重大突破，这是又一次思想解放和发展机遇，对进一步深化卫生事业改革，实现卫生改革的目标，具有极其重大的意义。狭义的卫生事业，是指政府举办的，由卫生行政部门管辖的医疗卫生单位的总称。从广义角...     

当前卫生全行业管理初探

当前城镇医疗卫生体制改革已全面展开,农村卫生改革也即将启动.社会主义市场经济体制的建立和医疗卫生体制改革要求各级卫生行政部门必须顺应形势,抓住机遇,积极改革,转变职能,实现由办卫生到管卫生的转变,从而更好地发挥行业管理的效能,促进卫生事业的健康发展,不断满足人民群众多层次、多样化的健康需求.     

当前卫生全行业管理初探

当前城镇医疗卫生体制改革已全面展开 ,农村卫生改革也即将启动。社会主义市场经济体制的建立和医疗卫生体制改革要求各级卫生行政部门必须顺应形势 ,抓住机遇 ,积极改革 ,转变职能 ,实现由办卫生到管卫生的转变 ,从而更好地发挥行业管理的效能 ,促进卫生事业的健康发展 ,不断满足人民群众多层次、多样化的健康需求。全行业管理既是医疗卫生体制改革的内在要求和有机部分 ,也是卫生行政部门转变职能的一个重要体现 ,它不仅涉及医疗卫生工作的各个方面、各个层次 ,而且也与贯彻卫生法律法规的社会各有关领域紧密相关。在社会主义市场经济和法…     

试论卫生事业的宏观调控与管理

卫生事业宏观调控问题,是建立社会主义市场经济体制,培育医疗服务市场中应当认真研究和妥善解决的重大课题。《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》中指出:“建立社会主义市场经济体制,就是要使市场在国家宏观调控下对资源配置起基础性作用。”《中共中央、国务院关于卫生改革与发展的决定》要求:“各级卫生行政部门要转变职能,运     

从宁夏对卫生管理人才的需求看卫生管理教育改革

卫生事业的发展离不开卫生管理人才,而卫生管理人才的培养则离不开卫生管理教育。当前,党的十四大已经确定我国整个经济体制是要建立社会主义市场经济体制,摆在我们面前的是卫生事业的发展如何跟市场经济体制接轨。与此相适应,加速和深化卫生改革过程中应如何选拔和培养卫生管理人才,如何加强卫生管理教育改革,以便培养一大批能够适应市场经济体制的卫生管理干部,这已是当务之急。加之近年来卫生管理教育     

卫生改革与发展的因素及对策

社会主义市场经济体制的建立与实行,在很大程度上改变了卫生事业生存和发展的内外条件。它既为卫生事业的发展与振兴提供了机遇,又对卫生事业的生存与发展提供了严峻挑战。纵观十几年的卫生改革,我们无论从卫生事业发展理论上,还是从卫生事业发展实践上,都取得了很大进展。但回顾这段改革与发展的历史,我们会发现还存在着许多问题和不足,即卫生改革与发展的理论还不够明确、统一和完善;卫生改革与发展的实践由于理论的不充分,出现了许多缺陷。面对如潮而至的市场经济大潮,以往我们更多的是被卷入或被迫地进入了市场经济,更多的是盲目跳入,跟在别人的后面搞起了照搬照抄。这样,有中国特色的、符合中国国情的、以及体现卫生事业自身特点的因素被淡漠了。事实说明,只有符合     

承前启后 继往开来——在华东卫生经济协作会第十四次年会上的讲话

卫生经济学是卫生领域一门新兴学科。它对卫生改革具有指导作用。特别在邓小平理论的指引下,随着我国社会主义市场经济体制的逐步确立,卫生经济在一些重大问题的研究上不仅有了实质性进展和突破,而且也开辟了研究新领域,开创了学术研究与转化决策“联姻”的新局面。卫生经济理论,越来越得到各级卫生行政部门、医疗卫生单位的高度重视,为推动卫生改革,发展卫生事业,作出了应有的贡献。     

卫生监督体制改革几个认识问题的探讨

<正> 1 正确认识政府“办卫生”与“管卫生”的关系 卫生监督体制改革的核心是转变职能,强化卫生行政部门依法管理卫生事务的职能。但就卫生改革与发展的全局来说,在今后的一定时期内,政府“办卫生”与“管卫生”的职能还将长期并存,两者不可偏废。计划经济时代,政府包揽包办卫生事业的做法已经不适应今天的市场经济,但是,如果认为市场经济条件下政府的卫生职能只是充当“警察”的角色,     

卫生改革与思考

随着社会主义市场经济目标的确定,卫生改革中一些深层次问题越来越突出,卫生事业面临着许多新情况、新问题。医院要正确合理地引入市场机制,促进卫生事业适应社会主义市场经济的发展。按照全国、省（市）卫生工作会议的有关精神,探讨卫生事业适应市场经济发展的新思路...     

