我国卫生监督体系的历史沿革

我国卫生监督体系经历了从无到有,从集执法、科研及技术服务于一体的卫生防疫机构到独立组建卫生监督机构的沿革。在实行“法治社会”治国方略的总体方向和强调公共卫生体系建设的历史阶段中,卫生监督体制改革虽已取得阶段性成果,但推进卫生监督体系的建设和发展仍有一些亟待解决的问题。     

《我国卫生监督体系建设与发展研究》课题概述

《我国卫生监督体系建设与发展研究》课题概述包括立题背景、目的、调查内容、样本收集方法和范围。本研究自2005年9月启动以来历时一年多,选用政策制定科学程序作为指导性研究方法,旨在明确我国卫生监督体系中存在的焦点问题,论证焦点问题的根源、作用机制,研制针对根源的政策思路和改革策略。根据研究目的,课题组对11个省市中的11家省级、117家地市级和81家县级卫生监督机构进行了调研,调查内容包括卫生监督机构人、财、物基本情况,以及监督机构领导和专家的意向。     

我国卫生监督体系建设的现状和特点

在国家卫生部领导下，经过几十年的发展，全国卫生监督工作取得巨大进步。特别是近年来，卫生监督体制改革步伐进一步加快，按照依法行政、政事分开和综合管理的原则，理顺和完善了卫生监督体制，基本建立起结构合理、运转协调、行为规范、程序明晰、执法有力、办事高效的卫生监督新体制。     

我国卫生监督体系三年建设情况评价课题概述

《我国卫生监督体系三年建设情况评价》课题概述包括立题背景、目的、内容、样本收集方法和范围等。研究运用卫生系统宏观模型和“结构-过程-结果”原理作为指导性研究方法，旨在全面评价卫生监督体系建设情况，明确卫生监督体系建设成效和存在的问题。课题组对30个省级、135个地市级和465个县区级共630个卫生监督机构进行了调研，调查内容包括卫生监督机构资源配置、能力建设、职能落实和社会各界的评价等情况。     

卫生监督法律关系研究

随着社会生活的日益丰富,卫生监督范围不断扩大,卫生监督法律关系已深入到人民生活的各个层面。作者试从法理学角度,由卫生监督法律关系的各项要素入手,研究卫生监督法律关系的主体及其权利义务内容、客体及其构成分析,力求探究卫生监督法律关系的特点,为卫生监督工作的实践提供理论参考。     

上海市卫生监督数据标准规范框架研究

卫生监督信息标准是公共卫生信息标准的重要组成部分之一,是卫生监督数据交换和信息共享的基础。而卫生监督信息标准研究和制定是一项艰巨和复杂的系统工程,是一个自上而下的规范制定过程。数据标准的研究和实施,必须基于一定的规范与标准化框架,并运用科学的方法加以指导。本文简要介绍了标准和标准研究制定过程中模型的不同层次,强调了标准分类框架和编码规则的核心地位。描述卫生监督分类框架制定方法,数据集与代码整理过程,在系统概念模型分析、功能分析、数据模型分析的基础上,最后给出了上海市卫生监督数据集分类框架与编码规则。     

我国卫生监督体系现状调研分析

当前正处于深化卫生监督体制改革,全面推进卫生监督体系建设的关键时期。本研究旨在对我国卫生监督体系建设的现状进行深入的调研和分析,掌握近年来的发展趋势,发现影响卫生监督体系建设的关键因素。从全国情况看,卫生监督体制改革不完善、卫生监督员数量不足、卫生监督机构保障不足、卫生监督执法装备不足,是存在的主要问题。     

卫生监督信息化建设进展与展望

随着信息技术被越来越广泛地应用于卫生监督各个领域,卫生监督信息化建设在软硬件环境和业务应用系统建设方面取得了一定成绩,但我国卫生监督系统信息化建设总体尚处于起步阶段,基础较差,卫生监督信息化水平仍然不高。作者总结了近年来卫生监督信息化建设的进展,并展望卫生监督信息化建设的发展趋势。     

三年建设前后中国卫生监督机构卫生监督检查能力的比较研究

目的明确2003年至2006年3年来中国卫生监督机构卫生监督检查能力的变化情况。方法采用系统抽样的方法,调查全国省市县各级卫生监督机构卫生监督检查工作的开展情况和职能落实情况。结果（1）3年来,监督检查覆盖率平均提高3．8％,户均卫生监督检查频次平均增加14．3％,卫生监督员人均现场检查天数平均增加12．1％;（2）2006年卫生监督检查职能的平均项目开展比例为53．2％,平均项目开展程度为71．3％,平均项目完成度仅为38．1％。结论卫生监督检查覆盖面略有增加,监督检查强度有所增强;职能项目开展程度尚可,但开展比例和完成度较低。     

