食品卫生行政处罚文书327宗的评析

卫生行政执法文书是卫生行政执法活动的法律凭证，记载着卫生行政执法行为，直接影响着卫生行政执法行为的效力。卫生行政执法文书是卫生行政机关在履行卫生监督职能过程中为执法办案程序和解决实体法律所形成的，具有法律效力和法律意义的公务文书。为了解我市卫生监督员在卫生行政处罚过程中所制作的卫生行政处罚文书的质量情况，以提高制作文书水平提供依据。     

卫生行政执法文书档案管理存在的问题及对策探讨

随着卫生监督体制改革的不断深入发展 ,卫生行政执法文书档案的管理在卫生监督工作中的地位也越来越重要。人们对卫生行政执法文书档案管理工作的重要性的认识也有了根本的变化。但是在对基层卫生监督工作进行检查时还是发现 ,很多基层卫生监督机构的卫生行政执法文书制作、整理、归档工作还很不规范 ,存在着许多问题。为了促进卫生监督监测基础档案的建设 ,现就基层卫生监督机构在卫生行政执法文书制作、整理、归档中存在的主要问题作一探讨。1　存在的主要问题1 1　卫生行政执法文书制作问题　　卫生行政执法文书形成较粗制滥造 ,达不到档…     

上海市徐汇区2002-2004年卫生行政处罚文书现状

卫生行政处罚文书是卫生行政执法文书的重要组成部分。卫生行政执法文书是卫生行政机关在执行或适用法律法规进行执法活动中形成的各类法律文书,是卫生行政机关依法对管理相对人采取的能够直接影响其权利与义务的具体行政行为的表现形式,是卫生行政法律文书的一种。作为一种法律文书它既体现国家意志,也保护公民、法人和其他组织合法权益。在卫生行政执法中,     

卫生行政执法文书语言规范六要素

十一届三中全会以来,国家先后颁布和制定了一系列的卫生法律法规,卫生管理也逐步走向了依法行政。为了保障卫生行政部门有效、正确地实施行政管理,进一步规范卫生行政执法活动,卫生部于１９９８年７月８日发布了《卫生行政执法处罚文书规范》。该规范从文书制作的要求、内容、种类、格式等方面进行了规范,改变了过去卫生行政执法处罚文书各异的状况,使处罚文书从法律上得到了规范和统一,这将起到加快卫生法制建设的作用。卫生行政执法处罚文书是卫生行政执法文书的一个重要组成部分,它的统一、规范管理,也为其他卫生行政执法文书的…     

卫生执法文书管理软件在卫生监督工作中的应用

为了快速、高质量的制作卫生行政执法文书 ,通过卫生执法文书管理软件的使用 ,制作出了规范的高质量的卫生执法文书 ,提高了工作效率和管理水平 ,并有利于执法文书的档案管理、查询和统计。     

上海市徐汇区卫生行政处罚文书质量的影响因素分析

卫生行政处罚文书是指国家卫生行政机关或者被授权的执法机关在卫生执法和适用法律、法规的活动中制作的,具有法律效力或法律意义的非规范性文件,是卫生行政法律文书的一种。卫生行政处罚文书的质量尚存在许多问题。通过对卫生行政处罚文书质量分析,了解卫生行政处罚文书制作中存在的主要问题对于卫生执法工作有积极意义。我们通过对徐汇区卫生局卫生监督所2002--2004年卫生行政处罚文书影响质量的主要因素分析,为进一步提高卫生执法文书质量提供科学依据。     

卫生行政执法文书与许可文书稽查及常见问题

卫生监督稽查工作的目的是规范卫生监督执法行为。卫生行政执法文书是卫生监督执法行为的重要体现。我们对河北省卫生监督机构数年来的卫生行政执法文书和卫生行政许可文书进行了多次稽查。现对稽查方法及文书中常见的问题进行探讨,以供卫生监督人员借鉴,也供卫生监督稽查人员开展稽查工作时参考。1稽查依据与稽查范围依据卫生部第34号令《卫生行政执法文书规范》与卫生部《卫生监督稽查工作规范》开展文书稽查工作。我们先后4次在河北省全省范围内对卫生行政执法文书和卫生行政许可文书进行了稽查。共检查卫生行政处罚案卷463卷,卫生行政许…     

