东营市河口区构建全覆盖的城镇居民医疗保障体系

近年来，河口区在全面推行农村合作医疗和城镇职工医疗保险的基础上，针对城镇失业人员、贫困居民就医难的实际，建立实施了城镇居民医疗保险制度，经过多方筹资、规范运作，取得了显著成效，实现了城乡居民医疗保障应保尽保，在全区构建起了城乡一体、全面覆盖的医疗保障体系。截至2005年底，全区共有9919名城镇居民参加城镇居民医疗保险，筹集资金51．6万元；已补偿6155人（次），发放补偿金21．6万元，占筹资额的42％，群众受益率达到43％（此前，全区城镇居民有14000人没有社会医疗保障）。     

发展合作医疗保险 构筑城乡居民医疗保障体系

嘉兴市是国务院批准的长江三角洲“先行规划、先行发展”的 15个城市之一。全市陆域面积 3915平方公里 ,下辖五县(市 )二区。全市现有 6 9个乡镇 (街道 )、10 4 5个行政村 ,总人口 332 4万 ,其中农业人口 2 4 9 36万。 2 0 0 2年全市居民人均纯收入 115 0 0元、农民人均纯收入 5 5 4 1元 ,全市人均期望寿命 75 4岁。所辖的五县 (市 )二区已全部进入综合实力“百强县”前 5 0名。1　统一认识 ,确立农村合作医疗制度的战略地位1 1　农村合作医疗的发展历程嘉兴市推行农村合作医疗制度已有4 0多年的历史。 2 0世纪 80年代初 ,随着农村经济体…     

建立城镇居民合作医疗制度实现应保尽保

东营市的城镇职工基本医疗保险和新型农村合作医疗制度已全面建立，城镇职工和农民已有了比较健全的医疗保障。但是，大多数城镇居民没有医疗保障，导致因病致贫、因病返贫现象的发生。为此，东营市积极探索建立城镇居民合作医疗及大额医药费救助制度，力求实现弱有所保、应保尽保。     

关于城镇老年居民医疗保障体系建设的思考

随着我国城镇职工医疗保险制度覆盖面的不断扩大，农村合作医疗保险也在农村地区迅速普及，更多的社会成员得到了医疗方面的社会保障，而城镇没有享受基本医疗保险待遇的老年居民却成了社会医疗保障制度政策覆盖的盲区。当前我国部分地区，如镇江、苏州、长春等地突破了国务院国发[1998]44号文中规定的参保范围和对象，开展了城镇老年居民的医疗保险制度，这进一步缓解了部分社会成员看病难、看病贵的问题，本文主要从镇江、苏州两地的做法探讨如何构建城镇老年居民的医疗保障体系。     

基本医疗保障关系转移接续的困境与探索

目前,我国虽然建立了包括城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险及新型农村合作医疗在内的基本医疗保障体系,但是基本医疗保障关系的转移接续面临着困境,各地虽然积极进行了相关探索,但是医疗保障空白期、缴费年限限制、医疗保障待遇降低等一系列关系流动就业人员基本医疗保障权益的问题仍未有效解决,     

安庆市加快建设覆盖城乡居民医疗保障体系的实践探索

安庆市覆盖城乡居民的医疗保障体系基本建立,但仍存在运行不协调、可持续发展面临巨大压力、保障水平有待进一步提高等问题。为加快建设覆盖城乡居民的医疗保障体系,必须建立可持续发展的机制、城乡一体化的体系。     

构建符合中国农村经济新特点的医疗保障制度的设想

构建符合中国广大农民需要的医疗保障制度，是中国农村卫生工作的重要任务。在对中国农村新时期经济发展特征和农村医疗保障现状进行分析的上，提出在农村实施医疗保险制度的设想。     

医疗保障资源全员共享的可行性研究

现行政府实施的医疗保障形式有城镇职工基本医疗保险、重大疾病补充医疗保险、新型农村合作医疗、惠民医疗等,目前各地又在陆续推出城镇居民医疗保险和未成年人医疗保险等医疗保障措施,医疗保险的受益面正在日益扩大,对逐步实现全民医疗起到了积极作用。但是由于上述几种医疗保     

医疗保障体系

医改原则：加快建立和完善以基本医疗保障为主体,其他多种形式补充医疗保险和商业健康保险为补充,覆盖城乡居民的多层次医疗保障体系。     

医疗保障：向全民医保迈进

2009年1月21日,国务院常务会议审议通过了《关于深化医药卫生体制改革的意见》和《2009—2011年深化医药卫生体制改革实施方案》,明确提出：到2011年基本医疗保障制度全面覆盖城乡居民,在三年内使城镇职工和居民基本医疗保险以及新型农村合作医疗参保率提高到90％以上。目前我国基本医疗保障制度包括了城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗和城乡医疗救助等四个部分,分别覆盖城镇就业人口、城镇非就业人口、农村人口和城乡困难人群。     