三年建设前后不同地区卫生监督机构监督检查能力的比较分析

目的了解2003年至2006年3年来不同地区卫生监督机构卫生监督检查能力的变化情况。方法采用系统抽样的方法,调查全国省市县各级卫生监督机构卫生监督检查工作的开展情况和职能落实情况。结果（1）3年来,除东部卫生监督机构卫生监督检查覆盖率略有降低外（-0．1％）,其他地区监督检查覆盖率、户均卫生监督检查频次卫生监督员入均现场检查天数均明显增加;（2）2006年西部卫生监督检查职能的平均项目开展比例项目完成度相对较高,分别为54．O％和38．6％,中部地区项目开展程度（72．9％）稍高于其他地区。结论3年建设前后除东部地区卫生监督检查覆盖率略有下降外、三地区其他各项指标均呈上升趋势,卫生监督检查职能开展情况不容乐观。     

三年建设前后不同级别卫生监督机构监督检查能力的比较分析

目的了解2003年至2006年3年来不同级别卫生监督机构卫生监督检查能力的变化情况。方法采用系统抽样的方法,调查全国省市县各级卫生监督机构卫生监督检查工作的开展情况和职能落实情况。结果（1）3年来,省级卫生监督机构卫生监督检查覆盖率、户均卫生监督检查频次略有降低,分别为-2．3％和-0．9％,市县级监督检查覆盖率、户均卫生监督检查频次卫生监督员人均现场检查天数均明显增加;（2）2006年市级卫生监督检查职能的平均项目开展比例较高,为63．3％,省级项目开展程度和项目完成度相对较高,分别为77．6％和46．8％。结论3年建设前后省级卫生监督机构卫生监督检查工作的开展状况变化不大,但市县、级却明显增加,卫生监督检查职能开展情况不容乐观。     

全国卫生监督机构人员现状研究课题概述与结果简介

《全国卫生监督机构人员现状研究》课题概述包括研究背景、目的、调查内容、样本收集方法和范围,以及主要结果。本研究于2010年6月至7月,对全国范围卫生监督机构进行了普查,旨在明确全国卫生监督机构工作人员的现状,进而发现存在的问题,为制定相应的人才队伍建设等策略提供参考。     

《我国卫生监督体系建设与发展研究》研究结果简介

概括介绍了《我国卫生监督体系建设与发展研究》课题的研究结果:(1)我国卫生监督体系建设与发展的首要问题是卫生监督职能难以落实,省、市和县级机构卫生监督职能完成率分别为42.9%、42.9%和50.3%;(2)首要问题的根源为卫生监督职能界定不清及政府对卫生监督部门的投入不足;(3)解决问题的改革步骤为明确体系的职能,明确政府投入标准和适宜投入、建立稳定与合理的投入机制、提高财政投入效率,加快立法进程,改革劳动人事制度,改革管理体制;(4)卫生监督的职能被界定为11大类、58类别、166内容和457项目,该结果总体认同率达到93.7%;(5)落实卫生监督职能,全国卫生监督机构约需配置人力142915人,较2005年增加52%;(6)依据投入产出模型等,为弥补卫生监督经常性费用的不足,全国需要追加投资102.0亿元;为弥补快速检测装备缺口,全国需一次性投入经费57.1亿元,每年需要投入维持费用14.3亿元。     

食品营养标签现状及卫生监督对策

作者分析了食品营养标签国内外的现状,并通过剖析食品标签监督管理中存在的主要问题,提出应尽快健立健全食品营养标签相关法律、法规、标准和技术支持性体系、探索建立综合监督管理机制、重视卫生营养学监督管理、加强营养知识的宣传教育工作等建议,以加强卫生监督管理效力,保障食品安全。     

卫生监督绩效评估体系初探

课题组结合我国卫生监督机构实际情况探讨了在我国研制卫生监督绩效评估体系的必要性,参照管理学相关理论分析了绩效考核组织目标的分解,并结合已有研究提出了卫生监督绩效评估体系的指导原则和初步的研究思路和框架。     

卫生监督机构快速检验检测仪器分类配置状况分析

本文通过现场调查全国东中西部、省市县级共209家卫生监督机构发现,目前全国现场快速检测仪器配置水平低,且结构不均衡。食品卫生安全类的相关仪器配备情况比较好,公共场所、学校以及环境类的位居其次,职业健康监护类和传染病、各类医疗机构类的仪器配备情况相对较差,放射防护类的位居最末。现场快速检测仪器配置结构不平衡的现状势必会影响到卫生监督工作的正常开展。作者探讨了仪器配置不均衡的原因,提示在注重对快速检验监测仪器配置的同时,应注意其结构的均衡发展。