建设项目施工设计卫生审核文书质量影响因素分析及对策探讨

目的分析影响卫生审核文书质量的因素,有针对性的提出相应对策。方法运用多元回归模型统计分析影响卫生审核文书质量的指标。结果卫生行政审核文书质量受16个因素的影响。统计分析并结合专家意见发现审核依据合法、使用规范的术语和语言、申请人证明文书齐全、特定文书时限符合法律规定、基本文书齐全、申请资料齐全、符合法定基本流程是关键因素。结论指标执法程序、申请资料齐全、文书齐全、文书时限、文书体例的实现在工作中有待改进,卫生审核文书质量仍有较大改进余地。     

卫生监督文书的质量保证

文章论述了卫生监督文书实施三年来,卫生监督文书在依法行政、执行卫生监督、增加执法力度、提高监督水平中的重要作用。并针对卫生监督机构在制作卫生监督文书中存在的质量问题,阐述了提高文书质量的必要性,详细论述了提高文书质量的保证措施。     

卫生监督文书中的质量保证

文章肯定了实施卫生监督文书３年来，卫生监督文书在依法行政、执行卫生监督、提高监督水平中的重要作用。并针对卫生监督机构在制作卫生监督文书中的质量问题，分析其原因，并从宏观策略和具体措施两个方面论述了提高文书质量的保证措施。     

《卫生行政执法文书质量考核标准》的研制和应用

湘潭市《卫生行政执法文书质量考核标准[》1]的研制,对提高卫生行政执法文书制作质量和卫生监督员的业务素质以及完善卫生监督机构的内部工作考核制度有较大的作用。该标准把卫生行政执法文书分为3类4等,有基础标准和一般标准两部分,规定评分方法,提出材料归档顺序要求。将考核标准执行前随机抽查的174套和执行后的105套执法文书的制作质量进行比较,检验应用效果。结果表明全市卫生行政执法文书制作质量总体水平及卫生行政许可、现场监督及行政处罚文书等3类执法文书制作质量均有较大的提高,把该标准作为工作质量考核内容的卫生监督机构的执法文书制作质量有更大程度上的提高。     

正确书写卫生监督执法文书 规避行政诉讼

卫生行政执法文书是卫生行政机关为实现卫生行政监督管理职能,在现场卫生监督、行政处罚过程中,针对特定对象依法制作的具有法律意义的法律文书.卫生部继1992年、1998年先后发布《关于统一27种卫生监督文书格式的通知》和《卫生行政执法处罚文书规范》之后,2002年12月,又颁布了新版的《卫生行政执法文书规范》.对加强卫生监督人员素质,提高执法水平有着重要的意义.正确的使用和书写卫生监督执法文书,有助于避免出现行政复议和行政诉讼败诉案件.     

食品卫生监督文书制作质量评析

卫生监督文书是卫生监督机构在卫生监督执法过程中、针对特定的管理相对人和事依法制作的具有法律或法律意义的公用文书。文书制作的质量是衡量卫生监督工作水平和卫生监督人员素质的依据,也是追究有关法律责任的主要书证。所以,卫生监督文书在卫生监督执法中具有非常重要的地位和作用。为了解我省卫生监督机构对卫生监督文书书写的质量情况,遂于１９９６和１９９７年,重点对食品卫生监督机构的监督文书书写质量情况进行了调查。现报告如下。１　资料与方法１１　先后深入全省８个地（州）市和２４个县（市）区,重点抽查了食品卫生监…     