论新时期卫生会计的作用

随着我国社会主义市场经济的发展和经济体制改革的不断深入,卫生事业单位成了财务管理的主体,有了较大的财权。全国卫生工作会议的召开,进一步明确了我国卫生改革和发展的大政方针,必将有力地推动我国卫生改革与发展。 <事业单位财务规则>的颁布,确立了社会主义市场经济条件下卫生事业财务管理的体制基础。社会主义市场经济从内容上丰富了卫生事业财务管理,在很大程度上改变了卫生事业财务管理的内外部环境,提高了卫生事业财务管理在卫生管理中的地位和作用。<中共中央、国务院关于卫生改革与发展的决定>也对卫生经济管理提出了很高的要求。因此,在新的形势下,作为卫生财务管理的基础,卫生会计工作如     

浅议卫生事业如何适应形势需要实现健康快速发展

随着市场经济体制的建立和发展,人民对医疗保健的需求不断提高,卫生事业面临着新的机遇和挑战,卫生事业作为整个社会事业的重要组成部分,其发展必须与社会主义市场经济发展相适应,彻底改变传统计划经济体制下单纯依靠和等待指令性投入的观念,树立起适应市场经济体制的新观念。１　要树立强烈的机遇意识　“发展才是硬道理。”加快卫生事业发展是卫生改革的主旨内涵,也是检验卫生改革成效的基本标准,更是卫生改革持续深化的动力。只有实现卫生事业持续、稳定、健康、快速发展,才能实现卫生工作为人民健康服务,为社会主义现代化服务…     

卫生防疫服务市场的开发

<正> 我国卫生事业是公益性福利事业,这是建立现代社会主义市场经济中对卫生行业取得的广泛共识。深化卫生改革适应社会主义市场经济需要,是卫生事业健康发展的保证。随着社会生产力的发展,市场对卫生防疫服务的需求大大增加,防疫机构应抓住机遇,挖掘潜力,利用行业优势开发卫生资源,服务于社会日益增长的多层次健康服务需求。     

江西省居民卫生服务调查报告——2000年居民卫生服务调查分析

为适应社会主义市场经济体制,加快政府职能转变与科学决策的进程,加快城乡医疗保障制度改革、卫生管理体制的运行机制改革及实施区域卫生规划等已经提到各级政府及卫生行政部门的议事日程。为此,江西省卫生厅于2000年3月在全省范围内开展了第二次居民卫生服务调查。调查对了解和评价我省居民健康状况、掌握居民卫生服务需要和需求的变化,对各级卫生行政部门管理科学化、民主化、合理配置卫生资源、调控卫生事业各种供求关系、提高卫生服务的社会效益和经济收益将产生重要作用。现将本次卫生服务调查结果报告如下:     

对市场经济体制下卫生改革若干问题的思考

随着市场经济体制的逐步确立 ,市场机制对社会发展领域的渗透越来越强。卫生系统的改革如何进一步适应这种新型的经济体制要求 ,获得令人满意的成效 ,是人们普遍关注的问题。一、明确卫生改革的发展思路卫生改革既要适应社会主义市场经济的发展 ,又要遵循卫生事业发展的内在规律 ,追求经济效益和社会效益的统一。随着经济体制改革的逐步深入 ,可用发展产业的思路来指导卫生改革 ,一方面要积极争取财政和社会对卫生事业的投入 ,另一方面要加强经营管理 ,促进经济增长 ,应对日益激烈的医疗市场竞争[1] 。二、设立灵活多样的医疗机构卫生改革的…     

区域性卫生资源的开发和利用

我国现行的卫生事业体制中,医疗卫生机构从属于不同的行政部门、企事业单位和部队,因此决定了卫生资源投入的多元性。一个区域的卫生行政主管部门,如何着眼于本区域,通过卫生改革,开发利用好区域内卫生资源,对于发展区域内卫生事业,满足当地人民群众卫生保健的需要,将起到重要