浅议非法行医中“违法所得”的认定

"违法所得"最早出现在我国1979年《刑法》规定中,目前我国多部规范性法律文件中均对"违法所得"有所规定。卫生计生行政执法依据中也有涉及,尤其是对非法行医行政处罚更是将"违法所得"的处理作为一个重要环节,《执业医师法》《医疗机构管理条例》等均对没收违法所得做出了相关要求。然而,对近几年涉及"违法所得"处理的卫生计生行医行政处罚案卷进行评查发现,违法所得认定标准不一,甚至无法认定从而直接放弃没收。因此,卫生计生行政处罚中"违法所得"的认定是当前执法实践中亟待解决的重要问题。本文从违法所得的认定和处理原则进行分析,并提出执法实践中的处理建议。     

对《食品安全法》中认定“违法所得”的思考

《中华人民共和国食品安全法》已于2009年6月1日开始实施。但该法未对"违法所得"的概念进行解释,导致执法中产生分歧,影响了对有关案件的查处。现从"违法所得"的字句上,从法理上及司法实践中相关违法所得的认定等方面进行探讨,认为在行政处罚中计算违法所得时,应当扣除必要的成本。建议立法机关加快立法或者司法解释,准确界定违法所得的含义。     

论医疗监管中的违法所得

没收违法所得是《行政处罚法》规定的处罚类型,也是医疗法律法规中涉及法律责任时广为使用的法律用语。如何理解违法所得非常重要,对保证执法公正公平和法制统一具有重要意义。作者结合违法所得认定现状对医疗监管中的违法所得的概念、认定、注意点等进行探讨,并对完善违法所得制度提出建议,供立法机构在执法实践中参考。     

食品卫生监督员如何界定违法所得

违法所得是决定救济罚和财产罚的关键，食品卫生监督员只有准确核算违法所得，才能合理行使处罚权、公正处理食品卫生违法案件。但因目前尚没有关于违法所得计算方法的规定，产生了计算结果的人为偏差，或是影响到行政管理相对人的利益或是削弱了《食品卫生法》的威慑力。为此，建议国家对违法所得的计算方法作出明确规定。     

对于《食品卫生法》中违法所得认定的若干思考

《食品卫生法》中规定的没收违法所得的情形主要有两类:一类是生产经营者的主体资格不合法;一类是生产经营了不符合卫生标准或是禁止生产经营的食品。《食品卫生行政处罚办法》第七条规定:违法所得是指违反《食品卫生法》、从事食品生产经营活动所取得的全部营业收入(包括成本和利润)。但在日常卫生监督实践中,由于卫生监督人员对违法所得的成本和利润认定的困难,影响了对食品违法行为的有效打击。1违法所得的调查取证卫生监督执法实践中,很多行政处罚都涉及到对违法所得的量化问题,但对违法所得的取证一直是案件调查的一个难点。一是被调查…     

浅议行政处罚“违法所得”的问题

[摘要]我国现行的行政法律体系中没有对违法所得的概念作出明确的解释,违法所得认定没有统一的标准,在行政执法中易造成侵害行政相对人的利益或影响行政相对人应承担的法律责任,损害法律的一致性及公平性。作者通过阐述违法所得的概念、法律特征等,分析了违法所得在目前我国行政处罚中的表现形式、认定现状、各自特点以及立法趋势等。认为亟需通过立法明确违法所得的概念以及认定标准等。     

违法所得的计算方法浅识

违法所得的计算方法浅识王锡宏，徐健，吴云均，王德君（四川省夹江县卫生防疫站，６１４１００）《食品卫生法》规定了违法所得，但如何计算违法所得，存在不同看法。笔者结合工作实践，谈几点粗浅的认识。１目前计算违法所得的几种观点１．１违法所得为食品违法生产经营...     

关于违法所得以及违法所得查证的探讨

为适用《食品卫生法》法律责任中关于违法所得的条款，对违法所得的涵义、特征、分类、计算方法以及查证进行了研究探讨。提出了《食品卫生法》以违法所得的有无进行行政处罚的弊端，建议以其某个基数为界限进行行政处罚。     

食品卫生违法案件“违法所得”的认定与检查

《食品卫生法》第八章法律责任中的一个显著特点是设定以“违法所得”为基数的罚款。正确认定、计算“违法所得”是准确适应该类条款的前提。本文对违法所得的认定、检查及有关问题进行了初步探讨。     

浅析食品卫生执法中违法所得与无违法所得的界定

食品卫生行政处罚中的“违法所得”如何认定 ,在部门规章中已有规定 ,但以禁止生产经营的食品充抵的工资、奖金、福利费等形式以及没收销毁公告收回的禁止生产经营的食品是否仍应计入违法所得 ;“违法所得”与“无违法所得”如何界定 ;现行的法律、法规和规章均未明确规定。我们认为将禁止生产经营的食品充作工资、奖金、福利费等形式应视作违法所得 ;公告收回的禁止生产经营食品仍应计入违法所得 ;无违法所得的情形有 :生产者仅有违法生产行为而尚未进入经营阶段 ,经营者有经营行为但经营标的尚未向其它经营者或消费者转移 ,食品生产经营者与相对人之间的非经营行为 ,难以或无法认定违法所得的     

《食品卫生法》中“违法所得”探析

没收"违法所得"是<中华人民共和国食品卫生法>中行政处罚的主要罚种,文章从"违法所得"的含义特征、认定方法和执法程序等方面进行剖析,为正确适用"违法所得",有效打击违反<食品卫生法>的行为提供理论借鉴,同时提出用"违法货值"代替"违法所得"的立法可能性.     