卫生部卫生发展研究中心研究员、本刊特约编委应亚珍：科学推进医保体系发展

新医改把建设覆盖城乡的基本医疗保障制度作为重要目标。目前,我国已经形成了城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗制度（以下简称新农合）和城乡医疗救助体系相结合的医疗保障体系。由于历史的原因,我国医疗保障体系的行政管理和经办管理处于分割状态。     

构建多层次医疗保障体系和运行机制

<正>为进一步完善城乡居民医疗保障制度,健全多层次医疗保障体系,有效提高合作医疗重特大疾病保障水平,按照国家相关部委的文件精神,贵州率先在合医管理模式具有代表性的六盘水市、铜仁市、毕节市开展商业保险机构承办合医大病医疗保险试点工作。一、拓展和延伸基本医疗保障制度,减轻农民大病就医费用负担商业机构成为新农合大病保     

探索城乡合作医疗可持续发展之路——浙江省海宁市城乡居民合作医疗的实践与思考

为进一步贯彻落实《中共中央、国务院关于进一步加强农村卫生工作的决定》精神，浙江省海。宁市在新型合作医疗的基础上，2D06年度实格了城乡居民合作医疗制度，扩大丁覆盖面。海宁全市现有总人口为64．3万．辖镇（街道）12个。现有46．3万人参加城乡居民合作医疗，占应参保人数的92．2％；有约12万人参加城镇职工医疗保险：加上商业保险、民政补助等多种彤式．基本上达到了医疗保险全覆盖．基本解决了群众的医疗保障问题。     

建立多层次的医疗保障体系——厦门市医保制度改革成功的因素之一

厦门市是较早进行城镇职工基本医疗保险制度改革的城市，从1997年7月起推行至今已将近九年。近几年来，厦门市医疗保险基金始终保持“收支平衡、略有结余”的良好态势，截至2005年底，医疗保险基金滚存结余16亿元。笔者认为，厦门市医疗保险制度改革之所以能取得较好的成效，其原因之一在于针对不同的人群建立了多层次的医疗保障体系，主要特色如下。     

起航,2007

城镇职工之外的城镇居民医疗得不到保障的问题日显突出,已经成为我国深化医疗保障制度改革必须逾越的障碍。种种迹象表明,基层医疗卫生体系建设已经开始起步。这一轮各城镇居民基本医疗保险试点的领跑值得关注——将是新的医疗保障体系建立的起航。     

山东省统筹城乡医疗保障制度的可行性分析

《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》明确提出：“城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗和城乡医疗救助共同组成基本医疗保障体系……随着经济社会发展,逐步提高筹资水平和统筹层次,缩小保障水平差距,最终实现制度框架的基本统一。”山东省作为东部沿海发达省份,在统筹城乡医疗保障制度建设过程中,从政策法规的出台、制度试点的推进、社会经济的发展状况、城乡医疗保障需求状况等方面,已具备逐步提高统筹层次的条件和基础。本文对山东省开展统筹工作的可行性进行详细分析,以期对制度设计提供有益的参考。     

建立和完善医疗保障制度促进经济发展

在我国社会主义市场经济建立的过程中 ,社会保障特别是医疗保障制度也在建立和完善中 ,但以城镇职工基本医疗保险制度为主体的医疗保障制度还存在覆盖面窄 ,经费收缴困难等问题 ,此外占我国人口７０%的农村居民尚未被医疗保障制度所覆盖 ,笔者就此谈点看法。一、存在问题(一 )覆盖面狭窄 ,制约了医疗保障功能的发挥。城市的医疗保险制度改革 ,局限在原享受公费医疗、劳保医疗享受者 ,非国有集体单位的职工基本上没有参加医疗保险。享受公费医疗、劳保医疗的人群仅占全国人口的１０% ,但却占用了全国４０%以上的卫生费用。在农村 ,真正意义上…     

农村外出务工人员医疗保障问题的探讨

从农村外出务工人员的健康状况入手,分析了在新型农村合作医疗和城镇职工基本医疗保险两种保障体制框架下,这部分群体参加和享受两种医疗保障体制的难点与问题,在此基础上提出了对策和建议。     

广西城乡居民基本医疗保险一体化运行研究

广西新型农村合作医疗和城镇居民基本医疗保险在覆盖人群、筹资标准、待遇水平等方面都极其相似,可以将两种制度合并,实现城乡居民基本医疗保险一体化运行,统一制度设计,明确经办管理机构,提高统筹层次,扩大保障范围,增加政府对基层卫生服务的投入,逐步向全民医保迈进.     

做好“两个制度衔接”加快建设完善的医疗保障体系

我市是全国农村合作医疗主要发源地之一,从1955年初创至今已经有50多年历史.2002年中央提出建立新型农村合作医疗制度后,我市由传统合作医疗向新型农村合作医疗过渡,摆上突出位置,建立健全政府主导、卫生主管、多部门协作的工作机制,为新农合制度的全面实施和健康发展提供了有利条件.2007年,省政府提出了建立城镇居民基本医疗保险制度的实施意见,我市建立城镇居民基本医疗保险制度,并纳入新农合统筹并轨实施,较好地实现了新型农村合作医疗制度和城镇居民基本医疗保险制度两种制度无缝隙衔接.