浅议卫生行政法律文书的规范性制作和使用

我国目前制订并颁布实施的与卫生执法文书有关的法律、规章主要有《中华人民共和国行政处罚法》、《卫生行政处罚程序》、《卫生行政执法处罚文书规范》,作者根据几年来青岛市卫生局卫生监督所职能科室从事执法文书制作、审核等管理工作经验 ,试就执法文书使用和制作过程中需注意的问题做一浅显分析。1　卫生行政法律文书分类卫生行政法律文书可分为执行、程序、证据、许可 4类。1 .1　执行类文书卫生行政处罚决定书、当场卫生行政处罚决定书、卫生行政控制决定书、解除卫生行政控制通知书、封条、卫生许可证申请受理情况通知书、技术鉴定委…     

卫生执法文书送达问题讨论与对策建议

文书送达是卫生行政执法过程中最基本和必不可少的环节,其重要性不证自明。随着社会的进步与发展,卫生行政执法力度的增强致使文书送达问题异常凸出。本文通过探讨上海市宝山区在卫生执法文书送达中遇到的问题,通过案例提出执法文书送达过程中的主要做法,并就提升卫生执法文书及时、准确、有效地送达率,提出相关对策、建议。     

建设项目施工设计卫生审核文书质量影响因素研究

目的了解上海市松江区建设项目施工设计预防性卫生审核现状,分析存在的主要问题及影响卫生审核文书质量的因素,有针对性的提出对策。方法用已建立的文书质量评价指标体系,对三年建设项目施工设计预防性卫生审核档案进行评阅,统计分析评阅结果产生原因及卫生审核文书质量的影响因素,结合实际工作经验提出针对性对策建议。结果卫生行政审核文书质量受16个指标体系内部因素影响。统计分析并结合专家意见确定申请资料齐全、文书时限符合法律规定、程序形式合法、基本文书齐全、符合法定基本流程、审核依据合法是关键影响因素。建设项目施工设计卫生监督审核文书总体质量整体趋好,工业项目审核文书质量显著低于其他项目,审核文书质量还受审核人员性别、学历等外部因素影响。结论卫生审核文书质量仍有较大改进余地,申请资料及文书齐全性、文书时限、形式、流程在工作中有待改进,人员配置有待合理完善。     

卫生许可文书格式修改建议

现行的卫生许可文书格式仍沿用卫生部1992年3月11日发布的《关于统一27种卫生监督文书格式的通知》（卫监发[1992]第14号）中规定的卫生许可文书格式。该文书格式共4种，即卫生许可证申请书和卫生许可证1号、2号、3号。笔者认为，该套文书需修改，其原因及修改建议如下：     

安阳市公共卫生行政执法文书制作情况调查分析

卫生行政执法文书是卫生行政机关为实现卫生行政监督管理职能,在现场卫生监督、行政处罚过程中制作的法律文书,是各级卫生行政执法人员落实卫生法律法规的法律凭证,文书制作是否规范直接影响着执法行为的效力。为了解安阳市卫生行政执法文书制作情况,对2006—2007年公共卫生行政执法文书进行调查分析,结果报告如下。     

浅议卫生行政执法处罚文书标题

为推进卫生监督文书规范化工作,卫生部于1998年8月发布了《卫生行政执法处罚文书规范》(以下简称《规范》),对21种卫生监督文书提出了具体的制作要求,除封面外,在页首都做出了“卫生行政执法处罚文书”的标题。由此,卫生行政执法处罚用文书同其他类卫生监督文书又有了明显的区别标志。但通过认真学习卫生监督文书制作及运用知识,同时结合具体的卫生执法实践,发现在文书页首做“卫生行政执法处罚文书”的标题是否科学,尚值得商榷,现就此略抒一管之见。     

卫生行政处罚文书质量评价指标体系研究

实施卫生行政处罚文书的质量控制,使其充分发挥在卫生行政执法中的依据、工具、手段作用,以及在行政诉讼中的证据作用,是卫生监督机构应该解决的问题。高质量的卫生执法文书可以保护管理相对人的合法权益,确保依法行政和行政执法责任制度的落实。卫生行政处罚文书的质量控制是一项系统的复杂工程,而一套普遍适用的执法文书质量评价指标体系能在该工程中起到关键的作用。