食品卫生案件违法所得调查与认定合法性问题

食品卫生案件违法所得调查材料作为行政处罚的证据之一，是食品卫生违法案件证据调查工作的一项重要内容。违法所得调查所取得的证据必须满足合法性、关联性以及真实性的特征才具有可采用性。虽然卫生部《食品卫生行政处罚办法》第7条对造成食物中毒等案件违法所得的认定作了规定，但在实际工作中违法所得调查与认定工作十分繁重，难度较大，影响因素多，其调查与认定工作会遇到许多复杂的问题。     

卫生行政执法中违法所得的计算方法及其对策

<正> 在卫生行政执法过程中,经常涉及违法所得的计算问题。根据有关卫生法律、法规的规定,违法所得是确定罚款数额的唯一基准。因此,正确界定违法所得是依法对卫生违法案件进行处罚的前提,是确定罚款数额的关键。目前我国尚缺乏计算违法所得的统一方法,给卫生行政执法带来极大不便。笔者就上述问题谈一下自己的认识,供在执法中参考。     

食品卫生行政处罚中违法所得问题的探讨

违法所得是食品卫生行政处罚中的一个重要概念，在《中华人民共和国食品卫生法》（《食品卫生法》)法律责任一章中，涉及到“违法所得”的法律条款有6条，并且“违法所得”是计算罚款数额的基础，违法所得确定的准确与否直接影响食品卫生行政处罚的结果。     

一起法院不予强制执行的卫生行政处罚案例分析

1　案情简介2 0 0 0年 7月 ,济南市卫生监督人员在日常监督检查过程中发现 ,某食品经营业户 (下称当事人 )存在销售标明具有特定保健功能的食品而未经国务院卫生行政部门审查批准的违法事实 ,即进行了立案调查。经查实 ,当事人销售违法产品的收入 (即违法所得 )共计12 0元。因为当事人的行为违反了《食品卫生法》第二十二条的规定 ,应依据《食品卫生法》第四十五条规定给予处罚。如果给予当事人最重的行政处罚 ,即没收违法所得并处违法所得 5倍的罚款其金额为 72 0元 ,仍低于没有违法所得罚款幅度的下限 (10 0 0元 )。卫生行政部门根据卫生…     

对一例违法开展中止妊娠术行政处罚案件的分析探讨

作者对医疗机构违法开展中止妊娠术行为的调查取证,违法事实、违法所得认定及法律适用方面进行分析探讨。医疗机构开展中止妊娠术既属于母婴保健专项技术服务、计划生育技术常规,也属于诊疗科目范畴,但其执法主体应为卫生行政部门而不是计划生育行政部门,应依据《母婴保健法》或《医疗机构管理条例》对该卫生站进行处罚。同时,对违法所得的计算需要完善,对中止妊娠术是否属超范围经营存在争议。     

食品卫生“违法所得”的确认与计算

<正> 新颁布的《食品卫生法》在法律责任中设立了一种主要行政处罚形式即没收违法所得。据资料表明,没收违法所得是目前使用频率较高、适用范围广泛的一种有效地经济制裁手段。它具有其他法律责任形式不可替代的惩诫作用。因此,没收违法所得行政法律责任的增设,必将进一步加大食品卫生执法力度,有力地遏制食品卫生违法行为。然而,它的设立也给食品卫生执法工作带来了一个新的课题,如何确认与计算违法所得,已成为影响各级食品卫生监督机构和工作人员执法水平的一个重要因素。     

关于食品卫生执法中“违法所得”的探讨

<正> “违法所得”与“无违法所得”如何界定?《食品卫生法》及其释义,《食品卫生行政处罚办法》及浙江省有关地方性法规均未作规定。本文就此加以探讨。1 以工资、奖金、福利费等形式充抵的禁止生产经营食品是否属违法所得     

一起违法经营冷冻食品行政处罚案例分析

作者介绍了一起更换冷冻食品包装,虚假标注生产日期、经营超保质期的冷冻食品行政处罚案件,探讨了证据收集与采信、违法所得调查及违法主体认定等有关问题,并对案件查处中的难点问题进行了分析。     

对一起生产销售涉水产品串案的分析与思考

作者从一起涉水产品生产销售串案入手,对该案件有特色的取证方法,违法事实认定,涉嫌假冒卫生许可批件的处理等内容展开分析。对目前涉水产品存在的法律规章不健全、违法产品难处理、违法所得难认定的情况提出了思考与建议,供同行借鉴参考。